ShPOR_1-45_1

1. Предмет и объект теории гос-ва и права.

ТГП - это наука о наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования гос-ва и права.

Предмет исследования входят лишь законы функционирования и изменения свойств, признаки, отношения присущие объекту.

Объект - фрагмент реальности, представляющий собой целостное состояние, обладающие многообразными свойствами и отношениями. Это на то, что направлена мысль, что м.б. воспринята, описана в мышлении и что противостоит изучающему субъекту.

В большинстве научных исследований предмет тгп рассматривается как часть объекта (Сырых, Протасов, Васильев).

Объектом ТГП явл. гос-но правовая действительность (норма права, гос-во и др.). Предмет ТГП только закономерности.

Поскольку субъекты явл. носителем определённых свойств и характеристик, поскольку личностные моменты исследователя напрямую влияет на результаты творчества и предлагаемые автором суждения.

ТГП-часть обществоведения, основа юриспруденции, фундамент, взаимодействует с науками, застрагивает все.

ТГП – юридическая фундаментальная наука. Юр. наука – сфера человеч. деят-ти направленная на выработку систематизацию, хранение и передачу достоверных аргументированных знаний о правовых явлениях, процессов и состояниях.

Юр. науки: по предмету - частное и публичное право; по методу изучению – социолог. правоведение, история права, политология права, нормативная наука о праве.

Также выделяют - 1.фундаментальные 2. отраслевые 3. прикладные 4. международного права - юридические науки.

Функции ТГП: Познавательная, прогностическая, идеологическая, воспитательная и т.д.

2. Содержание и структура теории гос-ва и права.

Направления в структуре ТГП:

Проблемы права, как регулятора общ. отношений (пробл. сущности, содержания, действия)

Проблемы гос-ва, как органа упр-я делами общ-ва.

Проблемы путей и способов познанич ТГП

Проблемы развития юр. науки

Проблемы разв. юр. техники.

В рамках ТГП могут исследоваться и другие вопросы не относ. к её предмету, нов наст. время не сформировавшиеся в кач-ве предмета самост. наук (конфликтология, правовая антропология).

Акт. проблемы: Закономерности функц-ния гос. механизма, пути разв. демократии, пути совершенств. системы права, пределы воздей-я гос-ва и права на общ. отношения, противодей-е коррупции.

Предлагается ввести – теоритич. моделирование ( анализ последствий принятия решения).

Структура ТГП: 1. ТГ, ТП. 2. Социология права, философия права, прав-ре гос-во. 3.ТГ, ТП, социология права, философия права, теория позитивного права.

Предлагается исключ .юр. технику т.к. она носит прикладной характер.

Деление ТГП носит условный хар-р.

3. Методология теории гос-ва и права.

Метод – это знание, при помощи которого добывается новое знание, может рассмотр. как теория (разрабатываемая знания), как метод (знание для разреш. теорем.)

Метод – способ познание. Методогия позволяет получить объективн. достоверные аргумент. знанич.

Виды методов: 1. а) Всеобщий философский, б) общие методы в) спец. методы г) частные методы. 2. а) общий универс. метод. б) Честные (сравнит., логич., социологич., форм. – юридическ.).

В завис-ти от методов можно выделить в ТГП: Философи ГиП, Логика ГиП, Социология ТиГ, Догма ТиГ, сравнит. правововедения и гос-воведения.

4. Место теории гос-ва и права в системе других наук.

ТГП - это наука о наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования гос-ва и права. ТГП – юрид. фундаментальная наука.

Юр. наука – сфера человеч. деят-ти направленная на выработку систематизацию, хранение и передачу достоверных аргументированных знаний о правовых явлениях, процессов и состояниях.

Фи­лософия изучает наиболее общие закономерности общ-го развития, включая те, которые относятся к праву и гос-ву. Она служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех юрид-их и в целом общественных наук.

История гос-ва и права изучает конкретные государственно-правовые явления и процессы, развертывающиеся в пространстве и времени, в разных странах, в разное время. ТГП обобщает эти знания, систематизирует их, придавая им новое теоретическое качество. Этот принцип означает, что государственно-правовые явления и процессы надо изучать в развитии.

История, исследует различные типы цивилизаций, этапы развития гражданского об­щ-ва, смену одной социально-экономической формации другой, не делает обобщающих выводов, не формулирует общих закономерностей. Этим она и отличается от ТГП.

