68 Эволюция политичесой системы ссср в 1964-1984 г.

Это время часто называют «двадцатилетием упущенных возможностей», «брежневской эпохой». Эти годы стали пиком военно-политической мощи Советского государства и одновре­менно все нарастающего социально-экономического и полити­ческого кризиса, проявляющегося в постепенном застое эко­номики, оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций общественной жизни.Главенствующее место в новом руководстве страной в период с 1964 по 1982 гг. занимали три человека:

1. Л.И. Брежнев - Генеральный секретарь ЦК КПСС и председатель Президиума Верховного Совета СССР;  

 2.  А.Н. Косыгин, Председатель Совета Министров СССР (в ок­тябре 1980 г. его сменил Н.А. Тихонов);

3. М.А. Суслов, в веде­нии которого находилась идеологическая работа.

Пришедшая к власти «команда» Брежнева не имела  единой позитивной  программы деятельности.  После критики в адрес Хрущева на Пленуме ЦК в октябре 1964 г. за непродуманные реформы, нарушение коллегиально­сти руководства, частую смену кадров с трибуны был выдви­нут лозунг «стабильности». Достаточно быстро стало ясно, что в политическом плане он означал:

- отказ от радикальных пере­мен (прекращение дальнейших попыток демократизации общества и партии, свертывание критики  «культа личности»  Сталина и пр.);

- укрепление существующей общественно-политической системы (тоталитарного режима, обязательным элементом которого является культ личности вождя – в данном случае Брежнева);

- «тихую реставрацию» ряда элементов сталинизма (практику политических процессов, преследование инакомыслящих, и пр.).

Функционировало  около 100 министерств и ведомств. Всего управленческим трудом занималось 18 млн. человек. Советский депутатский корпус  всех уровней  формировался исключительно партийными  органами. Советская власть выполняла функцию  «ширмы»  для всевластия  аппарата партия - государства. Реальное управление  в партии  сосредоточилось  в Политбюро ЦК КПСС. Узкая группа олигархов во главе с Брежневым решала  все  важнейшие вопросы.  Под родственников  Брежнева и его окружения создавались не только посты, но и целые министерства. Протекционизм,  кумовство, семейственность  проникали  в самые  высокие инстанции.

Естественными спутниками  этих процессов  явились:Невиданных размеров коррупция. Теневая экономика. Сращивание деятелей теневой экономики   с представителями  номенклатуры –  формирование организованной преступности – мафии (особенно в Средней Азии, Кавказе и Москве). Партийные, советские, хозяйственные  руководители, пользуясь  доверием  Брежнева и его окружения, а так же  практически отсутствием контроля «снизу», чувствовали  себя полновластными хозяевами «своих» республик, регионов, заводов и пр.  Рост преступности (особенно взяточничества и хищения). Наиболее  пораженными  этими видами преступления оказались  торговля, сфера услуг. Превращение членства в партии в необходимое условие  для служебного продвижения, приобщения к  партийной номенклатуре. Падение престижа власти. Распространения пьянства. Интриги, чинопочитание, угодничество. Зачастую решения  высших партийных органов имели приоритет над законами. Усилились консервативные, догматические  тенденции  в идеологии. Жизнь требовала определенной модернизации  идеологических установок, провозглашенных в новой Программе партии (XXII съезд КПСС) согласно которой СССР должен был:

- в 1970 г. обогнать развитые страны мира по производству   продукции на душу населения;

- в 1980 г.  – построить  материально-техническую базу коммунизма.

В обществе шел процесс легализации  двойной морали - официальной и реальной (примеры подавала партийная элита и сам Брежнев). Власть теряла авторитет  в глазах миллионов  простых граждан, падал престиж представляемого ею общественного строя («развитого социализма»), что вызывало социальную апатию,  распространение пьянства. Попытка  приостановить  дальнейшее развитие негативных процессов  в советском обществе была предпринята уже после смерти новым Генеральным секретарем  ЦК КПСС Андроповым, который руководил страной 15-ть месяцев (ноябрь 1982 – февраль 1983). Как сторонник  укрепления системы Андропов приступил к ее модернизации с помощью чрезвычайных  административных мер (которые часто выходили за рамки  конституционных мер):

- произвел серьезные кадровые перестановки (по опубликованным данным  было сменено 18 союзных министров и 37 первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК союзных республик);

-  сократил личный аппарат генсека;

- стимулировал  расследования ряда уголовных дел (которые были свернуты по личному указанию Брежнева и его руководства);

- начал широкомасштабную кампанию  по наведению элементарного порядка  и производственной дисциплины (на практике  это оборачивалось частыми курьезами: организация облав среди праздно гуляющих людей, в парикмахерских, кинотеатрах, самолетах и поездах и пр.);

- преследование инакомыслящих.