- •Доржиев ж.Б.
- •Содержание
- •Тема 1. Теория государства и права как наука
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Основные понятия о государстве
- •Тема 4. Правовое государство
- •Тема 5. Правопонимание в юридической науке
- •Тема 6. Основные понятия о праве
- •Тема 7. Право в системе социального регулирования.
- •Тема 8. Правовое регулирование
- •Тема 9. Правотворчество и нормативные акты
- •Тема 10. Система права
- •Тема 11. Нормы права
- •Тема 12. Правовые отношения.
- •Тема 13. Реализация права. Правоприменение.
- •Тема 14. Толкование права.
- •Тема 15. Юридические документы и юридическая техника.
- •Тема 16. Правомерное поведение,
- •Тема 17. Законность и правопорядок в современном обществе
- •Тема 18. Правовые системы современности
- •Краткий курс дисциплины
- •Тема 1. Теория государства и права как наука
- •1.1. Предмет тгп
- •1.2. Структура тгп
- •1.3. Методология тгп
- •1.4. Тгп и гуманитарные науки
- •1.5. Тгп в системе юридических наук
- •1.6. Функции тгп
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Основные понятия о государстве
- •3.1. Понятие и признаки государства
- •3.2. Сущность государства
- •3.3. Гражданское общество и государство
- •3.4. Формы государства
- •3.4.1. Форма правления
- •3.4.2. Форма государственного устройства
- •3.5. Функции и социальное назначение государства
- •3.6. Понятие и структура механизма государства
- •3.6.1.Понятие и классификация органов государства
- •3.7. Государственная власть и государственное управление
- •3.7.2. Понятие и стадии государственного управления
- •3.8. Типология государства
- •3.9. Государство и политическая система общества
- •Тема 4. Правовое государство
- •4.1. Понятие и признаки правового государства
- •4.2. Теория разделения властей
- •Тема 5. Правопонимание в юридической науке
- •Тема 6. Основные понятия о праве
- •6.1. Понятие и признаки права
- •6.2. Сущность права
- •6.3. Принципы права
- •6.4. Юридические презумпции и фикции
- •6.5.Право и экономика
- •6.6. Право и политика
- •6.7. Социальная ценность права
- •6.8. Источники (формы) права
- •6.9. Социальное назначение и функции права
- •6.10. Типология права
- •Тема 7. Право в системе социального регулирования. Правосознание. Правовая культура
- •7.1. Понятие социального регулирования
- •7.2. Понятие, структура, функции и виды правосознания
- •7.3. Взаимосвязь права и правосознания
- •7.4. Понятие, структура и функции правовой культуры
- •7.5. Правовое воспитание. Понятие, формы, методы
- •7.6. Нигилизм как общесоциальное явление
- •7.7. Формы выражения правового нигилизма
- •Тема 8. Правовое регулирование
- •8.1. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •8.2. Виды (формы) правового регулирования
- •8.3. Предмет, сфера и пределы правового регулирования
- •8.4. Способы, методы и типы правового регулирования
- •8.5. Стадии правового регулирования
- •8.6. Механизм правового регулирования и его эффективность
- •Тема 9. Правотворчество
- •9.1. Понятие и принципы правотворчества
- •9.2. Формы (виды) правотворчества
- •9.3. Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
- •9.4. Особенности правотворчества субъектов Федерации
- •9.5. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов
- •9.6. Закон: понятие и виды
- •9.7. Подзаконные нормативные акты
- •9.8. Международно-правовые акты, акты ссср, акты Конституционного Суда рф как источники права
- •9.9. Действие нормативно-правовых актов по времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Тема 10. Система права
- •10.1. Понятие и признаки
- •10.2. Предмет и метод правового регулирования как критерии разделения системы права на отрасли
- •10.3. Отрасли российского права.
- •10.3. Частное и публичное право.
- •10.4. Материальное и процессуальное право
- •10.5. Система права и система законодательства.
- •Тема 11. Нормы права
- •11.1. Понятие термина «норма»
- •11.2. Понятие и признаки норм права.
- •11.3. Классификация (виды) норм права.
