Внешняя политика Советского государства в 20-е – 30-е годы.

Международные отношения 20-х – 30-х годов определились, с одной стороны, противостоянием Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы и ведущих капиталистических стран, с другой стороны – обострением противоречий между самими крупнейшими государствами Запада.

Объективные обстоятельства требовали сохранять определенную преемственность в реализации геополитических интересов государства. Вместе с тем соблюдение идеологического принципа пролетарского интернационализма, особенно в 20-е годы, вносило противоречивость во внешнеполитический курс страны. Сохранявшаяся у руководителей РКП(б) вера в скорую социалистическую революцию в мировом масштабе привела к созданию в 1919 г. Коммунистического интернационала (Коминтерна), поддержке вошедших в него левосоциалистических партий Европы и Азии, что вело в ряде случаев к обострению отношений с некоторыми странами. В то же время Советское государство, провозгласив принцип мирного сосуществования с капиталистической системой, стремилось к мирному сотрудничеству, развитию экономических связей с другими державами.

Противоречивой была и политика Запада в отношении Советского государства. С одной стороны, правительства капиталистических стран стремились задушить новую социально-политическую систему, с другой стороны – искали мирные способы для использования российских сырьевых ресурсов, рынков сбыта товаров.

В начале 20-х годов отношения Советской России с Западом претерпели значительные изменения. В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглашения с Англией, Австрией, Норвегией. Подписанием договоров с Ираном, Афганистаном, Турцией укрепились отношения с южными соседями. Были налажены политические и экономические контакты с Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией образовавшимися в результате распада Российской империи.

В 1922 г. по предложению Советского правительства для урегулирования межгосударственных спорных вопросов была проведена Генуэзская конференция. В ней участвовали представители 29 стран. Из-за взаимных материальных претензий и неготовности к политическому компромиссу переговоры зашли в тупик. Но советская сторона умело использовала наметившийся раскол среди западных держав. В Рапалло (предместье Генуи) был подписан советско-германский договор, который привел к установлению дипломатических отношений между двумя странами, взаимовыгодному торговому сотрудничеству.

В 1924-1925 гг. началось официальное международное признание СССР. С Англией, Италией, Францией и многими другими странами были установлены дипломатические отношения. Полоса признания Советского государства была вызвана успехами НЭПа, широким общественным движением на Западе в поддержку СССР, экономическими интересами капиталистических стран. Однако правительства ведущих держав усмотрели угрозу в расширении влияния СССР в мировой политике. В 1927 г. Великобритания разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом. Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку советских товаров в свои страны.

Мировой экономический кризис конца 20-х – начала 30-х годов вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В Англии и Франции он привел к власти силы, стремившиеся к осуществлению некоторых социально-экономических преобразований. В Германии, Италии кризис способствовал формированию фашистских режимов. Усилилась угроза новых военных конфликтов, особенно после победы нацизма на парламентских выборах в Германии и прихода к власти А. Гитлера в 1933 г.

В этих условиях СССР в своей внешней политике признал возможным сотрудничество с буржуазно-демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии и повел борьбу за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.

В 1933 г. США признали Советский Союз и между двумя крупнейшими державами мира были установлены дипломатические отношения. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций и стал использовать трибуну этой международной организации в целях сплочения всех прогрессивных сил в борьбе за коллективную безопасность, в целях разоблачения политики «умиротворения» потенциального агрессора, которую проводили западные державы. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

В 1936 г. Германия и Япония подписали так называемый Антикоминтерновский пакт – соглашение против Советского Союза. Япония приступила к крупномасштабной военной операции против Китая. В 1938 Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии и стала угрожать агрессией Чехословакии. СССР предложил этой стране военную помощь, опираясь на договор 1935 г. Но чехословацкое правительство от нее отказалось и выполнило требование Германии передать ей Судетскую область.

Кульминацией политики «умиротворения», уступок фашистской Германии со стороны западных держав стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии и дало возможность оккупировать всю ее территорию Германией. Со стороны правительств Англии и Франции «Мюнхенский сговор» преследовал цель направить гитлеровскую агрессию на восток, против СССР. Советский Союз резко осудил западные страны за предательство по отношению к Чехословакии.

