Тема 3.

Финансовый контроль.

Финансовый контроль – регламентированная нормами права деятельность государственных муниципальных образований, по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие финансовые фонды

Государственный финансовый контроль – это так же контроль за законность и целесообразность действий в области образования, распределения и использования денежных средств

Государственный финансовый контроль призван предупреждать бесхозяйственность, расточительность.

Значение финансового контроля улучшается при рыночных отношениях.

Задачи гос фин контроля:

1. Поддержание сбалансированности между употребительностью финансовых средств и размерами доходов государства.

2. Обеспеченность своевременности полноты обязательств перед гос бюджетом.

3. Выявление внутренних производственных резервов, экономия финансовых ресурсов.

4. Повышение эффективности внешней экономической деятельности и валютных отношений.

Значение финансового контроля:

1. Выполнение органами гос власти функций по созданию, распределению и использованию денежных фондов.

2. Выявление внутренних резервов производства, возможности повышения рентабельности хозяйства, эффективное использование материальных и денежных средств.

3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций и расчётов.

Понятие и виды методов финансового контроля.

Методы финансового контроля - это обследование с целью установления законности тех или иных финансовых мероприятий:

1. Ревизия.

Виды ревизии:

1) По содержанию:

- документальная ревизия

- фактическая ревизия (проверка не только документов, но и ценных бумаг)

2) По времени:

- плановая ревизия (предусмотрена в плане работы контролирующего органа)

- внеплановая ревизия (назначается в связи с поступлением заявлений, жалоб граждан)

- комплексная ревизия (проводится совместно с несколькими органами контроля)

3) По обследуемому периоду:

- фронтальная ревизия (проверяется вся финансовая деятельность субъекта

- выборочная ревизия (проверка за короткий период времени, или по определённому разделу за период времени)

4) По объёму ревизируемой деятельности:

- проверяется деятельность субъекта в разных областях. В этих проверках

- тематическая ревизия (сводится к проверке определённой сферы финансовой деятельности.

2. Наблюдение - направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.

3. Проверка - касается основных вопросов финансовой деятельности. Проводится на месте, с использованием балансовый отчётов и расходных документов (проверяет прокуратура и счётная палата

4. Анализ – нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины на базе текущей годовой отчётности.

5. Надзор – проводится надзорными органами за экономическими субъектами.

6. Мониторинг – это постоянный контроль, который проводится со стороны кредитной организации за использованием выданных ссуд и финансовым состоянием организации клиента.

Тема 4. (10вопрос)

Государственный финансовый контроль.

Классификация финансового контроля:

1. В зависимости от органов, его осуществляющих:

1. Государственный

2. Внутрихозяйственный (осуществляется на предприятиях и организациях их руководителями и структурными подразделениями. Объект контроля – производственная финансовая деятельность предприятия и его структурных подразделений. Проверку проводят

3. Аудиторской – независимый, вневедомственной контроль. Осуществляется в качестве одного из видом предпринимательской деятельности. Направлен на изучение финансово-хозяйственной документации, а также правильности и законности ведения бух учёта и финансовой отчётности.

2. По времени осуществления финансового контроля:

1. Предварительный финансовый контроль

2. Текущий контроль (осуществляется во время проведения финансовой операций)

3. Последующий (осуществляется после проведения финансовой или хозяйственной операции, т.е. контроль за документами подтверждающими завершение деятельности.

3. В зависимости от инициативы:

1. Обязательный финансовый контроль - проводится в силу требований законодательства.

2. Добровольный финансовый контроль - осуществляется по самостоятельному решению хозяйственного субъекта. Инициативная проверка (аудиторская) может проводиться при смене бухгалтера и т.д.

4. По содержанию финансового контроля:

1) бюджетный

2) банковский

3) валютный

4) таможенный

5) за страховой деятельностью (проводит служба страхового контроля

Лекция 4. 23 сентября 2014г.

Аудиторский контроль.

