100. Соотношение м/н и внутригос. Права

В вопросе о соотношении 2х прав.систем доктрина м/н права выработала следующие основные подходы:

Дуализм – МП и внутр.право - 2 различных правопорядка, но МП право может выполнять свои задачи, только постоянно обращаясь к национальному праву (Трипель, Цорн, Анцилотти).

Монизм – МН и нац. право части единой правовой системы но:

а) Внутригос.право доминирует над МП (К.Шмидт);

б) Примат МП над национальным (Г.Кельсен).

МП функционирует в рамках международной системы. Все общ. отношения в зависимости от их связи с гос-вом подразделяются: 1) внутригосударственные; 2) межгосударственные; 3) международные отношения частного характера.

Регулирование сопровождается взаимодействием МП и нац. права исходя из категории регулируемых отношений.

1. Гос-во как участник м/н отношений следует нормам МП, действуя через спец. органы внешних сношений, прав.положение которых определяется его внутр. правом.

Процесс согласования воль гос-в при заключении м/н договоров регламентируется нормами МП, а процесс вы­работал этих воль определятся с помощью нац. права.

МП налагает обязательство на гос-во в целом, но именно внутр. право называет гос. органы и должн.лиц, которые ответственны за выполнение м/н обязательств гос-ва.

Отношения, осложненные иност. элементом, порождают коллизии между нормами права различных гос-в, разре­шение которых ведет не только к взаимодействию нац.-правовых систем (через МЧП), но и порождает межго­с.отношения и м/н нормы по поводу упоря­дочения м/н отношений невластного характера.

Иногда объект регулирования м/н и внутр. права совпадает (дипломат. и консульские отношения, где дей­ствуют и м/н договоры и национальные правовые нор­мы).

Взаимовлияние нац. и МП

В настоящее время практически все специалисты признают воз­действие внутригос. и МП друг на друга:

1. Внутр.право воздействует, ведь создавая нормы МП гос-ва руководствуются своим нац.правом и не берут на себя обязательств, противореча­щих основам полит. или соц. строя, закрепленных, как правило, в конст. нормах или же требующих значитель­ной модификации нац. законодательства.

2. МП оказывает влияние на нац. право гос-ва: в реализации нормы МП когда требуются дей­ствия субъектов внутр. права:

1) Гос-во может включить в свое право норму отсылаю­щую к норме МП и санкционирующую применение пра­вил м/н договора или обычая к отношениям, сторонами которых являются Ф и ЮЛ. Этот способ принято называть отсылкой.

Отсылка к МП может быть различной по форме:

• МП – это часть права страны(РФ, США, Испания)

• МП может применятся в сфере действия гос. суверенитета только после санкционирования нац.правом (Франция)

2) Принятие гос-вом норм внутр. права, способству­ющих исполнению предписаний МП. Они могут текстуально повто­рять некоторые правила м/н договора (рецепция), конкретизировать и адаптировать их к особенностям правовой систе­мы гос-ва.

Нередко гос-ва перед тем, как стать участником договора вносят в свое право соответствующие изм. и доп.

Реализация международно-правовых норм в РФ

В РФ нормы МП могут быть реализованы в 2 формах:

1. В форме издания внутригос.акта, регулирующе­го те же вопросы, что и международно-правовые нормы.

Это осуществляется путем: 1)Определения порядка применения в нашей стране норм конк­ретного м/н дог.; 2)Издание во исполнении принятого м/н дог. норм. актов; 3) Включение в действующее законодательство отсылок к м/н договору.

2. Непосредственное применение м/н норм в РФ. Они могут применятся вместе с нормами росс.права или вместо них без какой-либо трансформации, преобразования их в нормы наци­онального права.

Нормы МП действуют практически как спе­циальные по отношению к нормам росс.законодательства и изымают отдельные отношения из сферы применения отечественного права.

РФ разрешает, санкционирует непосредственное применение меж­дународно-прав.норм во внутригос. сфере отноше­ний. Можно говорить об общем и специальном санкционировании.

В качестве универсальной санкции, адресованной всем субъектам российского права на применении в их деятельности международ­ных норм, можно рассматривать норму ч.4 ст. 15 Конституции РФ.

Как специальные санкции действуют отсылочные нормы, нормы, изданные во исполнение договоров или «привязок» к договорам и т.д.