Сложность таких объектов, как право и гос-во, приводит к тому, что они изучаются многими юрид-ми науками.

Весь комплекс юрид-их наук делится на 3 группы: фундаментальные историко-теоретические, отраслевые и специальные юрид-ие науки.

Отраслевые и специальные юрид-ие науки занимаются исследованием, как правило, какой-либо одной области, направ­ления или сферы госуд-ой или правовой жизни. В отличие от них ТГП занимается общими специфи­ческими закономерностями развития права и гос-ва. Без фунда­ментальных понятий невозможно выяснить особенности государств различных исторических типов, различных этапов его развития, сформули­ровать задачи и направления формирования основ демократичес­кого социального правового гос-ва и т.д.

Общая ТГП по отношению к отраслевым и специальным юрид-им наукам выступает наукой обобщаю­щей, имеющей руководящее, направляющее, методологическое значение. Она нужна для разработки специальных, достаточно узких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юрид-ми науками. Общая ТГП обобщает, синтезирует и систематизирует выводы отраслевого знания, вклю­чая их в арсенал собственных научных идей.

5. Возникновение и развитие теории гос-ва и права в России.

Идея правовой гос-сти как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, считал, что благополучие граждан гос-ва зависит от качества гос-го управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Тяжело быть под властью человека более низкого. По самой природе управлять свойственно лучшему.

История возникновения и развития отечественной ТГП имеет 3 периода формирования. Условно их можно обозначить как досоветский (первый), советский (второй) и постсоветский (третий).

В 1 периоде (до 1917–1920 гг.), как отмечается в юрид-ой литературе, формирование теоретического знания в XIX в. шло в двух основных направлениях. «Во-первых, общие вопросы понимания гос-ва и права, изучавшиеся сквозь призму философских, политических, этических, иных неюрид учений, со временем стали предметом специальной общей юрид-ой науки – теории гос-ва и права.

Во-2, к формированию теоретического знания привело становление отраслевых юрид дисциплин, которое шло совместно с развитием общества, законодательства, юрид-ой практики.

В начале второго периода, особенно в послереволюционное время, «не было полных курсов по теории гос-ва и права в России». «Работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Крыленко, М.А. Рейснера, Ф. Ксенофонтова, Р. Бабуна и других авторов давали марксистско-ленинскую интерпретацию отдельных сторон гос-ва и права, но цельного представления о них не содержали». В последующие годы вплоть до 1990-х гг. ТГП определялась как «основанная на марксизме-ленинизме система обобщенных знаний об основных и общих закономерностях гос-ва и права, об их сущности, назначении и развитии в классовом обществе».

3 период развития ТГП характеризуется современным состоянием отечественной юрид-ой науки и практики, а также отражает различные, порой противоположные взгляды и подходы тех или иных авторов на решение вопросов теории гос-ва и права,

6. Причины и пути происхождения гос-ва.

К достоверным фактам связанным с происхождением гос-ва относят: 1. гос-во появилось на определённом этапе развития общества, первое гос-ное образование появилось около 5 тыс. лет назад. 2. гос-во возникали как продукт развития общ-ва. 3.в ходе длительного исторического процесса. 4. под влиянием ряда факторов (география, экология, религия и др).

Основными факторами, вызвавшие появление гос-ва явл.: 1. Возникновение необходимости новой организации управлении обществом и прежде всего усложнившимся производством.. 2. Социально-имущественную дифференциацию общества.

В свою очередь, проявление этих 2-х факторов в последние десятилетие связывают с революциями или переходом от присвающией экономики к производящей в результате экономического кризиса.

В то же время, появление гос-ва явл. следствием реализации соц-ой программы развития человечества. Общество явл. саморазвивающимся, самоуправляемой системой, обладающей собственны внутренним механизмом развития.

Можно выделить 2 основных пути развития гос-ва:

1. Восточный пусть, характерен для гос-в основанных на азиатском способе производства. Появление гос-ва было вызвано необходимостью осуществления крупных общественных работ и руководства этими работами. Для данного типа происхождения гос-ва характерна формула: власть - собственность, т.е. наличие власти обуславливает завладение собственностью.

2. Европейский. Первичным фактором происхождения гос-ва явилось социально имущественное расслоение общества, вызванное появлением части собственности. Для данного типа гос-ва характерна формула: собственность - власть, т.е. обладание собственностью требует завладению властью, необходимой для её удержания и защиты.

