4. Структура и содержание дисциплины

Разделы (или темы) дисциплины

Коды компетенций

Общее количество компетенций

Раздел 1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Конституция Российской Федерации 1993 года.

ОК-1,8; ПК -2

3

Раздел 2. Основы конституционного строя.

ОК -1,9; ПК-2, 15

4

Раздел 3. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации.

ОК - 9; ПК- 2,4, 5

4

Раздел 4. Государственное устройство Российской Федерации.

ОК - 9; ПК- 2,4, 5,15

5

Раздел 5. Органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

ОК - 9; ПК- 2,4, 5,15

5

№ п/п

Разделы дисциплины

Темы лекционных занятий и их содержание (количество часов)

Темы практических занятий и их содержание (количество часов)

Виды и содержание самостоятельной работы (количество часов)

1.

РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ КАК ОТРАСЛИ ПРАВА. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА.

Тема 1.1. Предмет, метод, источники и система конституционного права России.

Формирование и природа конституционного права как самостоятельной отрасли права. Конституционное право как научная и учебная дисциплина. Функции конституционного права как отрасли права в национальной правовой системе. Понятие и признаки конституционализма.

Предмет и метод конституционного права как отрасли права. Системы и структуры конституционного права.

Понятие и особенности конституционно-правовых отношений. Понятие и система источников конституционного права. Нормативные правовые акты как источники конституционного права Российской Федерации. Классификация законов как источников конституционного права. Юридические свойства Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Акты договорного правотворчества как источники конституционного права. Акты судебного правотворчества как источники конституционного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права в национальной правовой системе - 2 ч.

Предмет, метод, источники и система конституционного права России.

Закрепление знаний об особенностях предмета конституционного права и интегративной роли в системе национального права; о системе отрасли; об особенностях конституционно-правовых норм и отношений; источниках конституционного права Российской Федерации; конституционно-правовой ответственности – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: об актах судебного правотворчества как источниках конституционного права, о конституционных обычаях как источниках конституционного права (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить таблицу: классификация законов Российской Федерации как источниках конституционного права.

3) Составить схему: нормативно-правовые акты как источники конституционного права России. – 4 ч.

Тема 1.2. История конституционного развития России. Конституционное право России как наука.

Этапы конституционного развития Российского государства. Учреждение республиканской формы правления в России. Конституционные акты 1918г. Развитие советского государственного права. Конституционная реформа на рубеже 80-90-х гг. XIXв. Декларация о государственном суверенитете 1990г. Конституционный референдум 1991г. Федеративный Договор 1992г. Порядок разработки и принятия Конституции 1993 г. Конституционный референдум 1993 г. Внесение изменений в Конституцию (2008 г.)

Наука конституционного (государственного) права в России. Конституционно-правовые идеи Б.Н. Чичерина, В.М. Гессена, С. Котляревского, Н.И.Лазаревского, М.А. Рейснера и др.

Государственно-правовые идеи большевизма. Восстановление концепции «конституционного права» в 70-е гг. XXв. Методологическое разнообразие в современной науке конституционного права.

Государственное (конституционное) право России как учебная дисциплина. – 2 ч.

История конституционного развития России. Конституционное право России как наука.

Закрепление знаний об этапах конституционного развития Российского государства. Наука конституционного (государственного) права в России. Методологическое разнообразие в современной науке конституционного права. – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о порядке разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 г., о Конституционном референдуме 1991 г. (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить таблицу: Конституционно-правовые идеи Б.Н. Чичерина, В.М. Гессена, С. Котляревского, Н.И.Лазаревского, М.А. Рейснера

3) Составить схему: методологическое разнообразие в современной науке конституционного права. - 4 ч.

Тема 1.3. Теоретические основы Конституции.

Понятие учредительной власти. Понятие конституции в современном конституционном праве. Функции конституций. Декларации и конституции.

Юридические признаки конституций как нормативных правовых актов. Содержательные признаки конституций.

Конституционный процесс.

Конституционно-правовая ответственность как разновидность юридической ответственности в Российской Федерации. – 2 ч.

Теоретические основы Конституции.

Закрепление знаний о юридических признаках конституций как нормативных правовых актов. Содержательные признаки конституций.

Конституционный процесс.

