Введение

Наше общество можно условно разделить на три большие группы. В первую группу попадут те, кому должны, во вторую те, кто должен и в третью те, кто принципиально не даёт и не берёт в долг. И так было всегда. Более того, кредитно-денежные отношения являются неотъемлемой частью современной экономики, так как они представляют один из источников инвестиций.

Обязательства возникают не только из отношений займа. Одно лицо может быть обязано совершить в пользу другого какое-то действие или бездействие. Исполнение подобных обязательств так же важно для нормального функционирования социальной системы, как и исполнение обязательств долга.

Там где есть обязательства, - там зачастую имеет место их неисполнение. И не всегда неисполнение обязательств связано с нежеланием их исполнять одной из сторон. На почве неисполнения обязательств в обществе возникают конфликты, которые иногда принимают открытый характер. Именно поэтому в обществе должен функционировать специальный орган, который брал бы на себя функцию посредника между теми, кто должен, и теми, кому должны. Необходимость подобного института подтверждается историческим опытом современной России. Имеется ввиду развитие в нашей стране так называемой криминальной юстиции, когда роль посредника по возврату долга за определённую плату брали на себя различные криминальные группировки. Но так долго не могло продолжаться и в России был создан специальный орган исполнительной власти, который решает вопросы исполнительного производства. В этом и состоит актуальность темы исследования. Федеральная служба судебных приставов в России действительно имеет высокий уровень социальной значимости и её деятельность требует постоянного изучения и совершенствования.

Объект исследования – Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

Предмет исследования – социальная значимость Федеральной службы судебных приставов в России, её проблемы и перспективы.

Цель исследования – определить место, роль и социальную значимость Федеральной службы судебных приставов в России как органа исполнительной власти, дать характеристику существующим проблемам и определить круг мероприятий для решения этих проблем.

Задачи исследования:

1) Определить место, роль и социальную значимость Федеральной службы судебных приставов в системе органов исполнительной власти Российской Федерации.

2) На примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области рассмотреть организацию деятельности судебных приставов и её результаты. Провести анализ основных показателей деятельности и по результатам анализа сделать выводы об уровне её эффективности.

3) Выделить основные проблемы в деятельности службы судебных приставов в Российской Федерации и дать предложения по их устранению.

Вопросы исполнительского производства, деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, её история, - довольно широко раскрыты в литературе и нормативно-правовых актах. Основным источником информации послужили нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность службы и её территориальных органов. К ним можно отнести Федеральные законы «О судебных приставах» [7], «Об исполнительном производстве» [5] и другие нормативно-правовые акты перечень которых представлен в конце работы.

Новизна предлагаемых в рамках данной работы мер и их актуальность заключается в том, что впервые предлагается ввести в число участников исполнительного производства новую процессуальную фигуру – исполнительного агента, что позволит сократить общую сумму задолженности по исполнительным производствам предположительно на 30%.

Новыми в практике деятельности Федеральной службы судебных приставов в России также являются предложения о создании банка данных по взыскателям и о введении такого понятия как «объективная необходимость взыскания долга».

Эти и другие предлагаемые в рамках данной работы меры являются актуальными, так как они позволят повысить уровень эффективности деятельности ФССП России.