4.Полномочия органов государственной и муниципальной власти в области земельных отношений.

Управление земельными ресурсами, земельно-имущественными отношениями в Российской Федерации осуществляется на разных уровнях власти. На федеральном уровне Правительство Российской Федерации, высший орган исполнительной власти, осуществляет общее руководство различными сферами жизнедеятельности государства. В состав Правительства РФ входят различные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»путем упраздненияФедерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и передачи их полномочий создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая сегодня является главным органом земельно-имущественного управления. Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности. Росреестр подведомственен Министерству экономического развития РФ. Главными функциями любого федерального министерства являются: выработка государственной политики и нормативно правовое регулирование отдельных, установленных актами Президента РФ, сфер деятельности.

Также в состав Минэкономразвития входит Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. 

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий), охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.  Россельхознадзор подведомственен Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение полномочий органов власти в области земельных отношений на различных уровнях управления представлено в таблице

Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области земельных отношений

ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	СУБЪЕКТОВ РФ	ОРГАНОВ МСУ
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства; 3.1)осуществление государственного земельного надзора 4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;	1)резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; 2) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; 3) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. 4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.	1) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, 2) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, 3) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.