pravovedenie_shpory

1. Система права: понятие и содержание.

Система права - это обусловленная экономически и социальных строений, структура права, выражающая согласованность и единство юридических норм и одновременное их разделение на соответственные отрасли и институты. Отрасль права – это обособившееся внутри данной системы права, совокупность однородных правовых норм. Государственное (конституционное) право. Предмет – общественные отношения в сфере государственного управления, принципов его организации и организации экономической и политической жизни общества, основные права и обязанности граждан и отношения. Административное право – отношение физических лиц, юридических лиц с органами государственной власти или управления. Уголовное право дает понятие о преступлении и всех отношений с ним связанных: системой наказания и так далее. Его примененяют только в судебном порядке. Трудовое право: оплата труда, правила внутреннего трудового распорядка, юридическая ответственность в рамках трудовых правоотношений и т.п. Гражданское право – регламентирует личные имущественные права граждан. Коммерческое право – обязательское право, финансовое право, налоговое право и таможенное право. Семейное право. Процессуальные отрасли: уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право и арбитражный суд.

2. Норма права: понятие, признаки, виды.

Под нормой права понимается общее обязательное правило поведения на территории данного государства, сложившиеся в общественной практике, установленное или санкционировано государством и обеспеченное его принудительной силой. Признаки: 1.формальное правило поведения, устанавливающее конкретные права и обязанности участников. 2. Общие правила поведения, касающихся типичных и наиболее важных общественных отношений. 3. Нормы права носят обязывающий характер. 4. Норма права устанавливается или санкционируется государством. 5. Реализация правовой нормы обеспечивается и принудительной силой. 6.

Норма права выражает волю определенных социальных групп или большинства населения страны.

Виды: 1. императивные (от правил отступить нельзя) 2.диспозитивные (правила изменить можно). Структура: 1. Диспозиция (правила поведения) 2. Гипотеза (указание на условие)

3.Источники права: понятие , виды , характерис.

Форма права (источник права в юр. смысле) – это способы выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательного значения.

Виды источников права. К источникам права относятся: 1.правовой обычай, 2.правовой прецедент, 3.договор с нормативным содержанием, 4.нормативно-правовой акт, 5.референдум, 6.общие принципы права, 7.религиозные тексты, 8.юридическая наука. В России утвердились первые четыре вида источников права.

1.Правовой обычай – правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени и признаваемое гос-вом в кач-ве общеобязательного правила.

2.Правовой прецедент – реш-е гос. органа (суда, должностного лица), принимаемой за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел.

3.Дог-р с нормативным содержание: содержит норму общего хар-ра, добровольность заключения, общность интереса, согласие участников по всем существенным аспектам договора, эквивалентность и возмездность, взаимная ответственность сторон по исполнению обязательств, правовое обеспечение. Этот вид источника наиболее распространен в гражданском праве.

4.Нормативно-правовые акты – основная и наиболее совершенная форма современного права. Характерные признаки: рез-т правотворчекой деят-ти гос-ва; содержат в себе общеобязательные правила поведения; выражают общегосударственную волю; принимаются и реализуются в особом процессуальном порядке; имеют строго определенную документальную форму (указ, распоряжение, закон и пр.); адресуются к неопределенно большому кол-ву субъектов; направлены на постоянное либо длительное применение; направлены на урегулирование наиболее типичных массовых отношений; характеризуются системностью. Нормативно-правовые акты функционируют как единая сис-ма. Виды н.-п. актов: 1. научно-правовые акты гос. органов; общественных объединений; совместные акты; принятые в порядке референдума. 2. общефедеральные; акты субъектов федерации; акты органов местного самоуправления; локальные акты. 3. нормативно-правовые акты неопределенного действия; акты временного действия. 4. законные и подзаконные акты

4. ПРАВООТНОШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ.

Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и находящиеся под охраной гос-ва. Правоотношения начинаются с наступления юр. фактов (это те жизненные обстоятельства, с к-рыми нормы права связывают возникновение, проведение или прекращение правоотношений). Юр. факты:

- события (рождение, смерть, истечение времени и пр.),

- действия (правомерные и неправомерные). Правомерные: юр. действия, сделки, юр. поступки; неправомерные – запрещенные нормами права формы поведения субъекта: преступления, административные правонарушения. Правовые отношения обладают рядом характерных признаков:

- возникают, прекращаются или изменяются на основе правовых норм;

- субъекты правовых отношений связаны между собой субъективными юр. правами и обязанностями. Праву одной стороны всегда соответствует обязанность другой стороны => правоотношения – это всегда двусторонняя связь;

- носят волевой хар-р;

- охраняются гос-вом;

- субъектами правовых отношений м.б. только лица, обладающие правоспособностью и в редких случаях обязательно дееспособностью.

Сущ-ет несколько видов правоотношений:

1. по ф-циям права:

- регулятивные – возникают из правомерных действий и событий в целях обеспечения нормативной организации общественной жизни,

- охранительные – возникают из предусмотренных юр. нормами конфликтных ситуаций, препятствующих осуществлению регулятивных правовых отношений.

2. по отраслям права:

- материальные – возникают на основе норм материального права,

- процессуальные – возникают на базе процессуальных норм и при этом производны от материальных.

3. по определенности субъектов:

- абстрактные – управомоченному лицу противостоит неопределенное множ-во пассивных обязанных лиц,

- относительные – управомоченному лицу противостоит конкретное обязанное лицо,

- общие – возникают на основе норм, закрепляющих основные права, свободы и обязанности граждан.

4. по хар-ру обязанностей:

- активные – необходимо совершить определенные действия,

- пассивные – следует воздерживаться от совершения определенных действий.

5. по сроку действия: долговременные и срочные (кратковременные).

6. по сложности: простые (между двумя субъектами) и сложные (между более чем двумя субъектами).

5. Характеристика правонарушения как основания юридической ответственности.

Юридическая ответственность – состоит в применении мер гос. принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми нормами. Нормы права - общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Ответственность за преступление выражается в уголовном наказании (например, лишение свободы), за административное правонарушение м.б. установлен штраф, лишение определенного права (отобрание водительских прав), за нарушение трудовых обязанностей м.б. применено дисциплинарное взыскание, за нарушение договорной дисциплины с предприятий взыскиваются неустойка, убытки, возмещение за причиненный имущественный вред.

Основания: для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным рез-том.

Юр. ответственность не сводится только к гос. принуждению, она проявляется в процессе его осуществления и возникает после установления факта нарушения. Юр. ответственность налагается по приговору или решению суда, арбитражного суда, других компетентных органов.

Юр. ответственность строится на принципе справедливости. Реализация принципа неотвратимости ответственности – одно из основных условий ее эффективности. Если должностные лица виновны, нарушают нормы права, именно они, а не вся организация в целом должны отвечать за правонарушение.

6. Понятие, виды, содержание юридической ответственности.

Юридическая ответственность – притерпевание нежелательных для лица последствий его правонарушения личного и имущественного порядка. Основанием возникновения – правонарушение со всеми его элементами. Лицо можно привлечь к ответственности только тогда, когда его действия имеют нежелательные последствия, и когда между ними существует прямая связь. Без вины несут ответственность: 1.за вред, причиненный источникам повышенной опасности, 2. за действия несовершеннолетних детей. Виды юридической ответственности: 1) имущественная (ограниченная, полная); 2) административная (штрафы, изъятие или конфискация имущества, отстранение от должности, административный арест); 3) дисциплинарная (выговор, понижение в должности, увольнение); 4) уголовная - только к физическим лицам и только в судебном порядке (штрафы, исправительные работы, лишение свободы). Цель: -восстановление нарушенного права, -возмещение причиненного ущерба, -частное и общее предупреждение. Правопорядок – часть общественного порядка, сформировавшегося на основе соблюдения принципов законности. Оно зависит от государства, деятельности органов и должностных лиц

7.Конституционное право РФ: предмет, метод, источники.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной и регулируемые нормами права. Это отношения по поводу:

а) устройства государства и организации государственной власти (властеотношения): народовластие; государственный суверенитет; разделение властей; форма правления; форма государственного устройства;

субъекты государственной власти; способы реализации государственной власти; избирательное право и избирательная система.