Конституционно-правовая ответственность как разновидность юридической ответственности. – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о Декларациях в Российской Федерации (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 1.3. – 4 ч.

Тема 1.4. Конституция Российской Федерации 1993 г.: содержание, структура, порядок пересмотра и внесения изменений. Общая характеристика признаков Конституции Российской Федерации. Юридические свойства 1, 2 и 9 глав Конституции. Вступление в силу Конституции Российской Федерации и действие норм союзного законодательства и законодательства РСФСР.

Порядок пересмотра Конституции и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Порядок внесения в Конституцию новых наименований субъектов Российской Федерации. Порядок внесения изменений в Конституцию, обусловленных изменением состава Российской Федерации. – 2 ч.

Конституция Российской Федерации 1993 г.: содержание, структура, порядок пересмотра и внесения изменений.

Закрепление знаний о понятии конституции, ее формальных и содержательных признаках; о предпосылках и порядке принятия действующей Конституции; о структуре и основных юридических свойствах Конституции 1993 года. Установление различий между пересмотром Конституции и внесением в нее изменений (поправок). Анализ изменений Конституции 2008 г. – 2 ч.

1) Заполнить таблицу: порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации.

2) Составить схему: порядок внесения в Конституцию новых наименований субъектов Российской Федерации.

3) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 1.4 – 4 ч.

Тема 1.5. Конституционное правосудие в Российской Федерации как правовой механизм обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации. Правовая защита конституций и институт конституционного правосудия. История возникновения института. Особенности американской и европейской (австрийской) моделей конституционного правосудия. Способы конституционного контроля.

Способы конституционного контроля в Конституции РФ. Место Конституционного Суда РФ в системе органов государственной власти РФ. Юрисдикция КС РФ.

Состав, порядок формирования, структура и организация деятельности КС РФ. Правовой статус судьи КС РФ.

Судебный конституционный процесс. Порядок обращения в КС РФ с конституционной жалобой. Понятие и виды решений КС РФ.

Становление конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ. – 4 ч.

Конституционное правосудие в Российской Федерации как правовой механизм обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации.

Закрепление знаний о национальной модели конституционного правосудия; о формировании, структуре, компетенции и порядке деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, о статусе судей Конституционного Суда; о порядке обращения в Конституционный Суд Российской Федерации и природе его решений. Решение задач по определению компетенции Конституционного Суда Российской Федерации. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о становлении конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации, об особенностях американской и европейской (австрийской) моделей конституционного правосудия (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить таблицу: Понятие и виды решений КС Российской Федерации.

3) Составить схему: порядок обращения в КС Российской Федерации с конституционной жалобой. – 4 ч.

2.

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

Тема 2.1. Понятие основ конституционного строя как конституционно-правового института. Закрепление института основ конституционного строя в конституционном праве России и зарубежных государств.

Юридическая сила правовых норм, регулирующих основы конституционного строя. Содержание основ конституционного строя. Принципы организации публичной власти. Основные начала организации российского общества.

Особенности национальной модели регулирования экономических, политических, социальных и культурных отношений в Российской Федерации.

Конституционно-правовые принципы представительного правления и разделения власти как основа построения современного государства. – 4 ч.

Основные конституционные характеристики Российского государства

Важнейшие конституционные характеристики (ценности) российской государственности. Конституционные основы взаимоотношений российского государства и личности. Россия как суверенное, светское, демократическое, федеративное государство с республиканской формой правления.

Политический режим в России и его отражение в нормах Конституции Российской Федерации. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о конституционно правовых принципах представительного правления, о разделении властей как основе построения современного государства (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические к теме 2.1 – 4 ч.

Тема 2.2. Российское государство как демократическая республика.

Российское государство как республика. Формы гражданского участия в осуществлении государственной власти. Система публичного представительства (представительных органов государственной власти) в РФ. Формы (институты) непосредственного народовластия.

Референдум: понятие, виды. Особенности национальной модели института референдума в Российской Федерации. Развитие законодательства о референдуме. Процесс проведения референдума в Российской Федерации. Правовое регулирование референдумов в субъектах Российской Федерации.

Институты консультативного участия граждан в осуществлении государственной (негосударственной публичной) власти. – 4 ч.