- •11.4. Структура норм права
- •11.5. Норма права и статья закона
- •Тема 12. Правовые отношения
- •12.1. Понятие, признаки и состав (структура)
- •12.2. Виды правоотношений
- •12.3. Правосубъектность, правовой статус, правовое положение
- •12.4. Субъект правоотношения
- •12.5. Объекты правоотношения
- •12.6. Содержание и форма правоотношения
- •12.7. Юридические факты
- •Тема 13. Реализация права. Правоприменение
- •13.1. Формы и методы реализации права
- •13.2. Применение права: понятие, признаки
- •13.3. Стадии и виды применения права
- •13.4. Акты применения права
- •13.5. Сложные формы правоприменения. Пробелы и коллизии в праве
- •Тема 14. Толкование нормативно-правовых актов
- •14.1. Понятие и способы толкования
- •14.2. Виды толкования нормативно-правовых актов
- •14.3. Акты толкования права
- •Тема 15. Юридические документы и юридическая техника
- •15.1. Правовое регулирование как движение информации. Роль языка
- •15.2. Юридические документы, их классификация
- •15.3. Юридическая техника
- •15.4. Техника правоприменительных актов и других документов
- •15.5. Легализация документов
- •15.6. Систематизация нормативно-правовых актов
- •15.7. Учет законодательства
- •Тема16. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •16.1. Правомерное поведение
- •16.2. Понятие правонарушения. Виды правонарушений
- •16.3. Юридический состав правонарушения
- •16.4. Причины правонарушений
- •16.5. Объективно-противоправные деяния
- •16.6. Государственное принуждение
- •16.6. Юридическая ответственность. Понятия, признаки, цели и основания
- •16.7. Принципы юридической ответственности
- •16.8. Виды юридической ответственности
- •16.7. Условия, исключающие юридическую ответственность.
- •Тема 17. Законность и правопорядок в современном обществе
- •Тема 18. Правовые системы современности
- •18.1. Соотношение внутригосударственного и международного права
- •18.2. Связи национальных правовых систем (преемственность, обновление, рецепция, унификация права)
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Примерный перечень тем курсовых работ
- •Планы семинарских занятий по темам
- •Тема 1.Теории государства и права как наука(4 ч.)
- •Тема 2. Происхождение государства и права(4 ч.)
- •Тема 3. Основные понятия о государстве(12 ч.)
- •3.2. Формы государства (3 ч.)
- •3.3. Функции государства (2 ч.)
- •Тема 4. Правовое государство(2 ч.)
- •Тема 5. Правопонимание в юридической науке(2 ч.)
- •Тема 6. Основные понятия о праве(6 ч.)
- •Тема 7. Право в системе социального регулирования.
- •Тема 8. Правовое регулирование(4 ч.)
- •Тема 14. Правотворчество и нормативные акты(8 ч.)
- •Тема 10. Система права(2 ч.)
- •Тема 11. Норма права(4 ч.)
- •Тема 12. Правовые отношения(4 ч.)
- •Тема 13. Реализация права. Правоприменение(4 ч.)
- •Тема 14. Толкование права(2 ч.)
- •Тема 15. Юридические документы и юридическая техника(2 ч.)
- •Тема 16. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность(4 ч.)
- •Тема 17. Законность и правопорядок(2 ч.)
- •Тема 18. Правовые системы современности(2 ч.)
- •Примерная тематика контрольных работ (ч. I)
- •Примерная тематика контрольных работ (ч. II)
- •Задания по проведению промежуточного контроля
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права.
- •Тестовые задания
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Основные понятия о государстве
- •Тема 3.1. Понятие, признаки, сущность и типология государства
- •Тема 3.2. Формы государства
- •Тема 3.3. Функции государства
- •Тема 3.4. Механизм государства
- •Тема 3.5. Государство в политической системе общества
- •Тема 4. Правовое государство
- •Тестовые задания к второму блоку
- •Тема 5. Правопонимание.
- •Тема 6. Основные понятия о праве
- •Тема 7. Право в системе социального регулирования. Право и правосознание. Правовая культура
- •Тема 8. Правовое регулирование
- •Тестовые задания к третьему блоку
- •Тема 9. Правотворческтво и нормативные акты
- •Тема 10. Система права
- •Тема 11. Нормы права
- •Тема 12. Правовые отношения
- •Тема 13. Реализация права
- •Тема 14. Толкование права
- •Тестовые задания к четвертому блоку
- •Тема 15. Юридические документы и юридическая техника
- •Тема 16. Правомерное поведение и правонарушение
- •Тема 17. Законность и правопорядок
- •Тема 18. Правовые системы современности
- •Методические советы по подготовке и сдаче экзамена
- •Итоговые экзаменационные вопросы
- •Теория государства и права
14.3. Акты толкования права
Акт толкования права – это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.
Особенности актов толкования права: 1) представляют собой разъяснение смысла юридических норм; 2) содержит конкретизирующие, а не нормативные предписания; 3) не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют; 4) не являются формой и источником права.
Различают следующие виды актов толкованияправа:
1) в зависимости от видов официального толкования они подразделяются на акты нормативного (аутентичные и легальные) и казуального толкования;
2) в зависимости от органов, дающих толкование, – на акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;
3) в зависимости от предмета правового регулирования – на акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;
4) в зависимости от характера – на материальные процессуальные акты;
5) в зависимости от формы – на указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.
6) в зависимости от юридической природы различают интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.
