7.7. Современные миграционные процессы: мировые тенденции

Ограничения международного рынка труда приводят к проблемам занятости. Растет уровень безработицы, который составляет 9%,в Европе, в Центральной Азии – 11,1%, в Южной Африке – 23,3%, Словакии – 18,9, Македонии – 35,4, Польше – 16,7, Хорватии – 20,6, Колумбии – 20,5, в России – 11,4. В то же время во многих странах наблюдается дефицит рабочих рук самой низкой и самой высокой квалификации, который покрывается за счет миграции. Так, доля иностранной рабочей силы в 2000 г. в Люксембурге составила 57,3%, в Швейцарии – 18,3%, Австралии – 24,5%, США – 12,4%, Бельгии – 8,9%, Германии – 8,8%, Франции – 6%.¹²

Миграционные процессы играют значительную роль в мировом экономическом развитии. Степень влияния можно проиллюстрировать на примере денежных переводов мигрантов. Так, по данным Мирового банка в 2002 г. объем денежных переводов мигрантов в развивающиеся страны составил более 80 миллиардов долларов США и превысил взятые в совокупности за год суммы государственных программ финансирования, займов и ссуд, предоставленных развивающимся странам, а также средства, выделенные этим странам по программам МВФ и Мирового банка.¹³Наиболее крупными получателями денежных переводов мигрантов являются Индия и Мексика. В каждую из этих стран мигранты ежегодно отправляют по 10 млрд. долларов США. Далее следуют Филиппины (6,4 млрд.), Марокко, Египет и Турция (по 3 млрд.). Для экономики многих слаборазвитых стран денежные переводы играют огромную, можно сказать решающую роль. Так, больше 37% ВВП Тонга формируется за счет переводов трудовых мигрантов, а в Лесото этот показатель приближается к 26%. Югославия, Ямайка, Албания и Никарагуа получают от экспатриантов по разным оценкам от 10 до 20% национального дохода.¹⁴

7.8. Миграционная политика Российской Федерации

Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование миграционных процессов и расселения. Острота миграционных проблем, их непосредственное влияние на дальнейшее развитие России обусловливают острую необходимость формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации.

Миграционная политика – это целенаправленное воздействие государства на миграционные процессы.

В октябре 2007 г. указом Президента России была утверждена Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, в которой для решения задачи по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития определены следующие направления:

• содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в РФ, а также стимулирование возвращения в РФ эмигрантов;

• привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в т.ч. выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в РФ, привлечение молодежи из иностранных государств (прежде всего из государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики) для обучения и стажировки в РФ с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;

• совершенствование миграционного законодательства РФ;

• разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов, разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян;

• создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Особый интерес для России представляет мировой опыт осуществления репатриации. Репатриация – одно из направлений успешного регулирования миграционных процессов, направленных на привлечение этнически и культурно близких иммигрантов. Для современной России репатриация из стран СНГ и Балтии русских и других российских народов может стать основой миграционной политики, которая позволит хотя бы частично компенсировать сокращение населения в результате депопуляции.

Совместными усилиями, на основе общественного согласия и консолидации, миграционным процессам необходимо придать позитивную направленность в целях сохранения и приумножения населения России, развития ее экономики и укрепления безопасности, повсеместного соблюдения социально-экономических и политических прав человека.