Вопрос 1
Понятие и принципы федеративного устройства.
Принципы федеративного устройства РФ – исходное основополагающие начало территориального устройства РФ и её субъектов, закреплённые в конституции и других источниках конституционного права.
К принципам федеративного устройства РФ относятся:
Добровольность объединения наций и народностей в Федеративное государство.
Равноправие и самоопределение народов.
Федерализма в сочетании с унитаризмом и автономией.
Сочетание национально-территориального и территориального принципов образования субъектов федерации.
Государственная целостность РФ. (ст.5 ч.3)
Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами.
Равноправие субъектов РФ.
Вопрос 2
Конституционно правовой статус РФ
Правовой статус РФ определяется :
Конституцией РФ
Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990г.
Федеративный договор от 3 марта 1992 г.
Конституционно-правовой статус России характеризуется следующими признаками:
Россия является суверенных государством обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые находятся в ведении её субъектов.
РФ и имеет свою территорию, складывающуюся из территорий её субъектов и включающую в себя сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, а так же недра до центра земли.
Наличие единого гражданства.
Наличие единой системы федеральных органов государственной власти.
Наличие единой федеральной системы права.
Наличие федеральной собственности.
Наличие единой денежной и кредитной системы.
Наличие единых вооружённых сил.
Наличие единого государственного языка.
Наличие официальных символов.
Наличие предметов ведения.
Обладание абсолютной международной правосубъектностью.
Лекция 2. 9 сентября 2014г.
Вопрос 3.
Конституционно правовой статус субъектов РФ
1 Автономная область (еврейская)
3 города федерального значения
4 автономных округа (чукотский…)
9 краёв (краснодарский, хабаровский)
22 республики (КЧР, Крым)
областей (Московская, Рязанская…)
Конституционно правовой статус субъектов РФ характеризуется следующими признаками:
Республики являются государствами в составе РФ (ст.5). Края, области и города федерального значения являются не государствами, а государственно-территориальными образованиями, а автономная область и автономные округа являются национально-государственными образованиями.
Каждый субъект РФ имеет свою территорию
Каждый субъект РФ имеет свою правовую систему.
Каждый субъект РФ самостоятельно определяет собственную систему органов государственной власти. В соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ.
Каждый субъект РФ обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании.
Каждый субъект имеет свою собственность.
Республики в составе РФ в праве устанавливать свои государственные языки. Другие субъекты своих государственных языков не имеют.
Субъекты РФ имеют свою символику.
Субъекты обладают ограниченной международной правосубъектностью.
Субъекты РФ не в праве осуществлять международную деятельность отнесённую к ведению РФ.
Каждый субъект РФ имеет собственные предметы ведения.
Вопросы 4.
Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами
Предметы ведения - это круг вопросов, решаемых органами государственной власти с помощью установленных конституцией и другими законодательными актами полномочий этих органов.
В соответствии с конституцией предметы ведения делятся на три группы:
Предметы ведения федерации. (ст.71)
По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы имеющие прямое действие на всей территории РФ.
Предметы совместного ведения РФ и её субъектов. (ст.72)
По предметам совместного ведения принимаются федеральные законы и в соответствии с ними законы и иные НПА субъектов. В случае противоречия действует федеральный закон.
Предметы ведения субъектов федерации. (ст.73)
Так, например, к ведению субъектов относится:
Установление системы органов государственной власти.
Государственная служба субъектов.
Гос. награды и почётные звания субъектов
По предметам ведения субъектов принимаются законы и иные нпа субъектов РФ. В случае противоречия между ФЗ и нпа субъекта изданным по вопросам ведения субъекта действует нпа субъекта