Аудиторской независимый финансовый контроль является вневедомственным контролем, осуществляющимся в виде предпринимательской деятельности (аудиторская деятельность). Порядок проведения аудиторского контроля регулируется ФЗ «об аудиторской деятельности». В соответствии с этими нормативными актами, аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность по осуществлению независимой вневедомственной проверке – бух учёту. Проверке подлежат расчётная документация, налоговая декларация, финансовые обязательства, а также договор на опознание иных аудиторских услуг.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской отчётности и о соответствии порядка ведения бух учёта законодательства РФ.

Сопутствующие услуги.

- восстановление и постановка бухгалтерского учёта; составление финансовой отчётности, бухгалтерское консультирование

- налоговое консультирование

- анализ финансовой хоз деятельности организации и предпринимателей

- управленческие консультирование, в том числе, связанное с реструктуризацией организации.

- правовое консультирование и представительство в судебных, налоговых органов по налоговым и таможенным споров.

- автоматизация бух учёта

- оценка стоимости имущества, оценка предприятия целиком

- разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес плана.

- проведение маркетинговых исследований

Виды аудита:

1. Банковский аудит

2. Аудит внебюджетных фондов

3. Аудит инвестиционных фондов и бирж

4. Аудит страховых организаций и общий аудит

Обязательный аудит проводится в организациях, которые изначально выходят на внешний рынок.

ЛЕКЦИЯ 5. 1 октября 2014г.

Тема

Бюджетное право.

- основной раздел финансового права, включающий в себя Финансово-правовые нормы, устанавливающие

- структуру бюджетной системы (ст.10 БК РФ)

- перечень бюджетный доходов и расходов

- порядок распределения доходов и расходов между различными видами бюджета

- бюджетное право РФ и ОМСУ

- регламент бюджетного процесса

- порядок формирования и использования государственных внебюджетных фондов.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ	Доходы			Расходы
	налоговые	неналоговые
РЕГИОНАЛЬНЫЙ	Доходы			Расходы
МЕСТНЫЙ	Доходы			Расходы

Виды бюджетных правоотношений:

1. Установление бюджетного устройства и бюджетной системы.

2. Установление структуры доходов и расходов бюджетной системы, а также распределение их между бюджетами разного уровня

3. Разграничение бюджетной компетенции между РФ, субъектами, и ОМСУ.

4. Организация бюджетного процесса

5. Организация бюджетного контроля

Субъекты бюджетного:

1. Государство, а также государственные и административно-территориальные образования.

2. Представительные и исполнительные органы местной власти

3. Государственные муниципальные учреждения, финансируемые из соответствующего бюджета.

Источники бюджетного права.

1. Конституция РФ

2. ФКЗ (о правительстве)

3. ФЗ (Бюджетный кодекс)

4. Указы президента (в бюджетной сфере)

5. Постановления правительства

Ведомственный финансовый контроль- контроль специальных финансовых кредитных органов, направленный н объекты независимо от их ведомственной принадлежности. Имеет повседневный, систематический, регулярный характер.

Ведомственный контроль –это контроль министерств, ведомств, и других органов исполнительной власти государственного управления за деятельностью входящих в их систему предприятия.

Нормы-указ президента РФ от 25.07.1996г. №296 «о мерах по обеспечению гос. фин. контроля в РФ.

Согласно ст.101 Конституции РФ для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета совет федерации и гос дума образуют счетную палату.

Функции счётной палаты

- осуществляет контроль за своевременным исполнением доходов и расходов (по объёмам, структуре и целевому назначению).

- осуществляет финансовую экспертизу проектов нормативных актов.

- осуществлять контроль за управлением и обслуживанием государственного долга, как внутреннего, так и внешнего.

- осуществляет контроль за законность, национальность и эффективностью использования иностранных кредитов и займов.

Мин фин осуществляет государственное регулирование в области финансов.

Систему кредитных учреждений возглавляет ЦБ РФ, и он же контролирует ………