Институты гражданского участия в осуществлении государственной власти, прямой и представительной демократии

Закрепление знаний о юридической природе и системе конституционно-правовых институтов прямой демократии в Российской Федерации; особенностях федерального и регионального регулирования права на участие в референдуме; народной законодательной инициативы, отзыва депутата и выборного должностного лица и иных институтах прямой демократии в Российской Федерации. Закрепление знаний о формах гражданского участия в осуществлении власти, которые не являются формами непосредственного народовластия. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о референдумах в субъектах Российской Федерации, о референдумах в муниципальных образованиях в Российской Федерации (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить таблицу: Институты консультативного участия граждан в осуществлении государственной (негосударственной публичной) власти.

3) Составить схему: Формы гражданского участия в осуществлении государственной власти. – 4 ч.

Тема 2.3. Конституционно- правовой статус этнических меньшинств и социальных групп в РФ.

Понятие меньшинств в конституционном праве. Права лиц, принадлежащих к меньшинствам и права меньшинств как социальных общностей. Эволюция международно-правового регулирования статуса меньшинств (лиц, принадлежащих к меньшинствам). Автономия меньшинств.

Права традиционных этнических меньшинств в Российской Федерации. Особенности статуса национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Национально-культурная автономия в России.

Особенности правового статуса казачества. - 2 ч.

Конституционно- правовой статус этнических меньшинств и социальных групп в РФ.

Закрепление знаний о правовом статусе этнических меньшинств и социальных групп.

Решение задач об особенностях статуса национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Особенности правового статуса казачества – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: об особенностях правового статуса казачества, о национально-культурной автономии в России (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 2.3. – 4 ч.

Тема 2.4. Конституционные основы регулирования финансовых и экономических отношений в России.

Понятие гражданского общества (основ общественного строя). Конституционный принцип политического плюрализма.

Право общественных объединений как подотрасль конституционного права. Источники права общественных объединений. Классификация общественных объединений. Особенности конституционно-правового статуса политических партий в Российской Федерации. Правовое регулирование статуса малых (оппозиционных) партий.

Конституционно-правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации. Понятие церковного права.

Право на объединение как субъективное публичное право. Гарантии осуществления права. – 2 ч.

Конституционные основы регулирования финансовых и экономических отношений в России.

Конституционный принцип равноправия форм собственности. Конституционные принципы экономической деятельности. Конституционные основы организации экономического пространства Российской Федерации. – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о церковном праве, о конституционно-правовом регулировании статуса малых (оппозиционных) партий (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 2.4. – 4 ч.

3) Аттестационная контрольная работа по разделу

Основы конституционного строя (в соответствии с пунктом 6).

3.

РАЗДЕЛ 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Тема 3.1. Основы и принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Автономия личности в теории права и конституционном праве.

Понятие субъективного публичного права. Субъекты конституционных прав и свобод. Естественное и позитивное право как регуляторы правового статуса человека и гражданина, иных субъектов конституционных правоотношений. – 2 ч.

Основы и принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

Закрепление знаний о субъективном публичном праве. Субъекты конституционных прав и свобод. Естественное и позитивное право как регуляторы правового статуса человека и гражданина, иных субъектов конституционных правоотношений. – 2 ч.

1) Заполнить таблицу: Субъекты конституционных прав и свобод.

2) выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 3.1 – 2 ч.

Тема 3.2. Гражданство Российской Федерации.

Понятие и принципы российского гражданства.

Источники российского гражданства: сравнительный анализ законодательства первого и второго поколений. Международные договоры РФ по вопросам гражданства. Принципы российского гражданства. Основания приобретения российского гражданства.

Порядок приобретения гражданства по рождению. Общий, упрощенный и льготный порядок приема в гражданство РФ. Условия восстановления в гражданстве. Процедура приобретения российского гражданства. Прекращение российского гражданства.

Понятие соотечественника. Конституционно-правовой статус соотечественников. – 4 ч.

Гражданство Российской Федерации

Закрепление знаний о природе и принципах гражданства; способах приобретения гражданства в Российской Федерации, способах его прекращения. Решение задач по определению принадлежности к гражданству Российской Федерации. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о международных договорах Российской Федерации по вопросам гражданства, о конституционно-правовом статусе соотечественников (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 3.2. – 4 ч.