б) гражданской свободы (отношения между человеком и государством): принципы правового статуса личности; основные права, свободы и обязанности; гарантии прав и свобод; гражданство (подданство).

Методы конституционного права - совокупность приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.

Методы: управомочивающий (закрепляет компетенцию государственных органов, права автономий, субъектов федерации и т.д.); обязывания (закрепляет обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием); дозволения (разрешает субъекту действовать по своему усмотрению); запрещения (запрещает субъектам осуществлять названные действия).

Источники конституционного права - нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные правовые нормы.

1. Конституция РФ - основной источник конституционного права; 2.ФКЗ. 3.ФЗ 4. Указы и распоряжения Президента РФ 5. Регламенты палат Фед. Собрания 6. Декларации 7. Постановления Правительства РФ 8. Постановления Конституционного суда РФ 9. Договора и соглашения (как внутренние, заключаемые между РФ и субъектами, так и международные). 10. Правовые акты СССР и РСФСР. 11. Акты представительных органов местного самоуправления.

8.Понятие, сущность, основные черты содержания и юридическая природа конституции как основного закона государства. Функции конституции.

Конституция - основной закон, обладающий высшей юр. силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений гос-ва и личности (права, свободы и обязанности), а также основы организации и деятельности системы органов гос.власти и местного самоуправления.

Юридическая сущность: К. - основа действующего законодательства. Социально-политическая сущность: К. представляет собой запись соотношения политических сил, которая существовала в момент её принятия.

Юридические свойства К.- её отличительные «черты»: 1. Верховенство в системе нормативно - правовых актов. 2. На нормах и принципах К. основывается всё текущее законодательство. 3. Прямое действие К. на всей территории РФ. 4. Правовая охрана К. обеспечивается с помощью конституционного органа (Конституционный суд, прокуратура, Президент). 5. Особый порядок её принятия и изменения. должности, относящиеся к обороне.

Ответственность иностр. граждане несут на равных основаниях с гражданами РФ, однако, в отношении их м.б. применено такое административное наказание как выдворение за пределы тер-рии РФ (депортация).

функции

Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и гос-ва, конституционные хар-ки гос-ва, регламентирующая организацию гос. власти в стране и иные отношения конституционного - правового характера.

Конституционное право как наука - это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия гос-ва и личности. Конституционное право как учебная дисциплина - это знание о конституционном праве, изучаемое в высших учебных заведениях в форме учебной дисциплины.

9.Конституция РФ 1993 г.: порядок принятия, изменения, общая характеристика.

Принята 12 декабря 1993 г. народным референдумом.

1. Преамбула - вводная часть, располагающаяся перед основным текстом.

2. Раздел I: 137 статей, разделённых на 9 глав

I гл. Основа конституционного строя

II гл. Права и свободы человека и гражданина

III гл. Федеративное устройство

IV гл. Президент РФ

V гл. Федеральное Собрание (Гос.Дума+Совет Федерации)

VI гл. Правительство РФ (председатель + заместители председателя + министры)

VII гл. Судебная власть

VIII гл. Местное самоуправление

IX гл. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

3. Раздел II: заключительные и переходные положения (9 пунктов)

Поправка - изменение содержания глав с III по VIII (вкл.) и в этом случае НЕ требуется принимать новую К. Порядок внесения поправки: 1. Внесение предложения. 2. Поправки принимаются ⅔ депутатов Гос.Думы и тремя четвертями членов Совета Федерации. 3. После принятия закон публикуется для всеобщего сведения и направляется в законодательные органы субъектов, которые обязаны рассмотреть его в течение 1 года. 4. После того, как ⅔ законодательного органа в субъекте одобрит данный закон, он направляется Президенту для подписания и официального опубликования. Президент НЕ обладает правом вето на ФКЗ.

Пересмотр - изменение содержания глав I, II и IX и в этом случае требуется принятие новой К.

