Понятие и признаки нормативно-правового акта (вопрос №3)

Нормативно-правовой акт – официальный государственный акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.

Признаки нормативно-правового акта:

• нормативно-правовой акт содержит в себе нормы права (т.е. рассчитан на многократное применение);

• нормативно-правовой акт выступает в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты;

• юридические нормы группируются в нормативных актах по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям.

Статья –это форма воплощения, способ изложения правовой нормы. В статье может излагаться вся норма, часть нормы или часть ее элемента.

Норма права – это логически завершенное правило поведения, установленное государством и обеспеченное его принудительной силой.

Виды нормативно-правовых актов:

По юридической силе – устанавливает соотношение одного акта с другим и указывает на иерархию.

1. Закон – нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом законодательном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Делятся на:

1. Основные законы (конституции). Имеет основополагающий характер. Обладают высшей юридической силой и верховенством, являются ядром системы права, обладают стабильностью правовых предписаний. Конституция – это единый правовой акт, обладающий особыми свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Обыкновенные законы – акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества

• текущие (закон о бюджете);

• кодифицированные (введенные в кодекс);

• материальные (УК,ГК,СК);

• уголовно-процессуальные (УПК, ГПК).

2. Подзаконные акты – акт правотворчества, который основан на законе и не противоречит ему. Призван конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям. Делятся на:

• общие (нормативные указы президента, постановления правительства);

• местные (решения правительства Москвы);

• ведомственные (банковские);

• внутриорганизационные.

Пределы действия нормативно-правовых актов (вопрос №4)

Нормативно-правовой акт – официальный государственный акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.

Действие НПА:

1. Во времени. Начинается с момента вступления НПА в законную силу. Дата вступления НПА в законную силу м.б. связана с моментом его официального опубликования или определена сроком, указанным в самом акте. Прекращение действия НПА, т.е. утрата им юридич. силы, наступает при: его отмене; фактической замены данного акта другим, регулирующим тот же вопрос; при истечении срока, на который был принят нормативный акт;

2. В пространстве. Пределы действия НПА в пространстве очерчены территорией государства. Общее правило: НПА действует в пределах той территории, на которую распространяются властные полномочия издавшего его органа.

3. По предмету. Определяется кругом общественных отношений, на которые распространяются нормы, содержащиеся в данном акте:

• неограниченное действие (Конституция – распространяется на все правовые отношения, существующие в обществе);

• ограничено предметом определенной отрасли права (Гражд. законодат-во – только на имущественные и личные неимущественные отношения);

4. По лицам. Производно от порядка его действия по территории и предмету. Правило: НПА действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектом отношений, на которые он распространяется. Исключение: иностранные лица и лица без гражданства не могут быть субъектами определенных правоотношений; уголовные законы имеют персональное действие, т.е. распространяются на граждан данного государства независимо от места их нахождения.