Тема 3.3. Конституционные основы статуса беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев и апатридов Понятие и правовой режим иностранцев в Российской Федерации. Понятие и особенности правового положения лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации.

Миграционное право как подотрасль конституционного права Российской Федерации. Источники миграционного права. Правовые режимы и легальная классификация иностранцев (апатридов) в России. Основные ограничения правового статуса иностранцев и лиц без гражданства в РФ. Политическое убежище в РФ.

Понятие, основания предоставление и содержание статуса беженца. Понятие, основания предоставления и содержание статуса вынужденного переселенца.

Союзное гражданство (гражданство союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь). – 4 ч.

Конституционные основы статуса беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев и апатридов.

Закрепление знаний об особенностях правового статуса иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев; об основаниях и процедуре предоставления статуса беженцев и вынужденных переселенцев; о конституционных основах федеральной миграционной политики. Решение задач по указанным вопросам. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения, доклады: о Союзном гражданстве (гражданстве союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь) (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить сравнительные таблицы признаков беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев и апатридов. – 4 ч.

Тема 3.4. Основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Основные обязанности человека и гражданина. Гарантии осуществления основных прав и свобод человека и гражданина.

Понятие и структура института «прав и свобод человека и гражданина». Этапы развития института. Современные концепции прав человека. Классификации прав и свобод человека. «Поколения» прав и свобод человека и гражданина. Понятие «основных» конституционных прав. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Личные права человека в Конституции Российской Федерации.

Политические права граждан Российской Федерации в Конституции Российской Федерации.

Экономические, духовно-культурные права, их субъекты, содержание, особенности конституционно-правового закрепления.

Гарантии (механизмы и институты) реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Судебные механизмы защиты прав и свобод человека.

Правовые основы организации и деятельности Европейского Суда по правам человека.

Конституционные права и конституционные обязанности. – 2 ч.

Основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Основные обязанности человека и гражданина. Гарантии осуществления основных прав и свобод человека и гражданина.

Закрепление знаний о структуре и исторических этапах развития института «конституционных прав и свобод человека и гражданина»; о его региональных моделях; о классификациях конституционных прав; о гарантиях их реализации, об ограничении прав и свобод, о содержании и судебной защите личных прав и свобод; о содержании и судебной защите политических прав и свобод; о содержании и защите социально-экономических прав и свобод; о закреплении процессуальных прав в Российской Федерации; об обязанностях личности; о статусе традиционных этнических меньшинств в Российской Федерации.

Изучение практики Европейского суда по правам человека. – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о гарантиях (механизмах и институтах) реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, о судебных механизмах защиты прав и свобод человека (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 3.4. – 4 ч.

4.

РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 4.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Понятие конституционно-правового статуса РФ. Признаки России как независимого суверенного государства. Суверенитет РФ. Правовое обеспечение единства и неделимости территории РФ. Действие федеральных законов и осуществление федеральной юрисдикции на территории РФ. Признаки России как федеративного государства. Субъектный состав РФ и его изменение. Реформирование Совета Федерации ФС РФ. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Учредительные полномочия субъектов РФ. Типологические черты и национальные особенности российского федерализма - 6 ч.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации

Закрепление представлений о конституционно-правовом статусе РФ посредством решения задач. «Графическая» задача: правильное расположение флагов (гербов) РФ и субъектов РФ.

Изучение истории формирования федеративных отношений в России. Сравнительный анализ Федеративного Договора и Конституции РФ в части установления статуса республик в составе РФ. Решение задач по проблеме обеспечения соответствия конституций и уставов субъектов РФ Конституции РФ, на установление соотношения юридической силы федеральных законов и законов субъектов РФ - 4ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о суверенитете РФ; официальных (государственных) символах РФ; об изменении субъектного состава РФ, о Совете законодателей России (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить устно и письменно аналитические задания к теме 4.1. – 7 ч.

3) Подготовка курсовой работы в соответствии с пунктом 6.

Тема 4.2. Федерализм в сфере финансов. Федеративная реформа 2003-2008 гг.

Понятие федерализма в сфере финансов. Принципы, институты и нормы федерализма в сфере финансов. Особенности их позитивного закрепления в конституциях зарубежных государств и Конституции РФ.

