- •Министерство образования и науки российской федерации
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •Раздел I. Введение в конституционное право.
- •4. Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношение тем и формируемых компетенций
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 2. Наука конституционного права
- •Тема 3.Конституция Российской Федерации и ее развитие
- •Раздел II основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 4. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •Тема 5. Конституционные основы государственности Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации
- •Тема 7. Конституционные основы общественно-политической, социально-экономической и духовно-культурной деятельности в Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционно-правовой институт основ правового статуса человека и гражданина
- •Тема 9. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 10. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 12. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •Раздел IV федеративное устройство россии
- •Тема 13. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 14. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Раздел V система органов государственной власти и местное самоуправление в российской федерации
- •Тема 15. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 16. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 17. Президент Российской Федерации
- •Тема 18. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 19. Правительство Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •Тема 23. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •5.2.Программа практических (семинарских) занятий
- •Раздел 1. Введение в Конституционное право .
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию №1:
- •Тема 2. Конституция рф и ее развитие (6 часов).
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 2:
- •13.Мамонов в. В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал Российского права. - 2003. - № 6. - с. 24-33.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации (10 часов).
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Занятие 2 (2час).
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Нормативно - правовые акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 3:
- •Тема 4. Основы правого статуса человека и гражданина (2 час).
- •Нормативно - правовые акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 4.
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации (2 часа). Занятие 1 (2 часа).
- •Нормативно - правовые акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 5.
- •Тема 6. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правого статуса в Российской Федерации ( 2 час.).
- •Нормативно-правовые акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 6.
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ( 8 час.).
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Нормативные акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 7.
- •Тема 8. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина ( 6 час.).
- •Задание для самостоятельной работы:
- •Нормативно- правовые акты:
- •Раздел 4. Федеративное устройство Российской Федерации (10 час)
- •Занятие 2 (2час)
- •Занятие 3 (4 час)
- •Нормативно-правовые акты:
- •Рекомендуемая дополнительная литература к теме № 9.
- •Раздел 5. Система органов государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 10. Конституционные основы системы органов государственной власти в рф (2 час)
- •Самостоятельная работа
- •Нормативно-правовые акты
- •Рекомендуемая дополнительная литература к занятию № 10:
- •Тема 11.Избирательное право и избирательные системы в рф (8 час).
- •Тема 12. Президент Российской Федерации (4 час) Занятие 1 (2час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 13. Федеральное Собрание Российской Федерации (8 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации (6час).
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 15. Конституционные основы судебной власти (4 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 16. Конституционный Суд Российской Федерации (4 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 17. Система органов государственной власти субъектов рф (8 час)
- •Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в рф (8 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •5.3. Программа самостоятельной работы студентов
- •Положение
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Конституционно право»
- •5.4. Планы семинарских занятий
- •5.5. Содержание дисциплины (программа курса)
- •Раздел I введение в конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право в системе российского права
- •Тема 2.Конституция Российской Федерации и ее развитие
- •Раздел II основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •Раздел ш основы правового статуса человека и гражданина
- •Тема 4. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 7. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- •Раздел IV федеративное устройство россии
- •Тема 8. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Раздел V система органов государственной власти и местное самоуправление в российской федерации
- •Тема 9. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 10. Президент Российской Федерации
- •Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации
- •Тема 13. Конституционный Суд Российской Федерации
- •5.6. Планы практических занятий
- •По организации самостоятельной работы студентов
- •Раздел 1. Введение в Конституционное право .
- •Тема 1. Конституционное право в системе российского права. Наука Конституционного права (4 час).
- •Тема 2. Конституция рф и ее развитие (4 час.)
- •Тема 3 .Основы конституционного строя Российской Федерации (6 час.)
- •Тема 4. Основы правого статуса человека и гражданина (4 час).
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ( 8 час.)
- •Тема 7. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина ( 4 часов).
