2. Анализ деятельности и работы с обращениями граждан Администрации сельского поселения Анискинское Щелковского района Московской области

2.1 Сельского поселения Анискинское

Сельское поселение Анискинское — административно-территориальная единица и муниципальное образование в составе Щёлковского района Московской области.

Анискинский сельский округ является одним из самых крупных сельских округов Щелковского района площадь его равна 5279 га. В нем проживает более 8 тысяч человек.

Границы территории сельского поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований».

В состав муниципального образования «Сельское поселение Анискинское» входят населённые пункты: село Анискино, посёлок Биокомбината, деревня Кармолино, деревня Леониха, посёлок Медное Власово, деревня Мизиново, деревня Райки, деревня Топорково, деревня Улиткино, посёлок Юность. Административный центр — посёлок Биокомбината.

В округе находится ряд предприятий государственного значения: Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт биологической промышленности (ВНИиТИБП), Государственный Щелковский биокомбинат (ГЩБК), Государственное Унитарное Сельскохозяйственное предприятие “Орловское”, которое производит сельхозпродукцию для гражданского и военного населения района.

В округе находится ряд предприятий государственного значения: Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт биологической промышленности (ВНИиТИБП), Государственный Щелковский биокомбинат (ГЩБК), Государственное Унитарное Сельскохозяйственное предприятие “Орловское”, которое производит сельхозпродукцию для гражданского и военного населения района. Большую часть территории округа занимает лесной массив, что создает благоприятные условия для развития отдыха населения.

Главными целью создания сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района является обеспечение устойчивого развития и организации территории, благосостояние населения, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-экономической сферы, промышленности и охрана окружающей среды.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление сельского поселения Анискинское осуществляется на основе вопросов местного значения, которые определены в соответствии с действующим Российским законодательством. К ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют представительный орган сельского поселения, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно – распорядительный орган сельского поселения), контрольный орган сельского поселения.

Органами местного самоуправления сельского поселения являются:

а) Совет депутатов сельского поселения;

б) Глава сельского поселения;

в) Администрация сельского поселения;

г) контрольно- счетный орган сельского поселения.

(подпункт г) в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Анискинское от 29.01.2013 № 182/2)

. Администрация сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами и законами Московской области, на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия. Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения.

Администрация сельского поселения подотчётна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения. Глава сельского поселения на основании утверждённой структуры Администрации сельского поселения формирует штат сотрудников Администрации сельского поселения.

Функции и полномочия заместителей Главы Администрации сельского поселения, функциональных и территориальных органов Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется правовыми актами Главы сельского поселения.

Штатное расписание Администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения. Работники Администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утверждённым Главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации сельского поселения. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации сельского поселения утверждаются Главой сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Главой сельского поселения.

К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственным полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

7) содействие в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения, расположенных на территории сельского поселения;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

11) проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично – дорожной сети, в границах населенных пунктов сельского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

12) учёт муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

22) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

26) охрана и создание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

27) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) формирование архивных фондов сельского поселения;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

32) осуществление мероприятий по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

38) разработка генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки,

(подпункт 38 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Анискинское от 29.01.2013 № 182/2);

39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

41) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности сельского поселения, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов, установление ставок платы за пользование такими водными объектами и, порядока расчета к взиманию этой платы, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах сельского поселения,

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

44) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

45) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, порядка утверждения устава (изменений, дополнений устава) муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

46) утверждение уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений.

Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Первый заместитель Главы Администрации сельского поселения Анискинское во время временного отсутствия Главы сельского поселения Анискинское возглавляет и руководит деятельностью исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления (Администрацией) и его структурными подразделениями.

Первый заместитель Главы Администрации сельского поселения Анискинское во время временного отсутствия Главы сельского поселения Анискинское возглавляет и руководит деятельностью исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления (Администрацией) и его структурными подразделениями. Координирует деятельность Администрации сельского поселения Анискинское в решении вопросов местного значения поселения:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация работ по разработке генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также иных вопросов, связанных с разработкой схемы;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- формирование архивных фондов поселения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание условий для организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий в поселении для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

- согласование генеральных планов поселения и подготовленной на их основе документации по планировке территории поселения, правил землепользования и застройки территории поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Заместитель Главы Администрации сельского поселения Анискинское – начальник управления по экономике и финансам Администрации во время временного отсутствия Главы сельского поселения Анискинское, первого заместителя Главы Администрации сельского поселения Анискинское возглавляет и руководит деятельностью исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления (Администрацией) и его структурными подразделениями по распоряжению Главы сельского поселения Анискинское. Координирует деятельность Администрации сельского поселения Анискинское в решении вопросов местного значения поселения:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- бухгалтерский и налоговый учёт и отчётность;