Содержание федеративной реформы 2003 – 2008 г. Реформа межбюджетных отношений и рецентрализация финансов в России. Новая модель разграничения полномочий по предметам совместного ведения. Реформа исполнительного федерализма – 4 ч.

Федерализм в сфере финансов. Федеративная реформа 2003-2008 гг.

Закрепление представлений о трех элементах в содержании федеративной реформы: реформе финансов, реформе полномочий, реформе исполнительного федерализма. Ролевая игра: рассмотрение в КС РФ запроса о принадлежности установления региональных налогов и сборов к предметам ведения субъектов РФ (ст.73) или к предметам совместного ведения (ст.72) – 2ч.

1)Подготовить фиксированное сообщение и заполнить аналитические таблицы о федеральных фондах регионального развития и межбюджетных трансфертах, о закреплении принципов федерализма в сфере финансов (в соответствии с пунктом 6).

2) составление планов курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7 ч.

Тема 4.3. Организационно-правовые формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Понятие федерации, федерализма и федеративного процесса. Формы федеративного процесса, закрепленные в Конституции РФ и новейшем законодательстве.

Порядок принятия федеральных законов по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Конституционно-договорный процесс в России. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Федеральное вмешательство в России – 4 ч.

Федеративный процесс в России.

Закрепление знаний о федеративном процессе и его формах в России.

Закрепление знаний о договорном процессе в Российской Федерации; федеральном вмешательстве; участии субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе; о представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах. Решение задач по определению предметов ведения субъектов Российской Федерации – 2ч.

1) Выполнить аналитические задания к теме 4.3.

2) Подготовить библиографии курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7 ч.

Тема 4.4. Конституционно-правовой статус и типология субъектов РФ.

Понятие конституционно-правового статуса субъекта Федерации. Признаки субъекта РФ. Порядок изменения границ между субъектами РФ. Осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей.

Типология субъектов РФ. Особенности конституционно-правового статуса отдельных субъектов РФ – 4 ч.

Конституционно-правовой статус и типология субъектов РФ.

Закрепление знаний о конституционных пределах самостоятельного осуществления субъектами РФ государственных полномочий (решение задач); об участии субъектов в международных и внешнеэкономических связях; об особенностях республик в составе Российской Федерации; сложноустроенных субъектов Российской Федерации.

Тестовая рубежная контрольная по всем темам раздела IV – 4ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения, доклады: об участии субъектов РФ в федеральном учредительном процессе, в международных связях; об особенностях правового положения округов, утративших статус субъектов РФ; о федеральном вмешательстве в РФ (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить сравнительные таблицы признаков субъектов РФ;

3) подготовка курсовых работ в соответствии с пунктом 6 -7 ч.

4) Аттестационная контрольная работа по разделу государственное устройство Российской Федерации (в соответствии с пунктом 6).

5.

РАЗДЕЛ 5. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕК-ТОВ.

Тема 5.1. Правовое регулирование и организация выборов органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Понятие избирательного процесса в современном конституционном праве. Стадии избирательного процесса. Правовое регулирование отдельных избирательных действий.

Избирательные комиссии как организаторы выборов. Система и порядок формирования избирательных комиссий. Принципы организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации. Ответственность избирательных комиссий и членов избирательных комиссий.

Порядок регистрации и составления списков избирателей. Порядок формирования избирательных округов и участков. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов. Правовое регулирование информирования и агитации. Правовые критерии признания выборов состоявшимися и действительными.

Понятие и виды избирательной системы (как способа определения результатов выборов). Характеристика избирательных систем, используемых при выборах в РФ.

Порядок выборов Президента РФ. Порядок выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ. Особенности представительства «малых партий». Порядок выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. – 6 ч.

Правовое регулирование и организация выборов органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Закрепление представления о стадиях, этапах избирательного процесса и правовом регулировании отдельных избирательных действий. Систематизация представлений о системе избирательных комиссий, их статусе, ответственности. Решение задач на разграничение конституционно-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушение норм избирательного права. Усвоение критериев разграничения предвыборной агитации и информирования. Закрепление знаний о современных типологиях избирательных систем, преимуществах и недостатках отдельных избирательных систем. Решение задач на определение результатов выборов в Государственную Думу ФС Российской Федерации, на знание процедуры регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы, кандидатов на должность Президента Российской Федерации. – 4 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: новеллы избирательного права (по всем видам выборов); ответственность членов избирательных комиссий (в соответствии с пунктом 6).

