Попытки осуществления политических и экономических реформ (1953-1964 гг.).

Этот период вошел в отечественную историю как время хрущевской «оттепели», период процесса либерализации во внутренней и внешней политике. Сразу после смерти Сталина были осуществлены изменения в составе руководства партии (с 1952 г. стала называться Коммунистическая партия Советского Союза или КПСС) и Советского правительства. Председателем Совета Министров стал Г.М. Маленков, секретариат ЦК партии возглавил Н.С. Хрущев, МВД СССР – Л.П. Берия. Это были основные соперники в борьбе за политическое лидерство. После ареста и осуждения Берии Хрущев добился смещения Маленкова и 10 лет был во главе партии и правительства.

Либерализация общественно-политической жизни под руководством Хрущева началась с развернутой в печати критики культа личности Сталина, пороков и недостатков административно-командной системы. Началась реабилитация жертв репрессий. Все это сочеталось с реорганизацией структуры и обновлением кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Большое значение в проведении Хрущевым политики десталинизации сыграл его доклад на XX съезде КПСС (февраль 1956 г.) «О культе личности и его последствиях», который затем обсуждался на собраниях партийных организаций.

На волне осуждений сталинского режима в конце 50-х годов были сняты обвинения с депортированных народов, которые получили право вернуться на родину. Были восстановлены автономии чеченского, калмыкского, ингушского, карачаевского и балкарского народов. Началась репатриация находящихся на спецпоселениях граждан Польши, Венгрии, Болгарии.

В 1957 г. от занимаемых постов в партии и государстве была отстранена так называемая «антипартийная группировка», возглавляемая Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым, Л.М. Когановичем, которые обвиняли Хрущева в нарушении принципов «коллективного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных политических действиях, в экономическом волюнтаризме.

После устранения оппонентов Хрущевым были проведены новые перемены в составе высших органов власти. Вместо популярного в народе К.Е. Ворошилова Председателем Верховного Совета СССР стал Л.И. Брежнев. С поста министра обороны был смещен авторитетнейший полководец Г.К. Жуков. Сосредоточив в одних руках ключевые должности в стране – первого секретаря ЦК партии и главы правительства, властолюбивый Хрущев стал грубо одергивать других и поддерживать тех, кто создавал культ его личности. Его энергия была направлена на поспешную и непродуманную реорганизацию государственного и партийного аппарата, популистские кампании.

В 1961 г. на XXII съезде партии была принята Программа КПСС, которая провозгласила вступление страны в период «развернутого коммунистического строительства». Программа декларировала построение коммунизма в СССР к 1980 г. Ускорение этого процесса началось с реформы партийного управления (1962 г.). Сущность ее состояла в перестройке партийного и советского руководства в стране по производственному принципу, вместо территориально-производственного, который всегда существовал в партии. Комитеты партии и советские органы всех уровней были разделены на промышленные и сельскохозяйственные, что привело лишь к увеличению бюрократического аппарата, противостоянию городских и сельских управленческих структур.

Противоречиво в условиях хрущевской «оттепели» развивалась культурная жизнь страны. Оказались размытыми духовные, идеологические ориентиры для творческой интеллигенции. В печати, с дискуссионных трибун развернулось широкое осуждение прошлого страны, которое порой переходило в критику вековых нравственных устоев народа. Хрущев с его грубой, некомпетентной критикой, особенно молодых литераторов и художников, и впоследствии тех, кто прославлял его, дестабилизировал сферу культуры.

Очень непоследовательно осуществлялись преобразования в экономике страны. С одной стороны, своевременно и продуманно были разработаны и утверждены сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС мероприятия, направленные на подъем сельскохозяйственного производства. Повышались государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличилось финансирование агропромышленного комплекса. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. В результате в 1953-1958 гг. прирост сельхозпродукции составил по сравнению с предыдущими пятью годами 34%.

С другой стороны, для усиления развития сельскохозяйственного производства Хрущев стал использовать администрирование, волюнтаристские кампании. Началось массовое преобразование колхозов в совхозы, ликвидация «неперспективных деревень», провозглашалось строительство агрогородов, стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, все были обязаны возделывать кукурузу. Впервые в отечественной истории страна с 1963 г. стала закупать зерно за границей.

Непродуманные эксперименты проводились и в промышленности. Вместо разработки шестого пятилетнего плана (1956-1960 гг.), была разрекламирована семилетка. Ликвидировалась отраслевая система руководства промышленностью через министерства. Все предприятия и стройки передавались в ведение территориальных Советов Народного хозяйства (Совнархозов). В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Эта реформа лишь укрепляла местнические интересы, плодила «удельные княжества».

Противоречивые решения Хрущева проявились не только во внутренней, но и во внешней политике. В это время произошел раскол мирового коммунистического движения, обострились отношения с недавним союзником Китаем. Вместе с тем получили развитие прямые контакты руководителей СССР с главами других государств. Хрущев посетил многие страны, предпринимал попытки достигнуть договоренности с Западом по проблемам разоружения. В СССР были осуществлены конкретные меры (не всегда адекватные) по разоружению: уменьшены военные расходы и численность вооруженных сил, введен мораторий на испытание атомного и водородного оружия. В 1955 г. в противовес блоку НАТО был создан военно-политический союз у Восточно-европейских стран - Организация Варшавского Договора. Его участниками стали СССР, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, Германская Демократическая республика (ГДР), Чехословакия.

К каким итогам привели реформы 1953-1964 гг.? Непродуманные реорганизации государственного и партийного аппарата, популистские кампании в сельском хозяйстве, кадровые перетряски лихорадили страну. Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС обвинил 70-летнего Хрущева в «волюнтаризме», снял с занимаемых постов и отправил на пенсию.