Тема 2.
Финансовые правоотношения
- это общественные отношения по регулированию финансового права
Особенности заключаются в том:
Возникают в сфере государственной деятельности в процессе распределения и перераспределения национального дохода
Субъектом обязательно должен быть орган государственной власти (судебный, законодательный, исполнительный)
Обязательным объектом всегда выступают деньги и денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов
Субъекты финансовых правоотношений.
Физические лица
Юридические лица, а также организации, не наделённые правами юр лица.
Государственные образования (собственно РФ, субъекты РФ(ст.124 ГК РФ))
Муниципальные (местные) образования (в Москве – внутригородских муниципальные образования - ВМО).
Финансовые правоотношения квалифицируются в зависимости от подотрасли, раздела и института финансового права.
Бюджетные правоотношения
Налоговые правоотношения
Неналоговые правоотношения
Финансовые правоотношения
- в области гос кредита
- в области страхования
- в области банковской деятельности
- в области денежного обращения
- валютные правоотношения
В зависимости от объекта плохого регулирования финансовые правоотношения делятся на материальные и процессуальные.
Материальные правоотношения реализуют права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию финансовых ресурсов.
В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, в которойпроисходит получение государством и органов местного самоуправления финансовых ресурсов.
Возникновение финансовых правоотношений.
Может быть между:
гос органами власти
Органами гос власти и местного самоуправления.
Законодательными органами и органами исполнительной власти
Финансовыми органами гос власти и хозяйственными организациями.
Между налоговыми органами и гражданами юр лицами
Между ЦБ РФ и кредитными организациями.
Кредитные организациями и хозяйственными организациями, а также гражданами.
Финансовая деятельность государства.
Это деятельность государства по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, которые обеспечивают обороноспособности, бесперебойное финансирование и развитие.
Финансы в РФ можно определить как экономические отношения по созданию, распределению и использованию денежных фондов государства и отдельных учреждений.
Финансы как экономическая категория – это система стоимостных денежных отношений.
Финансы по материальному содержанию – это денежные фонды, мобилизуемые для использования государством. (ст4 ФЗ «о ЦБ РФ»)
Финансовая деятельность государства имеет особенности:
Имеет межотраслевой характер (т.к. затрагивает все сферы гос. управления)
В процессе финансовой деятельности государство контролирует работу других субъектов финансового права.
Осуществление государством финансовых функций которые сочетают себе деятельность представительных и исполнительных органов власти.
Сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов, субъектов, а также органов местного самоуправления в сфере их подчинения.
Формы осуществления финансовой деятельности.
Регулируются ФКЗ о правительстве РФ в котором определены полномочия правительства в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
Методы осуществления финансовой деятельности
При мобилизации (сборе) денежных средств –
- метод обязательных платежей (налоги и сборы)
- метод добровольных платежей (лотереи, займы, пожертвования)
При распределении государством денежных средств
- метод финансирования. (безвозмездное безвозвратно выделение средств)
- выделение средств на принципе возмездңости, плотности, срочности.
Лекция 3. 17 сентября 2014г.