На востоке отношения тоже были напряженными. Япония, захватив значительную часть Китая, приблизилась к границам СССР. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на советской территории у озера Хасан. Японская группировка была отброшена. С весны 1939 г. начались бои частей Красной Армии с японскими войсками в Монголии, в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. Советский Союз предпринял еще одну попытку сблизиться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности. Однако западные государства, не веря в возможность СССР противостоять фашистской агрессии, затягивали переговоры, устанавливали тайные контакты с Германией.

В этих условиях советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате чего 23 августа 1939 г. в Москве был подписан договор (пакт) о ненападении. К нему был приложен протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Подписывая этот договор, Советская сторона стремилась обеспечить безопасность СССР накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств. Накануне предстоящей войны с Германией советские войска значительно продвинулись на запад, что в дальнейшем значительно способствовало краху гитлеровского плана молниеносной войны против СССР. Подписание договора также дало возможность защитить дальневосточные границы от нападения Японии. Заключив с Германией пакт о ненападении в 1939г., когда на Дальнем Востоке шли военные действия, СССР избежал войны на два фронта. В целом этот пакт исключил угрозу создания в Европе единого антисоветского фронта. У Советского Союза появилось дополнительное время для подготовки к отражению предстоящей фашистской агрессии.

Курс на строительство социализма в одной стране и его последствия. Социально-экономические преобразования в 30-е годы.

При всех успехах НЭПа нельзя не учитывать, что даже относи­тельно свободные рыночные отношения обернулись своей негативной стороной. Шло классовое расслоение в обществе. С одной стороны, укреплялись позиции заводских рабочих, с другой - утверждался со­циальный слой "нэпманов", использующих наемный труд. Многие горожане солидаризировались в неприятии НЭПа с сельской беднотой, работавшей у кулаков (зажиточных крестьян, применявших наемный труд). Если до революции основными по­ставщиками товарного зерна были помещики, то теперь - только крестьянские хозяйства. С ростом населения ускорился процесс их дробления и как следствие - снизилась товарность, проваливались хлебозаготовки. Государству пришлось вводить с 1928г. карточную систему на продукты питания в городах.

Но при всем том НЭП решил стратегически важную задачу – обеспечил экономическую базу для расширенного воспроизводства, ново­го витка индустриальной модернизации, уже начавшейся на Западе, отставать от которого для страны было опасно.

В споре о путях дальнейшего развития страны усилилась борьба за власть. И.В. Сталину, избранному генеральным секретарем партии, удалось отстранить от ключевых постов левацкую группировку Л.Д. Троцкого, видевшую в НЭПе только капитулянтство перед мировым империализмом. В то же время из-за опасения попасть в иностранную зависимость в партии отверга­лась позиция наркомата финансов, ученых - "спецов", предлагавших опе­реться в индустриальной модернизации на займы американских банков.

Группировка "правых коммунистов" во главе с Н.И. Бухариным предлагала вести индустриализацию на основе дальнейшей поддержки рыночного равновесия между городом и деревней. Но такая модернизация заняла бы 30-40 лет.

Сталинская платформа в основу ставила геополитический фак­тор: держать курс на ускоренную индустриализацию как открывающую путь к развертыванию современного военно-промышленного комплекса и техническому перевооружению всего народного хозяйства для обе­спечения обороноспособности страны. Такая стратегия вела к свер­тыванию НЭПа, опоре на административные директивно-плановые ры­чаги в управлении экономикой, перекачке средств с сельского хозяйства, социальной сферы в пользу промышленности. Это было в основе сталинской теории о возможности полного построения социализма в одной стране, богатой всеми видами ресурсов. Перспектива такого исторического рывка превратить СССР в могучую державу вызвала под­держку в партии, а через ее идеологическое воздействие - и в народе.