- •В качестве основной литературы рекомендуется:
- •Раздел 4. Федеративное устройство Российской Федерации (6 час)
- •Раздел 5. Система органов государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 9.Избирательное право и избирательные системы в рф (6 час)
- •Тема 10. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Тема 11.Федеральное Собрание Российской Федерации (4 час)
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации. ( 4 час)
- •Тема 13.Конституционный Суд Российской Федерации (2 час)
- •5.7. Программа самостоятельной работы студентов
- •Порядок реализации положений о бально-рейтинговой системе контроля успеваемости студентов по предмету «Конституционное право»
- •1 Модуль (10 неделя 1 семестр)
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •5.8 .Планы семинарских занятий
- •Тема 1: Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 2. Избирательное право и избирательные системы в рф. (4 час)
- •Нормативно-правовые акты:
- •Тема 3. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Методические рекомендации:
- •Нормативно-правовые акты
- •Дополнительная литература к занятию
- •Тема 4.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 5. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •Методические указания
- •Тема 12. Система органов государственной власти субъектов рф (4 часа)
- •5.8. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституция рф и ее развитие (2 часов).
- •Методические указания.
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации (2 часов).
- •Тема 3. Основы правого статуса человека и гражданина 2(час).
- •Тема 4. Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы в рф. (2 час)
- •Нормативно-правовые акты:
- •Тема 6. Президент Российской Федерации ( 2 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 7.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 8. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •Методические указания
- •Нормативно-правовые акты
- •5.9. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституция рф и ее развитие (2 часов).
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации (2 часов).
- •Тема 3. Основы правого статуса человека и гражданина (2 час).
- •Тема 3. Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
- •Тема 4.Федеральное Собрание Российской Федерации (2 час)
- •Нормативно-правовые акты
- •Тема 5. Правительство Российской Федерации. (2 часа)
- •Методические указания
- •Нормативно-правовые акты
- •Учебно-методические материалы Тематика курсовых работ
- •Тематика дипломных работ по Конституционному праву рф:
- •Контролирующие материалы
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Конституционно право»
- •Задание для контрольных работ по конституционному праву рф для студента всех форм заочного обучения
- •II семестр – срок сдачи контрольных работ до 1 апреля текущего учебного года.
- •Темы контрольных работ:
- •I вариант:
- •II вариант
- •III вариант
- •Задачи практики для студентов заочной формы обучения
- •I – а-г V – т-х
- •II – д-и VI – ц-щ
- •III – к-н VII – э-я
- •IV – о-с
- •Международные источники
- •Федеральные источники
- •Законодательство субъекта рф
- •Муниципальные нормативно-правовые акты
- •Нормативные акты, подлежащие обязательному изучению в период прохождения практики
- •При прохождении практики в органах государственной власти субъекта Российской Федерации
- •При прохождении практики в органах местного самоуправления
- •6. Образовательные технологии
- •7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Вопросы к экзамену для студентов по конституционному праву рф для всех форм обучения
- •Тематика курсовых работ
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины в качестве основной литературы рекомендуется:
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •10. Порядок утверждения рабочей программы
- •Экспертиза рабочей программы
- •Утверждение рабочей программы дисциплины
Нормативно - правовые акты:
1 Конституция Российской Федерации 1993г.( в ред 21.07.2014г)
2.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014г) "О Правительстве Российской Федерации"
3.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 12.12.1014г.) "О референдуме Российской Федерации".
5.. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.1013г) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ ( в ред. от 21.07.2014г.) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 11.07.2011 N 95-ФЗ ( в ред. от 14.11.2014г) "О политических партиях".
9. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ ( в ред. от 01.12.2014г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 12.05.2009 N 95-ФЗ ( в ред. 18.12.2013г) "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".
11 Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ ( в ред. от 12.03.1014г.) "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
12. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 ( в ред. от 24.12.2014г.) "О средствах массовой информации".
Методические рекомендации. Изучение данной темы необходимо начать с определения понятия основ конституционного строя. Оптимальным здесь будет последовательное уяснение смысла близких, но не равнозначных явлений: государственный строй, общественный строй, конституционный строй. Необходимо иметь в виду, что термин «конституционный строй» отражает базовые характеристики государства и общества, которые и фиксируются в конституции страны в качестве его основ.
Важно понимать значение, которое имеют основы конституционного строя, содержащиеся в главе 1 Конституции Российской Федерации с аналогичным названием, для системы российского права в целом и для самой Конституции, в частности. Это фундаментальные принципы, ценностные ориентиры, которые должны быть незыблемыми для всех в нашем государстве и уважаемыми всеми субъектами права. Надо вспомнить также, каковы особенности юридической силы основ конституционного строя: остальные нормы Конституции Российской Федерации строятся на их базисе, и не могут им противоречить, а для изменения этих конституционных положений необходимо принимать новый основной закон.
