Правовое регулирование гос. Службы (вопрос № 64)

Под гос. службой понимается деятельность служащего в любых гос. организациях: органы гос. власти, на гос. предприятиях и учреждениях и в др. организациях.

Гос. служба – работа служащего в гос. органах.

Гос. служба регулируется различными источниками: Конституция РФ; федеральные законы РФ.

ФЗ РФ «Об основах гос. службы в РФ»:

Гос. служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос. органов, причем к гос. службе относится исполнение должностных обязанностей лицами лишь определенных категорий, указанных в самом законе. Таким образом, не все лица, занимающие должности в гос. органах, исполняют обязанности, относящиеся к гос. службе  должность в гос. органах: государственная и негосударственная.

Гос. должности делятся на 3 категории:

• категория «А» - обозначают непосредственное исполнение полномочий гос. органов - Президент, министр (не признается должностью гос. службы  деятельность соответствующих лиц не охватывается понятием гос. службы);

• категория «В» - включает должности, учреждаемые гос. органами для исполнения и обеспечения их полномочий (гос. должность гос. службы);

• категория «Б» - гос. должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории «А».

Перечень гос. должностей дается в Реестрах гос. должностей РФ, утверждаемых Президентом.

Принципы гос. службы:

1. Верховенство Конституции и ФЗ;

2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина;

3. Единство системы гос. власти (действие на всей территории);

4. Разделение 3-х ветвей власти;

5. Равный доступ к гос. службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;

6. Обязательность для гос. служащих решений, принятых вышестоящими гос. органами;

7. Единство основных требований предъявляемых к гос. службе;

8. Гласность в осуществлении гос. службы (предоставление общественности информации о деятельности гос. органов);

9. Профессионализм и компетентность гос. служащих;

10. Ответственность гос. служащих за свою деятельность;

11. Внепартийность гос. службы и отделение религиозных объединений от государства;

12. Социальная защищенность гос. служащих (предоставление денежного содержания, оплачиваемых отпусков, пенсионного обеспечения и др. благ);

13. Стабильность кадров гос. служащих (положение гос. служащего не зависит от личности руководителя или организационных перестановок).

Право поступления на гос. службу имеют: совершеннолетние граждане РФ, владеющие гос. языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие иным требованиям законодательства.

Гражданин не может быть призван на гос. должность, если:

• признан судом недееспособным;

• лишен судом права занимать гос. должность;

• наличия заболевания, препятствующего исполнения должностных обязанностей;

Гос. служащие не вправе:

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

• быть депутатом законодательного органа;

• заниматься предпринимательской деятельностью;

• принимать участие в забастовках.