- определяет финансовую политику сельского поселения Анискинское в объёме переданных полномочий, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению его финансовой устойчивости;

- руководит работой по управлению финансами, исходя из целей и перспектив развития поселения, по определению источников финансирования, изысканию и привлечению внебюджетных средств для укрепления материально – технической базы и финансирования вопросов местного самоуправления и местных программ;

- осуществляет анализ и оценку финансовых рисков, разрабатывает меры по сведению их к минимуму, обеспечивает контроль за соблюдением финансовой дисциплины;

- возглавляет работу по заключению договоров, муниципальных контрактов, осуществляет контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств и поступлением доходов, порядком оформления финансово – хозяйственных операций с поставщиками, заказчиками и кредитными организациями;

- руководит составлением перспективных и текущих финансовых планов, обеспечивает контроль за их выполнением;

- осуществляет контроль за состоянием, движением и целевым использованием финансовых средств, результатами финансово – хозяйственной деятельности, выполнением налоговых обязательств;

- обеспечивает предоставление необходимой финансовой информации внутренним и внешним пользователям;

- контролирует и регулирует деятельность структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в его ведении;

- участвует в формировании комплексных целевых программ развития территории, в разработке и заключении соглашений, и коллективных договоров по вопросам, отнесённым к его компетенции;

- анализирует отчётные и статистические данные о результатах социально – экономического развития поселения и финансово – хозяйственной деятельности Администрации сельского поселения Анискинское, а также муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствующей сфере деятельности. Координирует деятельность Администрации сельского поселения Анискинское по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов сельского поселения Анискинское проект бюджета сельского поселения Анискинское на очередной финансовый год и отчёт об исполнении бюджета за отчётный финансовый год.

2.2При формировании социально-экономического развития Щелковского района, деятельность Администрации поселения направлена на реализацию задач, определенных стратегией социально-экономического развития до 2020 года.

Стратегия поселения содержит активный сценарий развития, и ее цель заключается в обеспечении устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований.

Важную роль играет такой комплексный показатель, как «качество жизни населения». При анализе целевой функции «качество жизни населения» используется система интегральных показателей, предложенная В.В. Трейрером, А.И. Кашириным, Ю.М. Швыровым (таблица 1).

Таблица 1 – Система интегральных показателей, характеризующих целевую функцию «качество жизни населения»

	Аспекты понятия «качество жизни населения»	Интегральные понятия, характеризующие выделенные аспекты
1	2	3
1.	Благосостояние	Доходы, деловая активность
2.	Здоровье	Продолжительность жизни, заболеваемость, травматизм, вредные пристрастия (алкоголизм, наркомания, табакокурение, проституция и др.), занятие физкультурой и спортом, достаточное и рациональное питание, организация отдыха и лечение
3.	Образование	Дошкольное образование, общее среднее образование, среднее и высшее, специальное образование, повышение квалификации персонала, общая образовательная программа для населения, развитие способностей одаренных личностей, развитие творческой деятельности педагогических работников

Продолжение таблицы 1

1	2	3
4.	Жилищные условия	Обеспеченность жильем, качество жилья, благоустройство и инфраструктура территории жилого фонда
5.	Духовная жизнь и культура	Развитие религиозного и духовного самосознания населения, пропаганда морально-нравственных ценностей религии, развитие литературы и искусств, книжное дело, театр и прочие зрелищные заведения, художественная самодеятельность и народные промыслы
6.	Обеспеченность товарами и услугами	Номенклатура предоставляемых товаров и услуг, в том числе местными производителями и по импорту; качество товаров и услуг, цены
7.	Социальное обеспечение	Пенсии, пособия, помощь малоимущим и инвалидам
8.	Экология	Контроль за состоянием и защита окружающей среды, утилизация отходов, восстановительные природоохранные мероприятия
9.	Безопасность	Преступность, безопасность на производстве, безопасность транспортных средств, безопасность на дорогах, безопасность жилищ, защита от терроризма, защита от стихийных бедствий и др.
10.	Права человека	Соблюдение конституционных прав человека

Общая численность населения в Ленинском районе города Пензы на 1 января 2013 года составила 1518 человек (таблица 2). Данные показатели говорят о росте численности населения. Самым многочисленным населением в районе является трудоспособное население в возрасте от 15 до 60 лет.

