33. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования: понятие, особенности, характеристика.
Трудовой потенциал - это общая численность экономически активного населения, обладающего необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность его участия в трудовой деятельности.
В широком понимании в понятие трудового потенциала входят все люди рабочего и нерабочего возрастов, которые по всем параметрам (физическим, психологическим, профессиональным) могут предложить свои услуги на рынке труда.
Рынок труда - система производственных отношений между работниками, предпринимателями и государством, во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых, по поводу размещения работников в системе общественного разрешения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения.
Рынок труда как объект управления включает три элемента: предложение, спрос и цену рабочей силы. Основной пропорцией рынка труда выступает отношение между спросом и предложением рабочей силы.
Вовлечение рабочей силы в процесс труда определяет занятость населения.
Государственное регулирование трудового потенциала предполагает решение следующих основных задач:
- обеспечение научно обоснованного воспроизводства населения по республике в целом, в отдельных областях и районах;
- достижение рациональной занятости населения;
- обеспечение отраслей и сфер народного хозяйства рабочей силой.
В составе государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда можно выделить несколько направлений:
- прогнозирование трудовых ресурсов и рынка труда;
- регулирование занятости населения;
- социальную защиту населения.
34. Государственное регулирование безработицы и занятости населения.
Сближение спроса и предложения на рабочую силу, снижение безработицы и повышение занятости населения неразрывно связаны с механизмом государственного регулирования рынка труда и включают в себя комплекс законодательных, административных, организационных, материальных и психологических мер.
Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере в 2011–2015 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.
Основными направлениями регулирования занятости в Республике Беларусь являются:
• оказание помощи в трудоустройстве и материальная поддержка незанятого населения;
• профессиональная подготовка и переподготовка незанятого населения;
• бронирование и создание рабочих мест на действующих предприятиях и в организациях для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, молодежи, женщин и др.) с частичной компенсацией затрат на эти цели из средств Государственного фонда занятости;
• развитие информационно-справочной сети;
• разработка программ, предусматривающих конкретные меры по совершенствованию регуляторов рынка труда и занятости населения в республике:
• создание рабочих мест в перспективных конкурентоспособных отраслях и в сфере обслуживания населения и производства;
- эффективная поддержка малого и среднего предпринимательства и др.Регулирование рынка труда, занятости населения в Республике Беларусь осуществляют Министерство труда и социальной защиты и входящие в его структуру Государственная служба занятости, Государственная инспекция труда и Государственная миграционная служба.
Важнейшим документом, отражающим комплекс мер по реализации государственной политики в сфере занятости, является Государственная программа занятости населения Республики Беларусь, разрабатываемая на конкретный период.
Нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование рынка труда в республике, включает:
• законы и постановления парламента;
• указы и распоряжения Главы государства;
• постановления Правительства;
• приказы, инструкции, распоряжения уполномоченных органов государственного управления.