12. Особенности общественного и государственного строя Спарты.

Спарта, или Лакедемон, — древнегреческий полис, город-государство, в VI—I вв. до н. э. за­нимавший южную часть Пелопоннеса. В Спартан­ском государстве сложилось классовое рабовла­дельческое общество, сохранившее пережитки первобытно-общинного строя и военную органи­зацию общества. Утверждение социального и по­литического устройства Спарты традиция связы­вает с именем законодателя Ликурга. Жители Спартанского государства де­лились на такие социальные группы, как: спартиаты. Они пользовались политически­ми правами и имели земельные участки в на­следственном пользовании; гипомейены. К ним относились граждане, не платившие взносов для организации общест­венных трапез; периэки. В их руках было сосредоточено ре­месло; илоты — представители побежденных пле­мен. Верховным органом власти в Спарте считалось Народное собрание (апелла), фактически ли­шенное законодательной власти и не игравшее значительной роли в жизни страны. Оно созывалось по решению должностных лиц. В собрании могли участвовать лица, достигшие 30-летнего возраста и имеющие земельные наделы. Народное собрание выполняло такие функ­ции, как избрание должностных лиц, выбор главы военного похода, решало вопросы войны и мира, обладало прерогативой законотворческой дея­тельности, решало вопросы взаимоотношений с другими государствами. Решения, принимае­мые Собранием, контролировались советом ста­рейшин. Государство возглавляли 2 царя, которые выполняли полномочия вождей в военном деле, были верховными жрецами, отправляли право­судие. Коллегия.эфоров — государственный орган, обладавший широким спектром полномочий. Воз­вышение эфоров произошло благодаря знати, опасавшейся усиления царской власти. Эфоров было 5, они ежегодно избирались Народным со­бранием из числа всех граждан. Эфоры состав­ляли единую коллегию и выносили свои решения большинством голосов. В компетенцию эфоров входили созыв и руководство деятельностью герусии и Народного собрания, в их ведении были вопросы внешней политики и внутреннее управ­ление страной. В руках эфоров находилась граж­данская юрисдикция. В своей деятельности эфо­ры давали отчет только своим преемникам. Бесконтрольность эфоров, невозможность привлечения их к судебной ответственности при­водили к злоупотреблениям ими своей властью. Герусия состояла из 28 геронтов, пожизненно избираемых Народным собранием из среды наи­более знатных спартиатов, достигших 60-летне­го возраста. В герусию входили и оба царя. Пер­воначально герусия рассматривала вопросы, выносившиеся на обсуждение Народного собра­ния, и тем самым направляла его деятельность. С усилением власти эфоров уменьшалось зна­чение герусии.

13. Образование гос-ва в Древнем Риме. Реформа Сервия Туллия и ее значение.

Самым существенным в реформе Сервия Туллия было произведенное ею разделение патрициев и плебеев. Реформа основывалась на имущественном различии и территориаль­ном делении, что усилило процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытно-общинной организации. Первая часть реформы — деление всего свободного населения Рима на пять имущест­венных разрядов и на сотни — центурии. В основу деления был положен размер земель­ного надела, которым владел человек. Позднее, с появлением денег, была введена денежная оценка имущества (в ассах). Обладавшие полным наделом входили в пер­вый разряд, тремя четвертями надела — во вто­рой и т.д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан — всадники, а безземельные (пролетарии) объединялись в шестой разряд. Общее число центурий равнялось 193. Из них 18 центурий всадников и 80 центурий первого разряда составляли большинство — 98 голосов из 193. Центурии стали не только военной, но и политической силой. Вторая часть реформы — деление свобод­ного населения по территориальному принципу. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за которыми сохра­нили старое название племен — трибы: Триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней, Они подчинялись старосте. Позднее по территориальным трибам стали созываться свои собрания, В которых каждая триба имела 1 голос. Раз в 5 лет проводилась перепись граждан для определения имущественного ценза. Сделав критерием политической правоспособности имущественное состояние граждан, реформа отодвинула на второй план родовые и куриальные организации, основанные на общ­ности происхождения. Было проведено постановление, предоставлявшее плебею, обвиненному е преступлении, право обращаться за защитой к собранию. центуриатным комициям. Также, плебеи были допущены к замещению должности военных три­бунов с консульской властью. В 367 г. до н. э. был принят Закон Лициния и Секстия. Им устанавливались максимальный размер землевладения, находящегося в соб­ственности отдельных фамилий {125 га), и мак­симальные пределы частного стада, пасущего­ся на общественном выгоне. Устанавливалось также, что одним из консулов Римской республи­ки должен .быть плебей- С помощью реформы удалось устранить политическое бесправие пле­беев, сплотить верхушку патрициев и плебеев перед растущей массой рабов. Реформа Сервия Туллия еще далеко не урав­няла патрициев с плебеями. Но вызванные ей изменения завершили процесс ломки основ ро­дового строя.—включив плебеев в состав римского народа, допустив их к участию в центуриатном и трибутном собраниях, она способствовала консолида­ции свободных, обеспечивала их господство над рабами.