- •1.Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •3. Основные черты и особенности Конституции рф 1993 г.
- •4. Порядок пересмотра Конституции рф. Принятие конституционных поправок и внесение изменений в Конституцию рф.
- •5. Конституция рф 1993г: структура, сущность, юридические свойства.
- •6. Понятие, структура и особенности юридической силы основ конституционного строя рф.
- •7. Народовластие как основа конституционного строя рф: понятие, Сущность, формы осуществления.
- •8. Конституционный принцип правового государства как основа конституционного строя России.
- •9. Особенности республиканской формы правления в рф.
- •11. Экономические основы конституционного строя рф
- •15. Референдум в рф: понятие, виды, правовая регламентация.
- •17. Конституционный статус личности: понятие, структура, принципы.
- •18.. Гражданство рф: понятие и общие принципы
- •19. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •20. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •21.Общая характеристика основных личных прав и свобод граждан.
- •22. Общая характеристика основных политических прав и свобод граждан.
- •23. Общая характеристика основных экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан.
- •24. Каковы основные обязанности российских граждан?
- •25. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •26. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •31. Избирательная система рф. Понятие и принципы.
- •32. Место и роль президента рф в системе органов государственной власти.
- •33.Конституционные функции и полномочия Президента рф.
1.Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет, методы регулирования.
Понятие конституционного права. Конституционное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере государственно-правовых взаимоотношений между государством, обществом и личностью. В отличие от других отраслей права России, регламентирующих тоже различные виды общественных отношений, конституционное право регулирует основные из них, а именно политические, экономические, социальные.
Предмет конституционного права — это является изучение источников конституционного права, на основе которых определяются и закрепляются основы конституционного строя, форма государства, его внешняя и внутренняя политика, виды власти, правовой статус личности, механизм разрешения проблем и вопросов, возникающих между государством, личностью, обществом, различными видами власти.
Методы конституционного права — это средства и способы, на основе и с помощью которых изучаются принципы и нормы конституционного права. К ним относятся: методы познания, сравнительно-правовой анализ, прогнозирование, историко-правовое сравнение, ретроспективный анализ и др.
2. Источники конституционного права РФ. Понятие и виды источников конституционного права. Под источниками конституционного права понимается особая форма выражения и закрепления принципов и норм. К источникам конституционного права относятся: Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты референдумов, конституции республик в составе России, уставы иных субъектов России, декларации, нормативные акты Совета Федерации, Государственной Думы, Федерального Собрания России, Президента Российской Федерации, Правительства России, субъектов Российской Федерации, постановления, определения и заключения Конституционного Суда Российской Федерации, договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.
Требования, предъявляемые к источникам конституционного права. Для того чтобы любой из названных видов нормативных актов, относящихся к конституционному праву, мог называться и применяться как его источник, он должен отвечать соответствующим требованиям. К их числу относятся:
полное соответствие международно-правовым актам, определяющим международные стандарты прав и свобод человека и гражданина;
признание за законом законной силы только высшим органом власти;
экономическая обеспеченность каждого конституционного правопредписания;
всенародное одобрение;
подконтрольность высшим законодательным органам.
Отличие источников конституционного права от источников любых других отраслей права:
имеют высшую юридическую силу;
являются юридической базой, основой для любых иных источников права;
имеют особый порядок принятия, изменения и пересмотра; закрепляют государственно-правовые устои государства и общества;
служат обеспечению стабильности правовой системы.
3. Основные черты и особенности Конституции рф 1993 г.
Конституцию Российской Федерации 1993 г. отличают такие черты, как:
1) особый субъект, который устанавливает Конституцию. Таким субъектом является народ. В Конституции 1993 г. наиболее последовательно, по сравнению со всеми предшествующими, отражен рассматриваемый признак. В ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, принимаем Конституцию Российской Федерации». Причем это первая Конституция, принятая действительно народом (а не от имени народа) путем всенародного голосования;
2) учредительный, первичный характер конституционных установлений. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства. Через конституции получали легитимность принципиальные изменения всего общественного строя. Такую роль сыграли Конституция РСФСР 1918 г. и Конституция Российской Федерации 1993 г. Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы. Это означает, что для установления положений Конституции не существует никаких правовых, юридических ограничений. Так, законы не могут противоречить Конституции, указы Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам, а у Конституции нет такого юридического потолка;
3) всеохватывающий объект конституционной регламентации, т. е. общественные отношения, которые она регулирует и закрепляет. Сфера конституционного воздействия затрагивает все области жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и др.;
4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др. Конституция Российской Федерации 1993 г. имеет следующие особенности:
1. В ней впервые получил конституционное закрепление принцип верховенства
Конституции Российской Федерации. Ни в одной из прежних конституций России
такого положения не содержалось. В этом прежде всего отражается утверждение в
нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового
государства.
Верховенство Конституции означает также, что с ее принципами должна сообразовываться деятельность всех государственных структур, граждан во всех сферах жизни.
В принципе верховенства Конституции отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей территории России, в том числе и республик, которые также имеют свои конституции.
Характерно, что ст. 15 Конституции Российской Федерации не включает конституции республик в число правовых актов России, которые не должны ей противоречить. Такой подход не исключает возможности несоответствия конституций республик Конституции Российской Федерации, а лишь отражает иной уровень соотношения этих актов, особую процедуру установления несоответствия и механизм его преодоления.
2. В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Конституция
Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и
применяется на всей территории России.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты,
принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Конституция является ядром правовой системы России. Ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодательства. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
4. К юридическим свойствам Конституции относится ее особая охрана. В этом задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.
Ст. 80 Конституции закрепляет, что Президент России является гарантом Конституции. Он обязуется соблюдать и защищать Конституцию.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный суд. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие.
5. Конституцию отличают и особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесение
поправок. Пересмотр касается только положений гл. 1, 2 и 9. Поправки вносятся в
гл. 3-8 Конституции РФ.