Таблица 2 - Численность населения и его естественное механическое движение

	Параметры	Всего на 01.01.12	Всего на 01.01.13
1	2	3	4
1.	Численность постоянного населения – всего, (человек)	1527	1518
2.	в т.ч. – дети (0-15 лет)	278	277
3.	пенсионеры	12	70
4.	трудоспособное население (мужчины 15-60, женщины 15-55 лет)	1237	1171
5.	количество родившихся за год	17	5
6.	количество умерших за год	5	1
7.	количество прибывших переселенцев за год	85	181
8.	количество выбывших переселенцев	94	179
9.	механический прирост населения	-9	2

Трудовой потенциал Ленинского района города Пензы имеет двоякий характер. С одной стороны, в настоящее время велика доля населения в трудоспособном возрасте, но, с другой стороны, наблюдается существенное несоответствие компетенций потенциальных работников требованиям, предъявляемым работодателями. На сегодняшний день наиболее востребованы квалифицированные рабочие профессии в жилищно-коммунальном комплексе, повышается спрос на инженерно-технический персонал. Количество специалистов данного профиля на рынке труда недостаточно для удовлетворения потребностей района.

Демографическая ситуация в 2013 году характеризуется продолжающимся процессом естественного прироста населения, связанным с опережающим ростом рождаемостью над смертностью.

В отчетном периоде в Ленинском районе города Пензы родилось 5 человек, умер 1 человек. Рождаемость превышает смертность на 83,3%. Прирост населения увеличилась на 2 человека по сравнению с 2012 годом.

Миграция за пределы Ленинского района города Пензы продолжает оставаться основным фактором уменьшения численности жителей района. В отчетном периоде количество выбывших переселенцев составило 179 человек, что больше уровня 2012 года на 85 человек.

Прогноз социально-экономического развития Ленинского района города Пензы на 2010 год и параметры прогноза на период до 2013 года разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства ПО от 13 июня 2012 года № 466-П «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период», постановлением Администрации Ленинского района города Пензы от 18 июня 2012 года № 54 «Об утверждении Положения о разработке прогноза социально-экономического развития Ленинского района города Пензы и проекта бюджета Ленинского района города Пензы на очередной финансовый год и плановый период», в соответствии с решением Собрания депутатов Ленинского района города Пензы от 31 марта 2011 года № 177 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ленинском районе города Пензы», сценарных условий функционирования экономики РФ, разработанных Министерством экономического развития и торговли РФ, сценарных условий социально-экономического развития Пензенской области на 2010-2013 годы.

Одним из главных факторов социально-экономического развития Ленинского района города Пензы является демографическая ситуация в данном муниципальном образовании. В прогнозируемом периоде с 2010 по 2013 год наблюдается сохранение среднегодовой численности населения района, доля в общей численности населения на территории Ленинского района сохранится и составит 2,24 %.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Ленинского района города Пензы является: развитие жилищной сферы по улучшению жилищных условий населения района. В прогнозируемом периоде до 2013 года планируется сократить ветхий и аварийный жилой фонд. В 2013 году подлежит сносу 1080 квадратных метров аварийного и ветхого фонда. Построить новый жилищный фонд – в 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 1030 кв.м. жилья. Развитие коммунального комплекса и объектов энергообеспечения. Обеспечения информационной открытости деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса.

В прогнозируемом периоде сохранится тенденция роста оборота розничной торговли и общественного питания, так в 2010 году – на 11,5 % и 3,86 % соответственно, в 2011 году – на 12,23% и 2,99% соответственно, в 2012 году - на 11,83% и 3,16% соответственно в сопоставимых ценах при среднегодовом уровне потребительских цен в 2013 году 106,2%, в 2013 году -105,2%, в по данным Минэкономразвития России.

В прогнозируемом периоде ожидается повышение среднемесячной заработной платы, так в 2010 году – на 6,0 % по сравнению с оценкой 2011 года, 2012 году – уменьшение на 3 % по сравнению с оценкой 2011 год, в 2013 году увеличение на 5% по сравнению с прогнозом на 2012 год, в 2013 году увеличение на 4,9% по сравнению с прогнозом на 2012 год. Уменьшение средней заработной платы в 2013 году по сравнению с оценкой 2012 года связано с уменьшением численности трудовых ресурсов, занятых в экономике в 2013 году. По всем категориям работников бюджетной сферы, включая муниципальных служащих, ожидается повышение заработной платы с 01.10.2013 г. – на 5,5%.

В прогнозируемом периоде уровень обеспеченности объектами социальной и культурной сферы на территории Ленинского района увеличится по сравнению с 2012 годом (6%). Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями к 2013 году увеличится на 48% по сравнению с уровнем 2012 года. Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями к 2013 году снизится на 6,31%. Несмотря на это обеспеченность муниципального образования общеобразовательным учреждением соответствует численности учащихся. МОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа» предназначена на 320 учеников, численность учащихся к 2013 году составит 180 человек.

Динамика прожиточного минимума населения в среднем на душу населения будет определяться, прежде всего, общей динамикой потребительских цен.

Главной целью социально-экономической политики Ленинского района города Пензы является повышение качества и уровня жизни населения, его экономических, социально-культурных возможностей, развитие производственной, рыночной инфраструктуры, сферы услуг.