Тема 15. Юридические документы и юридическая техника
15.1. Правовое регулирование как движение информации. Роль языка
Правовое регулирование отличается по своей сути и характеру от других видов регулирования (физического, механического и т.д.). Правовое регулирование не является по своей сути материальным, а осуществляется через сознание и волю людей. Оно носит идеальный характер и в том смысле, что осуществляется с помощью нематериальных средств, а особых идеальных средств, которые воздействуют на сознание субъектов права, формируют их волю в определённом направлении, чтобы вызывать соответствующее поведение.
Субъективное право и юридическая обязанность определяются обычно как мера соответственно дозволенного или должного поведения. Очевидно, что эта мера, носящая идеальный характер. Проще говоря, права и обязанности, сами нормы права – это определенные мысли (идеальные объекты) о должном или дозволенном поведении.
Итак, правовое регулирование носит идеальный характер. Но любой идеальный процесс не может проходить без участия материи. Такой материей является язык как система, состоящая из материальных знаков (графических, звуковых). С помощью языка мысли, идеи материализуются, становятся доступными для других субъектов, обретают собственное, независимое существование от субъектов их создавших.
Идеальные объекты (различного рода мысли) через язык материализуются, объективируются, становятся языковыми высказываниями. Это относится и к правовому регулированию. Без языка правовое регулирование невозможно. Язык опосредствует все стадии, все стороны, все элементы правового регулирования.
Язык многофункционален. Отметим две главные функции.
1. Семантическая функция языка сводится к описанию и объяснению действительности, к предсказанию развития тех или иных процессов, т.е. обслуживает познавательную деятельность человека.
2. Прагматическая функция языка состоит в воздействии на поведение людей. Если первая функция находит выражение в суждение, прагматическая функция осуществляется с помощью таких языковых феноменов, как одобрение, неодобрение, совет, рекомендация, веление, приказ и т.д. К их числу относятся нормы права, дозволения, обязывания, запреты и т.д.
Однако регулирование отношений людей может также осуществляться с помощью знаков искусственного языка, например, знаки дорожного движения, среди которых есть знаки запрещающие, разрешающие, обязывающие (предписывающие), предупреждающие (просто информирующие).
Правовая система – это система прагматическая, преследующая практические цели воздействия на поведение людей, а потому и используются в ней языковые явления прагматического характера: норма, дозволения, обязывания, запреты. Но очевидно, что в правовом регулировании используются и семантическая направленность языка (описание, фиксация и т.д.). Например, при составлении различного рода протоколов по уголовным и административным делам (описание места происшествия, фиксация показаний свидетеля и т.д.), при заключении экспертизы (описание процесса экспертизы и обоснование вывода экспертов) проявляется семантическая функция языка.
Можно сказать, что в процессе правового регулирования, как и в процессе познания, происходит «удвоение мира». Создаётся своеобразный «юридический мир» в виде идеальных объектов (нормы права, права и обязанности, индивидуальные решения, соглашения, юридические факты как знания и т.д.), облечённых в языковых высказываниях в форму юридических документов. В этом «юридическом мире» отражается мир реальной действительности. Правовое регулирование с точки зрения теории информации есть не что иное, как движение информации. Информация - явление сложное, многогранное. В данном контексте под информацией мы понимаем определённые сведения (знания), сообщения о чём-либо, носителем которых является знаковая система (язык).
В правовом регулировании можно выделить два вида информации: описывающая (дескриптивная) и предписывающая (прескриптивная). Описывающая информация является основой для выработки, создания, информации предписывающей: нормативных актов, индивидуальных правоприменительных решений и др.
К описывающей информации в ходе правотворчества относится информация о состояния дел в той или иной сфере, подлежащей регулированию, информация о состоянии соответствующего законодательства, его реализации, эффективности и т.д. При решении конкретных дел информация о реальных фактах, ситуациях, нормах права которые ложатся в основу решения, и т.д.
В правовом регулировании как движение информации выделяются генераторы правовой информации (субъекты, создающие информацию, законодательные органы, суды и др.) и рецепторы информации (субъекты, воспринимающие информацию). Многие субъекты выступают одновременно и как рецепторы и как генераторы информации. С одной стороны, они воспринимают информацию (все правотворческие и правоприменительные субъекты), перерабатывают её; с другой, на основе этой переработки они выдают новую информацию (нормативные и индивидуальные решения). Таким образом, правовое регулирование, выступая как движение информации (восприятие, переработка, хранение, выдача новой информации), внешне опосредуется языком и системой документирования.
Работа любого юриста, занимающегося правотворческой, правоприменительной, консультационной или иной деятельностью, - это всегда работа с информацией, с юридическими документами. Он собирает информацию, фиксирует её, хранит, перерабатывает и выдаёт новую информацию (законопроект, решение по конкретному делу, договор и другие документы или информацию консультационному характеру), выступая в юридических процессах, в том или ином качестве оперирует различного вида информацией. Любая доказательственная деятельность в этих процессах – это также работа с информацией.