Студентам следует дать обобщенную характеристику конституционного строя, раскрыть его принципы, используя положения гл. 1 Конституции РФ, а также показать соотношение основ государственного, общественного и конституционного строя.
Надо показать роль Российского государства как фундамента конституционного строя. Рассказать, в чем заключается суверенитет Российской Федерации (ст. 4 Конституции РФ). Конституция содержит ряд характеристик нашего государства, которые отражены в Конституции РФ ( ст. ст. 1-3.5,7,8,10,14). При рассмотрении этого вопроса необходимо раскрыть и показать особенности каждой из характеристик.
Студенты должны усвоить основные характеристики Российской Федерации, проявляющиеся в различных сферах: политической, экономической, социальной, духовной. Однако предварительно необходимо рассмотреть «суперпринцип» основ конституционного строя, являющийся их целью и результатом — гуманизм. Принцип гуманизм выражается через признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, и установление обязанности государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Более подробно следует раскрыть и показать содержание экономических, политических, социальных и духовных основ.
Последовательность освещения политических основ конституционного строя проистекает из формулировки ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации, именующей Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
Для начала нужно остановиться на особенностях демократического правового режима. Студенты излагают сущность демократии, и характеризуют различные стороны ее проявления. Довольно много внимания требуется уделить вопросам непосредственной и представительной демократии и формам их осуществления (непосредственная демократия реализуется через референдумы, выборы, иные способы прямого волеизъявления граждан; представительная — через органы государственной власти и местного самоуправления). Эти моменты освещаются с учетом федеративного устройства России, и отделения местного самоуправления от государственной власти.
Далее надо раскрыть особенности федеративной формы территориального устройства. Необходимо, в частности, отграничить ее от формы унитарного государства; определить основные черты России как федеративного государства; назвать виды субъектов Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа); упомянуть о принципах взаимоотношений между федерацией и ее субъектами.
Следует объяснить, какое значение имеет провозглашенный в Конституции Российской Федерации принцип правового государства. Он связывается с правилами о верховенстве Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России, а также о признании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью российской правовой системы (ст. 4, 15 Конституции России).
При изучении республиканской формы правления надо не только отразить ее специфику по сравнению с монархией, но и продумать, к какой разновидности республики — президентской, парламентской, смешанной (президентско-парламентской или парламентско-президентской) относится Российская Федерация, и чем это обусловлено.
В завершение изучения политических основ конституционного строя России исследуются вопросы суверенитета Российской Федерации и политического многообразия.
Приступая к освещению экономических основ конституционного строя, необходимо определить, на основании какого типа экономики функционирует Российское государство, найдя подтверждение своему мнению в Конституции Российской Федерации. Следует обозначить и разъяснить принципы экономического устройства страны: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; равное закрепление и защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Немаловажно здесь определиться, какой объем конституционного регулирования вопросов экономики оптимален; должно ли государство быть активным участником таких отношений или ему следует максимально самоустраниться от этой сферы.
Следующий вопрос темы — социальные основы конституционного строя. Студенты раскрывают понятие социального государства, зафиксированное в Конституции Российской Федерации, а также указывают, по каким направлениям должна двигаться социальная политика государства для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.
Отдельно рассматриваются духовно-культурные основы конституционного строя и их элементы: идеологическое многообразие; светскость государства. Студенту следует сформулировать и высказать свое отношение по поводу проблем поиска государственной идеологии, определения взаимоотношений государства и религиозных объединений.
Важно обратиться к анализу понятий непосредственной и представительной демократии. При рассмотрении вопроса надо подробнее остановиться на категории «народовластие» (ст. 3 Конституции). Надо разобраться с соотношением понятий: референдум и опрос, императивный и консультативный референдум, референдум и народное обсуждение законопроекта, вопросов государственной жизни, референдум и народная инициатива. Конституция закрепляет и такую форму народовластия, как местное самоуправление. Наконец, в процессе осуществления политической власти непременно участвуют средства массовой информации, церковь и некоторые другие институты, которые формально не считаются институтами власти, но оказывают на нее заметное влияние.