Вопрос 5.
Порядок принятия и образования в составе РФ нового субъекта
Порядок принятия и образования в составе РФ нового субъекта устанавливается ФКЗ 2001г. «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта»
Принятие в состав РФ нового субъекта – это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части.
Образование в составе РФ нового субъекта – это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.
Принятие в РФ и образование в её составе нового субъекта осуществляется на добровольной основе.
При принятии и образовании нового субъекта должны соблюдаться:
Государственные интересы РФ
Принципы федеративного устройства РФ
Права и свободы человека и гражданина
Должны учитываться сложившиеся исторические хозяйственных и культурных связи субъекта, а также их социально-экономических возможностей
Принятие в состав РФ нового субъекта:
Этап 1.
Инициатор предложения о принятии в состав РФ нового субъекта может быть только иностранное государство
Этап 2.президент РФ после поступления вышеуказанного предложения уведомляет о нём Совет Федерации, Государственную Думу, правительство РФ, и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.
Этап 3. После подписания международного договора о принятии в состав РФ нового субъекта президент обращается в конституционный суд с запросом о проверке соответствия конституции данному договору. Одновременно с международным договором в Гос. Думу вносится проект ФКЗ о принятии в состав РФ нового субъекта
Этап 4
Если конституционный суд издаёт не вступивший в силу международный договор соответствующим конституции, он вносится на ратификации в гос. Думу.
Этап 5.
ФЗ о ратификации международного договора принимается большинством от общего числа депутатов ГД и большинством Совета Федерации.
ФКЗ о принятии в состав РФ нового субъекта принимается большинством в 2/3 депутатов ГД и 3/4 Совета Федерации.
Образование с составе РФ нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения 2 и более граничащих между собой субъектов РФ.
Этап 1.
Инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит субъектам РФ, на территориях которых и образуется новый субъект
Этап 2
Совместное предложение законодательных органов власти субъекта и высших должностных лиц субъектов направляется президенту РФ.
Данное предложение должно содержать предполагаемое наименование, статус, и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических и иных последствий.
Этап 3.
Вопрос об образовании нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов после проведения консультаций с президентом РФ.
Этап 4.
Проект ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта может быть внесён в ГД, если на референдумах заинтересованных субъектов были приняты решения об образовании нового субъекта.
Этап 5.
ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта принимается большинством в 2/3 депутатов ГД и 3/4 членов Совета Федерации.
Вносится в статью 65 конституции.
Лекция 4. 23 сентября 2014г.
ТЕМА 8
Избирательное право в РФ.
Вопросы:
Понятие источники и принципы избирательного права в РФ;
Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии.
Референдум в РФ: понятие и порядок проведения.