81.Прогнозирование и планирование рационального использования природных ресурсов

Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред производятся при помощи действующих методов (балансового, нормативного, программно-целевого, экспертных оценок и т.д.) Объектами прогнозирования и планирования чаще всего выступают следующие виды природных ресурсов и природные компоненты. Атмосферный воздух. Защита атмосферы предполагает проведение ряда мероприятий, направленных на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с отходящими газами от стационарных источников и всех видов передвижных транспортных средств.При планировании природоохранных мероприятий по защите атмосферного воздуха, регулировании воздушной среды городов и других населенных пунктов используется экологический норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ.Водные ресурсы. Прогнозирование и планирование рационального использования водных ресурсов основывается на эколого-экономической оценке их общего состояния и размещения, анализе сложившегося водопотребления, на всемерном учете своеобразия этого вида природных благ. Исходной базой прогнозирования и планирования использования водных ресурсов являются данные водного кадастра и учета расходования вод по системе водохозяйственных балансов, бассейновых (территориальных) схем комплексного использования и охраны вод, а также проекты перераспределения вод между водопотребителями по бассейнам рек. Земельные ресурсы. Особенности прогнозирования и планирования охраны и рационального использования земли обусловлены своеобразием данного природного ресурса. При планировании мероприятий по охране и рациональному использованию земель в качестве информационной основы используются данные государственного земельного кадастра — свода систематизированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает данные о землевладельцах и землепользователях, категории угодий, о качественной характеристике и ценности земель. Лесные и другие биологические ресурсы. Объектом прогнозирования и планирования, в первую очередь, являются лесные ресурсы — важнейшая часть растительного мира.

Прогнозирование и планирование рационального природопользования теснейшим образом связаны с оценкой состояния разведанности и добычи минерального сырья. При определении эффективности месторождений им дается количественная и качественная оценка. Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. На ее основании устанавливается размер предприятий добывающей промышленности и сроки их функционирования. Качественная оценка месторождений осуществляется путем сопоставления показателей, характеризующих глубину залегания, содержание полезных компонентов, возможности внедрения прогрессивной технологии добычи и т.д.

82.Территор. И отраслевое пип природопользования и природоохр-й деятельности.

Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется также на территориальном и отраслевом уровнях. Территориальное прогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической емкости территории. На местах планы-прогнозы охраны окружающей среды разрабатываются соответствующими территориальными исполнительными органами управления с участием общественных экологических организаций. Разрабатываемые территориальные программы "Экология" и намечаемые в них мероприятия увязываются с основными положениями Национальной программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.Территориальные комплексные схемы охраны окружающей среды содержат:

• оценку природных условий и экологического состояния природных сред;

• комплексную оценку экологического состояния территории и социально-экономических факторов с учетом хозяйственной деятельности;

• предложения по обеспечению экологического равновесия в условиях хозяйственной деятельности, включая экстренные, необходимые, предупредительные меры;

• прогноз возможных изменений природной среды в результате хозяйственной деятельности.

Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориальных планов и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных видов природных ресурсов.На предприятиях (объединениях), прежде всего, оказывающих сильное негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно разрабатываются природоохранные программы. Обычно в таких программах (планах) находят отражение следующие аспекты природоохранной деятельности:

• разработка и совершенствование технологических процессов, включая научно-исследовательские работы, проектирование, конструирование и освоение;

• проведение экологической экспертизы выпускаемой продукции;

• снятие с производства экологически опасной продукции, закрытие отдельных цехов (участков) предприятия, выпускающих продукцию, производство которой сопряжено со значительным негативным воздействием на окружающую среду;

• содержание и эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок, повышение эффективности их использования;

• обработка и удаление твердых производственных отходов;

• содержание зеленых насаждений на территории предприятий и в санитарно-защитной зоне;

• управление природоохранной деятельностью на предприятии (создание соответствующих отделов, лабораторий, служб, подбор специалистов и повышение их квалификации, организация учета и анализа природоохранной деятельности).