Порядок пересмотра К.: 1. Внесение предложения. 2. Инициатива д.б. поддержана тремя пятыми от общего числа депутатов Гос.Думы и членов Совета Федерации. 3. Если инициатива поддержана, собирается конституционное собрание, которое может принять одно из 2-х решений: а) подтвердить неизменность К.; б) разработать проект новой К. 4. Если конституционное собрание разрабатывает новую К., она м.б. принята 2-мя путями: а) большинством в ⅔ членов конституционного собрания; б) вынести её на референдум, тогда вступают общие правила проведения референдума (порог явки 50%, принятие более 50% от пришедших).

Субъектами, имеющими право на внесение предложений о пересмотре и поправках в К., являются: Президент РФ, Совет Федерации, Гос.Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Гос.Думы или членов Совета Федерации.

10.Основы конституционного строя Российской Федерации: общая характеристика.

Основа конституционного строя - совокупность конституционных норм, определяющих основы устройства гос-ва и общества.

Нормы, содержащиеся в главе I, можно условно разделить на следующие группы:

1. Нормы, в которых определяются основы взаимоотношений гос-ва и личности.

2. Нормы, в которых определяются основы экономической системы общества

3. Нормы, в которых определяются основы социальной политики.

4. …основы духовной жизни общества

5. …основы местного самоуправления

6. …основы организации гос.власти и политической системы общества.

11.Права и свободы человека и гражданина, обязанности граждан РФ.

Личные - естественные и неотчуждаемые права и свободы, принадлежащие каждому от рождения и независящие от его принадлежности к конкретному гос-ву.

1. Право на жизнь. 2. Право на достоинство личности. 3. Право на свободу и личную неприкосновенность. 4. Право на неприкосновенность частной жизни. 5. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных, почтовых и иных сообщений. 6. Право на неприкосновенность жилища. 7. Право на пользование родным языком. 8. Право на определение и указание своей национальной принадлежности. 9. Право на свободу передвижения и свободу места жительства. 10. Свобода совести и вероисповедания.

Некоторые права, зафиксированные в К., носят смешанный характер и в связи с этим могут использоваться и как личные, и как политические: 11. Свобода мысли и слова. 12. Право на свободу информации. 13. Право на создание обществ. объединений.

Обязанности человека 1 соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15); 2платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); 3сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); 4защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59); 5 заботиться о детях (ст. 38); 6заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38); 7получить основное общее образование (ст. 43); 8заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет

12.Понятие и система государственных органов Российской Федерации.

Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса, располагает специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. Г единственная универсальная организация, подчиняющая себе население, в частности путем установления административного территориального деления, а так же путем институтов гражданства и не гражданства с разным правовым положением лиц. Все лица Г, находящиеся на его территории и за пределами подчинены власти государства. Г обладает верховенством по отношению к другим институтам в обществе и ему принадлежит государственный суверенитет. Правовое государство – это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, ограниченное в своих действиях правом, защищающее свободу и др. права личности и подчиняющиеся власти суверенного народа.

Признаки гос-ва: -власть, -Г суверенитет –народный суверенитет –единая территориальная организация политической власти –население -налоги

13.Основы правового статуса Президента РФ (требования к кандидатам, порядок замещения должности, основные функции и полномочия Президента РФ). Конституционно-правовой статус Президента РФ.

Конституционно – правовой   статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Он включает в себя следующие элементы:

1) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;

2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;

3) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ.

Президент РФ — высшая гос. должность РФ, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим президент не относится к какой-либо одной ветви власти, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Гос. Думы. Президент РФ является гарантом К., прав и свобод человека и гражданина и Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ. В соответствии с К. и ФЗ - ми Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

Порядок избрания Президента определяется К. и ФЗ «О выборах Президента РФ» 2003г.

Назначение выборов Президента относится к компетенции Совета Федерации. Выборы назначаются на 2-е воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах.

Выдвижение кандидатов в Президенты осуществляется либо полит. партиями, либо в порядке самовыдвижения. Полит. партия вправе выдвинуть в кандидаты гражданина, который не является членом данной партии. Для выдвижения кандидата необходимо собрать не менее 2 млн. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. подписей. Полит. партии, представленные в ГД по результатам предшествовавших выборов от сбора подписей освобождаются.

