- •Государственная политика в области здорового питания
- •Федеральный уровень
- •Концепция государственной политики в области здорового питания на период до 2005–2010 гг.
- •1. Цели, задачи и этапы
- •2. Основные принципы политики
- •3. Основные направления
- •4. Механизм реализации
- •5.1.2. Задачи научных организаций по реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 г.
- •5.2. Региональный уровень.Опыт Кузбасса в обеспечении населенияздоровым рациональным питанием
- •5.2.2. Коалиция, выработка консенсусаи построение партнерства
- •5.2.3. Законодательство и административное регулирование
- •5.2.4. Роль служб здравоохраненияи общественных организаций. Пропаганда знанийи обучение принципам здорового питания
- •5.2.5. Производство продуктов специального назначения, оптимизация питания в организованных коллективах
- •5.2.6. Мониторинг и оценка проводимых работна различных этапах программы
4. Механизм реализации
Основными элементами здесь являются:
Выбор и оценка приоритетных направлений развития науки и техники в сфере производства и потребления продовольствия.
Федеральные и региональные целевые и научно-технические программы, предусматривающие научно-технические и технологические решения по приоритетным проблемам питания, разработку принципиально новых оборудования и технологий, способных коренным образом повлиять на структурные изменения в сфере производства продовольствия, витаминов и пищевых добавок.
Международное научно-техническое сотрудничество, развитие его новых форм для решения проблем в области питания.
Опережающее развитие фундаментальных и поисковых исследований в перспективных направлениях производства и потребления продовольствия.
Формирование экономического механизма, который бы обеспечил заинтересованность предприятий России в выпуске качественной продукции для различных групп населения.
Выполнение принятых Законов Российской Федерации «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «О продовольственной безопасности Российской Федерации».
Экспертиза законодательства Российской Федерации, разработка и внесение предложений по обеспечению его соответствия принципам, изложенным в Концепции государственной политики в области здорового питания, а также международным требованиям.
Строгий государственный контроль за качеством сельскохозяйственного сырья и готовой продукции на стадиях производства, транспортирования, хранения и сбыта, в соответствии с действующим законодательством.
Проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания на основании современных требований медицинской науки.
Совершенствование государственной системы стандартизации и сертификации продовольственного сырья, пищевых продуктов и добавок, приведение ее в соответствие с требованиями международной практики.
Создание системы анализа и оценки информации о достижениях и тенденциях развития отечественной и зарубежной науки и техники в области здорового питания и производства экологически чистых пищевых продуктов и добавок, подготовка прогнозирующих и аналитических материалов, используемых для формирования и эффективного проведения государственной политики.
Создание банков данных о химическом составе пищевых продуктов, продовольственного сырья, включая сырье, используемое для разработки биологически активных добавок к пище.
Система непрерывной подготовки инженерных и научных кадров в области сельскохозяйственного производства пищевых технологий и гигиены питания.
Предоставление предприятиям налоговых льгот при создании и освоении в производстве прогрессивных технологий и новых видов продукции, в первую очередь детского питания и продуктов питания массового потребления, обогащенных незаменимыми факторами (витаминами, минеральными веществами и др.), разрабатываемых в рамках федеральных научно-технических и целевых программ.
Своевременная и полная реализация федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996–2000 гг., утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 993 от 18.06.96 и других утвержденных президентских и федеральных программ в области агропромышленного производства.
На рис. 5.2 представлена схема реализации Концепции здорового питания на федеральном и региональном уровнях. Основными блоками данной программы являются социально-экономическая база, развитие производства и повышение уровня знаний.
Что касается развития отечественного производства продовольственного сырья и пищевых продуктов для фомирования продовольственной корзины, то решение этого вопроса должно осуществляться также на федеральном и региональном уровнях в рамках политики обеспечения продовольственной безопасности России (рис. 5.3).