План "построения социализма в основном" был рассчитан на две пятилетки. Первая (1929-1933г.г.) - ставила целью создать фундамент экономики на новой технической базе, вторая (1934-1938г.г.) - должна была завершить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства. Курс на преимущественное развитие тяжелых отраслей промышленности требовал огромных капиталовложений. Источники средств изыскива­лись исключительно внутри страны. Они складывались из доходов лег­кой, пищевой промышленности, сельского хозяйства, перераспределяе­мых в индустриальные отрасли; доходов от монополии внешней торгов­ли зерном, лесом, золотом, позволявших приобретать на вырученную валюту новейшее технологическое оборудование; возросших налогов на «нэпманов», что вело к свертыванию частного сектора в промышленности и торговле; экономии на потреблении городского населения (с 1928 по 1934 г. в стране действовала карточная система); ежегодных «займов индустриализации» через облигации, распространенных среди населения.

Сталинское руководство сумело вызвать в народе пафос созидания, трудовой энтузиазм, развернуть в первой пятилетке соревнование «ударников», а во второй пятилетке - «стахановское движение» (по имени шахтера А.Г. Стаханова, многократно перекрывшим норму добычи угля). В итоге за счет жесткого режима экономии, внутренних человеческих ресурсов, в тяжелых бытовых условиях небывалыми в мире темпами была создана промышленная база, обеспечивающая независимость страны.

С ускоренной индустриализацией был связан курс на социалистические преобразования в деревне. Форсированная организация коллективных хозяйств (колхозов) и советских хозяйств (совхозов) – крупных механизированных государственных предприятий в сельском хозяйстве должна была устойчиво обеспечить промышленность сельскохозяйственным сырьем, а городское население – продуктами, обеспечить экспорт хлеба в обмен на технику. Однако в ходе коллективизации нередко использовался грубый нажим, лишение имущества и ссылка кулаков. Под эти репрессии попала масса и средних хозяйств. И как результат – голод в ряде районов страны. Колхозная система стабилизировалась лишь во второй половине 30-х годов.

Осуществление индустриализации, коллективизации, культурное строительство было неразрывно связано с социально-экономическими преобразованиями в стране.

Коренным образом изменилась структура населения. Значительно выросла численность рабочего класса: с 8,7 млн. в 1928 г. до 20,6 млн. в 1937 г. Интенсивное промышленное строительство привело к возникновению новых городов, ежегодному увеличению городского населения на 1,5-2 млн. человек. К концу 30-х годов в городах насчитывалось 56,1 млн. жителей (32,9 % всего населения).

На селе исчезли такие социальные группы, как кулаки и батраки. Свыше 90 % общего числа крестьян трудились в колхозах. Они составили новую социальную категорию – колхозное крестьянство. Семь процентов сельских жителей работало на государственных сельскохозяйственных предприятиях – в совхозах и машинно-тракторных станциях (МТС).

Появилась новая советская интеллигенция, выросшая в основном из молодых рабочих и крестьян, которых направляли на учебу. Квалифицированные рабочие – ударники, стахановцы, проходили профессиональную переподготовку и выдвигались на руководящие хозяйственно-управленческие посты.

В 1936 г. была принята Конституция СССР, которая провозглашала, что в стране в основном построен социализм. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся, экономическую – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы и фабрики в промышленности, совхозы на селе) и колхозно-кооперативной. Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. По Конституции выборы в Советы всех уровней становились всеобщими, тайными, равными и прямыми. Гражданам СССР гарантировали права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости.

Страна по абсолютным объемам производства вышла на второе место в мире после США, стала экономически, а следовательно и политически независимой. Был создан промышленный потенциал, без которого невозможна была победа в Великой Отечественной войне. В СССР за годы первых пятилеток была ликвидирована неграмотность, введено обязательное семилетнее образование, обеспечена бесплатная учеба в вузах, было покончено с безработицей.

Усиление власти И.В. Сталина.