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из избирателей не получил такого большинства, назначается повторное голосование (второй тур). В бюллетени для повторного голосования включаются 2 кандидата, получивших наибольшее кол-во голосов избирателей. Во 2-м туре избранным считается кандидат, получивший больше голосов, чем другой кандидат.

Вступление в должность осуществляется путём принесения присяги.

14.Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, полномочия.

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания как представительного и законодательного органа РФ.

ФС - парламент РФ. Состоит из 2-х палат: Совета Федерации и ГД.

ФС как представительный орган означает, что оно представляет интересы многонационального народа РФ. ФС как законодательный орган означает, что ни один закон РФ не м.б. издан, если он не рассмотрен и не одобрен ФС.

1. Государственная Дума ФС РФ: порядок формирования и компетенция.

Порядок формирования определяется К. и ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ».

Назначение выборов в ГД относится к компетенции П. РФ. Выборы назначаются на 1-е воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах в ГД. Выборы депутатов в ГД проходят по партийным спискам, выдвинутыми полит. партиями. Полит. партия вправе включить в список кандидатов не более 600 чел. Полит. партия вправе выдвинуть в федеральном списке кандидатов граждан, не являющихся членами данной партии. Число таких лиц не может превышать 50% от всех кандидатов списка партии. Выдвижение федерального списка кандидатов д.б. подтверждено подписями избирателей. Кол-во представленных подписей д.б. не менее 150 тыс., при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 5 тыс. подписей. Полит. партии, представленные в ГД, а также не менее, чем в одной трети законодательных органов субъектов РФ, от сбора подписей освобождаются.

К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки, каждый из которых получил 7 или более % голосов избирателей. Партии, получившие более 5, но менее 6 % голосов избирателей, получают 1 место, а партии, набравшие более 6, но менее 7% - 2 депутатских места.

Полномочия ГД: 1. Даёт согласие Президенту на назначение Председателя Прав-ва. 2. Решает вопрос о доверии Президенту 3. назначает и освобождает от должности Председателя Центробанка 4. Назначает и освобождает от должности Председателя Счётной Палаты и половины состава её аудиторов 5. Назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека 6. Объявляет амнистию 7. Выдвигает обвинение против Президента для отрешения от должности.

2. Совет Федерации ФС РФ: порядок формирования и компетенция.

Порядок формирования определяется К. и ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ» .

Членом СФ м.б. гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий избирательными правами. Член СФ - представитель от исполнительной власти субъекта - назначается главой субъекта РФ на срок его полномочий. Член СФ - представитель от законодательной власти субъекта - избирается законодательным органом субъекта РФ на срок полномочий данного органа.

Полномочия СФ: 1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ 2. Утверждение Указа Президента о введении военного положения, ЧП 3. Решение вопроса возможности использования Вооруженных сил за пределами тер-рии РФ 4. Назначение выборов Президента 5. Отрешение президента от должности 6. Назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда 7. Назначение и освобождение от должности Генпрокурора, Председателя Счётной палаты и половины её аудиторов.

15.Правительство РФ: полномочия, основы взаимодействия с другими органами власти.

1. Понятие, признаки и система органов государственной власти в РФ.

Государственный орган - это юридически оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном гос-вом порядке часть системы органов гос. власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.

Признаки:1) порядок создания и деятельности гос. органа, его компетенция, внутренняя организация закрепляются гос-вом в правовых нормах; 2) обладает властными полномочиями; 3) осуществляет задачи и функции, возложенные на него гос-вом; 4) является организационно обособленной частью системы органов гос. власти.

Согласно К. государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной власти включают Федеральное Собрание (Совет Федерации и Го. Думу) и законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Органы исполнительной власти осуществляют гос. власть в форме организации исполнения законов. К ним относятся Правительство РФ, федеральные мин-ва, гос. комитеты, фед. службы, фед. комиссии, российские агентства, главы администраций субъектов РФ.

Органы судебной власти - это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и суды в субъектах РФ. Судебная власть является независимой и самостоятельной ветвью и действует посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

Существуют еще и органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех ветвей власти. К ним следует отнести Прокуратуру РФ, Центральный банк РФ, Счетную палату РФ, Центральную избирательную комиссию РФ.