- •Практическое занятие №1
- •1) Общие принципы Европейской хартии местного самоуправления 1985 г и конституции рф 1993года.
- •2) Статьи из крф регулирующие местное самоуправление.
- •Задания для самопроверки
- •1)Объясните значение термина "муниципалитет". Когда и как он появился?
- •2) Каковы отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования?
- •3) В чем заключаются особенности методов правового регулирования муниципального права?
- •4)Объясните своеобразие норм, составляющих в совокупности муниципальное право. Дайте их классификацию.
- •5) Приведите примеры сложных и простых муниципально-правовых институтов.
- •6)Дайте классификацию источников муниципального права.
- •7) Чем вы объясните, что муниципальное право не относится к числу основных отраслей права?
- •8)Какие методы познания использует научная дисциплина муниципального права.
- •9) Как соотносятся источники науки и источники отрасли муниципального права?
- •10)Какие этапы эволюции научной дисциплины муниципального права в России можно выделить?
5) Приведите примеры сложных и простых муниципально-правовых институтов.
Правовой институт в муниципальном праве представляет совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих определенный круг взаимосвязанных общественных отношений, которые образуют в рамках предмета муниципального права самостоятельную, обособленную группу. К муниципально-правовым институтам относятся, например, основы деятельности местного самоуправления. Это довольно сложный институт, который состоит из более простых институтов: института территориальной основы местного самоуправления, института муниципальной собственности, института муниципальной службы и др. 1. институты самоорганизации населения, муниципальные институты гражданского общества 2.институты организации муниципальной власти 3. институты взаимоотношений человека с муниципальной властью (индивидуальные и коллективные права на осуществление МСУ) 4. институты государственного гарантирования и ответственности местного самоуправления.
6)Дайте классификацию источников муниципального права.
Все источники муниципального права РФ подразделяются на международно-правовые и внутригосударственные. Главенствующую роль среди международно-правовых источников муниципального права играет Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.
К внутригосударственным источникам муниципального права относятся:
Главенствующая роль среди внутригосударственных источников принадлежит Конституция РФ 1993 г.
1)Конституция РФ 1993 г.;
2)федеральные законы ("О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (1997 г.); "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (1998г.); "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996 г.) и др.) и постановления палат Федерального Собрания РФ;
3)нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти;
4)решения Конституционного Суда РФ;
5)нормативные правовые акты субъектов РФ: конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы субъектов Федерации о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме и др.
6)решения судебных органов конституционного (уставного) контроля субъектов РФ;
7)муниципально-правовые акты и муниципальные договоры.
7) Чем вы объясните, что муниципальное право не относится к числу основных отраслей права?
Муниципальное право - особое право, отличное от всех отраслей права. Оно выступает в виде совокупной связи юридических норм и имеет свой предмет. Попытка подхода к муниципальному праву как к типичной отрасли права и перенесение на него категорий последней является несостоятельной ни с научной, ни с практической точек зрения, так как при подобном подходе не учитывается специфика самого муниципального права. Основные особенности муниципального права проистекают из того факта, что оно регулирует прежде всего отношения связанные с формированием и деятельностью органов местного самоуправления, которые не входят в систему.-, Органов государственной власти, и должно быть подчинено интересам населения, осуществляющего самостоятельное решение вопросов местного значения. Поэтому его нельзя относить к числу основных областей права, непосредственно связанных с государством и его органами.