2) Выполнить аналитические задания по теме 5.1.

3) подготовка курсовых работ в соответствии с пунктом 6 - 7ч.

Тема 5.2. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

Возникновение института президентской власти в Российской Федерации. Институт президентуры в системе органов государственной власти Российской Федерации.

Статус Президента как главы государства. Функции и полномочия Президента РФ.

Акты Президента Российской Федерации, их виды, юридическая сила, порядок вступления в силу.

Институт роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации. Основания роспуска парламента. Правовые ограничения полномочий Президента на роспуск Государственной Думы.

Институт отрешения от должности Президента Российской Федерации. Основания и процедура отрешения от должности Президента Российской Федерации.

Участие Президента в законодательном процессе. Послания Президента. Администрация Президента Российской Федерации: правовой статус, структура, функции.

Совет Безопасности, его конституционно-правовой статус и место в системе органов государственной власти. – 4 ч.

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

Закрепление знаний об особенностях смешанной республики в РФ; функциях и полномочиях Президента, его актах, гарантиях статуса; о полномочиях Президента в сфере исполнительной власти и взаимоотношениях с Правительством РФ; об участии в законодательном процессе; о праве роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и отрешении Президента Российской Федерации от должности. Решение задач по разграничению компетенции Президента и палат Федерального Собрания. Деловая игра: полномочия президента в законодательном процессе. – 2 ч.

1) Подготовить фиксированные сообщения: о символах президентской власти; о статусе лица, прикатившего исполнять полномочия Президента РФ, о порядке отрешения Президента РФ от должности (в соответствии с пунктом 6).

2) Заполнить таблицу: классификация полномочий Президента РФ.

3) Составить схему: порядок отрешения Президента от должности,

4) оформление курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7ч.

Тема 5.3. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Понятие профессионального парламента. Парламентское право как подотрасль конституционного права. Источники парламентского права в РФ.

Конституционный статус Федерального Собрания РФ как представительного органа власти. Осуществление законодательной функции российским парламентом. Контрольные полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Общая характеристика иных функций, присущих Федеральному Собранию Российской Федерации.

Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Конституционно-правовой смысл бикамерализма.

Государственная Дума ФС РФ: структура палаты, предметы ведения, правовые акты.

Совет Федерации ФС РФ: структура палаты, предметы ведения, правовые акты.

Парламентские процедуры.

Конституционный статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. – 6 ч.

Система двух палат в РФ.

Закрепление знаний о функциях и структуре Федерального Собрания; полномочиях, структуре и порядке деятельности палат, актах палат; о статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение задач по указанным вопросам. Изучение Постановлений Конституционного Суда РФ. – 4 ч.

1)Подготовить фиксированные сообщения: председатель Государственной Думы; председатель Совета Федерации; Счетная Палата РФ; Уполномоченный по правам человека РФ (в соответствии с пунктом 6).

2) Составить схему: контрольные полномочия Федерального Собрания; порядок проведения парламентского расследования.

3) Подготовить выступления на студенческую научно-практическую конференцию – 8ч.

Тема 5.4. Понятие и общая характеристика стадий федерального законодательного процесса. Особенности процесса принятия федеральных конституционных законов и законов Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации.

Права законодательной инициативы в федеральном парламенте. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Чтения. Порядок одобрения законов (принятых законопроектов) в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Участие Президента в законодательном процессе: формы и процедуры. Участие Правительства в федеральном законодательном процессе.

Особенности рассмотрения и принятия закона о бюджете.

Порядок вступления в силу федеральных законов. – 4 ч.

Федеральный законодательный процесс. Закрепление знаний о стадиях федерального законодательного процесса, об особенностях законодательных парламентских процедур в палатах Федерального Собрания. Решение задач по определению сроков и содержания законодательных процедур. Изучение Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о порядке принятия федеральных законов. – 4 ч.

1) Составить таблицу: федеральный законодательный процесс.

2) Оформление курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7ч.

