1. Прокуратура

Прокуратура в РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением конституции РФ и исполнением иных действующих на территории РФ законов. Органы прокуратуры не входят в систему исполнительных органов и не относятся к судебной или законодательной власти. В процессе осуществления своей деятельности они самостоятельны и независимы, подчиняются только Генеральному прокурору РФ. Высшим звеном в системе прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ. В систему органов прокуратуры входят прокуроры семи федеральных округов, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районные (межрайонные) прокуратуры. Иные прокуратуры (природоохранные, на железнодорожном транспорте, военные прокуратуры).

Главным направлением деятельности всех органов прокуратуры является прокурорский надзор. Согласно ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура осуществляет:

1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемым ими правовых актов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина выше перечисленными органами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначение судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и задержанными под стражу.

Другими направлениями прокурорской деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Установив факт нарушения закона, прокурор может применить следующие формы регулирования:

1) подать протест прокурора. Протест приносится в орган или должностному лицу, издавшему правовой акт, который незаконен. В протесте содержится обоснование, чтобы этот акт был отменён или приведён в соответствии с законом;

2) подать представление прокурора. Тому должностному лицу, которое может устранить допущенные нарушения закона;

3) вынести постановление и возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

О результатах рассмотрения протеста или представления прокурор должностное лицо, которому они поданы, обязано ответить в прокуратуру.

В порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, прокурор участвует в рассмотрении уголовных дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, он выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор доказывает виновность подсудимого, следит за тем, чтобы в процессе судопроизводства не были нарушены права и законные интересы участников судебного разбирательства, а решения суда по делу было законным и обоснованным. Если прокурор считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в ходе судопроизводства был нарушен или неправильно применён закон, он после вынесения судебного решения может подать протест.

Любое лицо может обратиться к прокурору за защитой своих нарушенных прав, свобод или охраняемых законом интересов. Можно обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государств, а также о совершенном либо готовящемся преступлении. Законодательство не устанавливает строгой формы обращения к прокурору: оно может быть как устным, так и письменным. Жалоба, как правила, пишется на имя прокурора того района, в котором находится организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Она может быть направлена прокурору по почте, вручена лично либо передана непосредственно в канцелярию прокуратуры, где должна быть в обязательном порядке зарегистрирована. Если обращение к прокурору было сделано в устной форме, оно тоже регистрируется – в книге личного приёма, в которой отражается и содержание ответа прокурора, если он давался в устной форме. По требованию гражданина ему должен быть направлен письменный ответ.

Прокурор, разбирая жалобу, в отличие от суда, не может принять решение по существу – он вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение закона посредством принесения протеста или представления. Должностные лица, получившие такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения

24