Заключение

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. Формирование и размещение муниципального заказа относятся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (ст. 72 БК РФ).

Закон устанавливает обязательность включения в устав и (или) в нормативный правовой акт органов местного самоуправления положений, регулирующих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа. Однако такие действия органов местного самоуправления (и их правовая регламентация) должны осуществляться в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, обязательными являются следующие нормы Бюджетного кодекса РФ:

все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (ст. 71 БК РФ);

муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (ст. 72 БК РФ).

Законодательно установлена обязательность «конкурсной основы», за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта. Организатор конкурса осуществляет размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд посредством открытых конкурсов и закрытых конкурсов. Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс. Закрытые конкурсы проводятся в случаях, если предметом государственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством РФ; или технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей). При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику (исполнителю). Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2009г. № 131-ФЗ. // Консультант Плюс.

3. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. // Консультант Плюс.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М., 2011.

5. Баранчиков В.А. Муниципальное право: учебник для вузов. М., 2009.

6. Вайпан В.А. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (с учетом Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ). // Право и экономика, 2007 № 5. // Консультант Плюс.

7. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов. М., 2010.

8. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Экономика и жизнь. 2008. N 4. С. 100 - 110.

9. Игнатюк Н.А. ,Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. Учебник для вузов. М., 2012.

10. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 2011.

11. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М. ,2009.

12. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2010. // Консультант Плюс.

13. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2007. // Консультант Плюс.

14. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Под ред. Ю.А. Тихомирова. 2008. // Консультант Плюс.