Тема 5.5. Конституционные основы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Понятие системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, их правовое регулирование. Виды органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти, непосредственно подчиненные Президенту Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Особенности закрепления статуса Правительства в Конституции Российской Федерации. Правовой комментарий к Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации».

Состав и структура российского Правительства.

Порядок формирования Правительства. Прекращение его полномочий. Основные направления деятельности Правительства РФ. Участие в законотворческой деятельности.

Акты Правительства: виды, порядок принятия и вступления в силу. Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти. – 4 ч.

Правительство Российской Федерации.

Закрепление знаний о природе и месте правительства в системе органов государственной власти; порядке его формирования, компетенции, актах, о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации. Изучение Постановлений Конституционного Суда; решение задач по указанным вопросам.

Деловая игра: формирование Правительства РФ. – 2 ч.

1) Составить схему:

Этапы процесса формирования Правительства РФ.

2) Заполнить таблицу: полномочия Правительства РФ.

3) Подготовка к защите курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7ч.

Тема 5.6. Конституционно-правовые основы организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации.

Соотношение понятий «судебная система» и «судебная власть». Принципы организации судебной власти и их закрепление в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. Принципы судоустройства. Принципы судопроизводства.

Нормымеждународного права об организации судебной власти.

Порядок финансирования судов Российской Федерации. Конституционное и законодательное закрепление функциональной независимости судов в Российской Федерации. Персональная независимость судов (независимость судей). Гарантии личной независимости судей в российском законодательстве.

Право доступа к правосудию. Право на беспристрастное судебное разбирательство. Право на надлежащую судебную процедуру.

Типологические характеристики судебной системы в Российской Федерации. Специализация (виды) судов. Суды общей юрисдикции. Арбитражные суды Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Перспективы формирования в Российской Федерации административных судов.

Порядок формирования и статус высших судов. – 4 ч.

Конституционно-правовые основы организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации.

Закрепление знания о признаках судебной власти, элементах судебной системы, конституционных гарантиях ее независимости. – 2 ч.

1) Составить схему «Высшие суды РФ, порядок их формирования и назначения Председателей высших судов»,

2) защита курсовых работ в соответствии с пунктом 6 – 7ч.

Тема 5.7. Органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции в Российской Федерации.

Институт Уполномоченного по правам человека в РФ. Особенности национальной модели омбудсмена. Требования к кандидату и назначение на должность Уполномоченного по правам человека в РФ. Срок полномочий и основания их досрочного прекращения. Порядок обращения к Уполномоченному по правам человека. Публичные права и полномочия омбудсмена. Взаимодействие с иными федеральными органами. Гарантии статуса Уполномоченного по правам человека в РФ. Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ.

Счетная Палата как конституционный орган финансового контроля. Порядок формирования Счетной Палаты. Состав Счетной Палаты. Основные задачи (направления деятельности) Счетной Палаты.

Конституционные основы правового статуса органов прокуратуры в Российской Федерации. – 4 ч.

Органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции в Российской Федерации.

Закрепление знаний об особенностях контрольных органов, их видах и гарантиях их независимости. – 2 ч.

1) Установить индекс независимости Счетной Палаты РФ.

2) Изучить по заданной статье метод сравнительно-правового исследования контрольных органов.

3) Составить пакет аннотированных решений Конституционного Суда. – 7ч.

Тема 5.8. Конституционно-правовые основы функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционно-правовые основы и общие принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта федерации. Акты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования (избрания) законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Статус депутата регионального парламента. Порядок досрочного прекращения деятельности регионального парламента, депутата парламента субъекта Российской Федерации.

Система органов исполнительной власти субъекта РФ. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, его правовой статус. Порядок наделения полномочиями гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Основания досрочного прекращения полномочий. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, его статус и полномочия.

Правовые гарантии законности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. – 4 ч.

Конституционно-правовые основы функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закрепление знаний об общих принципах и особенностях организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; о конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решение задач по указанным вопросам. – 4 ч.

1) Оценить правовое качество федерального и регионального законодательства, регулирующего организацию системы органов государственной власти субъектов

(пакет законов предлагается преподавателем)

2) выполнить аналитические задания по теме 5.8.

РФ. – 7ч.

ИТОГО часов:

90

72

135