Сценарные техники в политическом анализе

Расширение возможностей организационных технологий как средства целерационального воздействия на политические процессы в современном обществе предъявляет более высокие требования к методическому инструментарию политического анализа, диагностики и прогнозирования. Поэтому проблема операционализации общих методик и процедур прикладных исследований постепенно становится отдельной сферой специализации в политической науке. Речь идет о предметной разработке интенсивных подходов, которые были бы в состоянии сориентировать и направить усилия по планированию и реализации политических решений. В их числе метод сценариотехники, получивший признание в некоторых смежных отраслях обществознания (прежде всего в конкретной экономике) и все более часто используемый в прикладной политологии. В научной литературе не существует единого общепринятого определения понятия «сценарий». В прогностике термин «сценарий» имеет два основных значения. Во-первых, это метод, позволяющий использовать суждение как одного, так и группы экспертов, во-вторых - это итоговый документ, полученный в результате использования сценарного метода (иногда, наоборот, сценарный метод определяют как метод, с помощью которого создается сценарий как документ). Определенные различия существуют и в понимании содержания понятия «сценарий». Так, Е.Квэйд в своей классической работе по системному анализу определяет сценарий как «описание или предсказание условий, в которых совершается предполагаемое развитие данной анализируемой, оцениваемой или проектируемой системы. Он состоит из наброска последовательности гипотетических событий и, как правило, включает прогноз изменения внешней среды (environment) на некоторый определенный период времени». Л.Ганн и Б.Хогвуд приводят несколько иное определение: «Сценарий часто понимается как гипотетическая последовательность событий, конструируемая в целях фокусирования внимания на причинных процессах и решениях». По определению Г. Кана, под сценарием понимают «динамическую последовательность возможных событий, фокусирующую внимание на причинно-следственной связи между этими событиями и точками принятия решений, способных изменить их ход и траекторию движения во времени всей рассматриваемой системы в целом или отдельных ее подсистем». В «Рабочей книге по прогнозированию» сценарий определяется как «метод, с помощью которого устанавливается логическая последовательность событий, с целью показать, как, исходя из существующей ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние объекта исследования». С.Браун в статье «Сценарии в системном анализе» приводит следующий перечень возможных значений термина «сценарий»: - согласованная последовательность гипотетических событий; - запись акций и контракций, предпринимаемых сторонами конфликта; - план действий, которые предполагается предпринять во время предстоящих событий; - оценка той или иной ситуации. Сам С.Браун определяет сценарий (оговариваясь при этом, что определение дается в рамках системно-аналитческого подхода) как «утверждение допущений (statemetnt of assumptions) о действующей среде (environment) анализируемой системы». Анализ вышеприведенных определений позволяет выявить ряд общих для них смысловых компонентов, составляющих характеристики существенных черт сценарного метода. К ним относятся: 1) последовательность событий (принцип пошагового описания); 2) причинно-следственные связи этапов трансформации системы; 3) трансформация исследуемого процесса (сценарный метод есть прежде всего метод описания динамики системы, хотя в сценарии как итоговом документе могут присутствовать элементы статического описания ситуации: перечни факторов, показателей, признаков и проч.); 4) гипотетический характер описания (указывает на необходимость вероятностной оценки реализуемости тех или иных возможностей). Таким образом, в общем виде сценарий можно определить как гипотетическое описание причинно-обусловленной последовательности событий - этапов трансформации системы.