Иосиф Виссарионович Сталин (подлинная фамилия – Джугашвили, 1879-1953 гг.) родился в Грузии, в г. Гори в семье сапожника. Окончил Горийское духовное училище, поступил в Тифлисскую православную семинарию. Рано включился в российское революционное движение. Неоднократно подвергался арестам и ссылкам на сибирский север. Активно участвовал в Октябрьской революции 1917 г., гражданской войне, строительстве советского государства. В 1922 г. по предложению Ленина избран Генеральным секретарем ЦК большевистской партии и находился на этом посту свыше 30 лет.

За эти 30 лет страна коренным образом изменилась и это, естественно, связывалось с именем Сталина, который, по словам У. Черчилля³, «принял Россию с сохой, а оставил оснащенную ядерным оружием». СССР стал промышленно развитой державой. Свершилась культурная революция. Появились новые города, новые отрасли промышленности, новые направления науки. В созидание были вовлечены миллионы людей.

При Сталине происходила централизация партийной и государственной власти. В определенной степени это было связано с историческими условиями. Большие пространства страны, населенной многочисленными народами, принадлежавших к различным культурным и религиозным традициям; необходимость отражения нашествий многочисленных завоевателей – все это способствовало концентрации власти.

В условиях советской действительности появились и новые факторы. Масштабы преобразований в стране, их радикальность и темпы, стремление решить кардинальные социально-экономические задачи в кратчайший исторический срок и с опорой на собственные силы – все это требовало напряжения, мобилизации, оперативного авторитетного руководства. Так возникли определенные объективные условия для усиления верховной власти.

Надо учитывать и следующее. После смерти Ленина в партии обострилась борьба по вопросам выбора путей развития страны, методов построения социализма. Нередко эта борьба связывалась с личными амбициями и претензией на руководящую роль. Оппонентами Сталина в разное время выступали такие известные в партии деятели, как Л.Д.. Троцкий, Л.Б.. Каменев, Г.В. Зиновьев, Н.И. Бухарин. Сталин полагал, что концепция возможности построения социализма в одной стране, - в данном случае – в России, - соответствует учению Ленина, а оппоненты искажают ленинское учение, наносят вред делу строительства социализма. Некоторые из них были высланы из страны, другие – репрессированы.

Сталин обладал эрудицией, большой энергией, сильной волей. Он был, говоря словами У. Черчилля, «величайшим, не имеющим себе равных в мире, диктатором». На руководящие должности он назначал проверенных в деле людей, в большинстве – молодых. Например, будущий Председатель Совета Министров СССР А.И Косыгин стал министром в 35 лет. Сталин лично знал директоров, главных инженеров и главных конструкторов ведущих заводов, военачальников, деятелей культуры. Он был в курсе всех дел, строго спрашивал с исполнителей.

Среди репрессий, имевших место при Сталине, наиболее массовые связаны с периодом коллективизации. Руководивший коллективизацией Нарком земледелия Я.А. Яковлев необоснованно её форсировал, требовал массовой высылки тех, кто объявлялся кулаком. И хотя Сталин позднее выступал со статьей «Головокружение от успехов», где осуждались подобные методы, это уже не могло изменить судьбы массы репрессированных крестьян.

Разумеется, нельзя говорить, что вообще не существовала причина для судебного разбирательства. Было враждебное окружение страны, были диверсии и шпионажи. Но при всем этом сложилась внесудебная неконституционная репрессивная практика на основе решений «особых совещаний» (органов госбезопасности или так называемых «троек» – секретарь комитета партии, начальник милиции и прокурор). Нарушались процессуальные нормы ведения следствия. Стала воплощаться на практике теория Генерального прокурора СССР академика А.Я. Вышинского: «собственное признание обвиняемого – царица доказательств». И многие «признавались».

С середины 30-х годов все явственней стала ощущаться угроза большой войны. Страна готовилась к обороне. Предприятия переходили на режим непрерывной работы. Мобилизовывались резервы. Повышалась дисциплина и бдительность. Возрастала ответственность за сделанную работу и за судьбу страны. Укреплялся принцип единоначалия. Высшей государственной власти страны в лице Сталина предстоял самый серьезный исторический экзамен.