Указанные факторы дополняются конкретными специфическими обстоятельствами, применительно к каждому гос-ву, однако в целом гос-во образуется в силу указанных причин. 1. разделение труда. 2. появление прибавочного продукта. 3. экономическое неравенство. 4. появление социального неравенства. 5. появление классов.

7. Происхождение права.

Причины и условия, вызвавшие к жизни прав аналогичны причинам, породившим гос-во. Возникновение права - длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения.

Правовые нормы складывались 3 основными путями: 1. перерастание обычных обычаев в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой гос-ва. 2. правотворчество гос-ва, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юрид. нормы. 3. судебное право, состоящее из конкретных решений (суд. прецедент).

Обычаи расценивались как данные свыше, правильные и справедливые, наиболее ценные из них были санкционированные гос-вом и стали важными источниками права. Обычаи перестали обеспечивать порядок, появл. правовые нормы, которые фиксируются в письменных источниках.

Теологическая теория исходит из божественного происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум. Эта теория одна из первых связала право с добром и справедливостью(+). Вместе с тем эта теория опускается не научные доказательства и аргументы, а на веру(-).

Теория естественного права. Сторонники считают, что параллельно существует позитивное право, созданное гос-вом путём законодательствования. Гроций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека. Если право порождено неизменной природой человека, то оно вечно и неизменно, пока существует человек.

Создатели исторической школы права (18-19 вв, Гуго, Савиньи) доказывали, что право зарождается и развивается исторически , как язык, а не декретируется законодателем.

Создатель нормативисткой теории права Кельзен выводил право из самого права. Право, утверждал он, не подчиненно принципу причинности и черпает силу и действенность в самом себе (причин возникновений нет).

Психологическая теория (Петражитцкий) усматривает причины правообразования в психике людей.

Марксистская концепция происхождения права, что корни права лежат в экономике, в базисе общества (+), но на самом деле корни глубже (-).

8 вопрос

9. Власть и ее виды. Гос-ая власть.

Власть как определенная функция, присущая любому коллективу, общ-ву; другие - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка.Виды власти: Политическая власть Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Управленческая власть Публичная власть

Гос-ая же власть представляет собой особую разновидность социальной власти.

Гос. власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только гос-вом, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с КРФ ОМСУ не входят в систему ОГВ, хотя и осуществляют власть (ст. 3, 12, гл. 8).

"Политическая власть" тождественно категории "гос-ая власть", так как политическая власть исходит от гос-ва и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр. Гос-ая власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Особенности

1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.); 5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку; 7) характеризуется легитимностью и легальностью.

10. Гос-во: понятие, сущность, основные признаки.

Гос-во – это форма организации полит власти в обществе обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма. Элементы: территория, население, власть.

Признаки: Признак публичной власти. Наличие специального аппарата управления отдельного от общества. Территориальная организация. В состав гос тер-ии входит.1)земля и ее недра. 2)реки и озера искусственные водохранилища, морские воды 3) воздушное пространство. 4)объекты приравненные к тер-ии гос-ва.

Гос-ая казна, включает в себя налоги таможен пошлины, сборы. Гос. Суверенитет – политико юрид. выражение независимости гос власти представляющее единство 2х сторон верховенство гос внутри страны и независимости его на международной арене.

В 16 в. Термин гос-во вошел в оборот, до этого говорили о полисе, республике. Многообразие подходов обусловлено: различн. ур-нь развития общ-ва, многообразие самого гос-ва, различн. восприяти разн. людьми, политич. причины.

Можно выделить 3 ур-ня:

1.С точки зрения м/н права – Сов-ть людей прожив на опред. территории, объедин. публичн. политич. властью. 2. С т. зр. субъекта в гос-ве – особый политич. институт власти, орга-ия осуществл. власть. 3. Ст. зр. конститц. права – система взаимоотнош. властн. органов и ДЛ.

Сущность гос-ва - основа, определяющая его содержание, функционирование и назначение. Наиболее важной, качественно постоянной чертой гос-ва явл. то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единственная организация полит-ой власти, управляющая всем общ-ом. Вопрос о сущности гос-ва - это вопрос о том, кому принадлежит гос.власть, кто её осуществляет.

2 основных подхода к сущности гос-ва: Классовый - Гос-во возникает, когда развитие экономики достигает опреде­ленного уровня, при к-ом становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общ-го продукта, и для дальнейшего развития общ-ва становится необходимым выде­ление опред-го элитарного слоя, занимающегося управле­нием. Это привело к социальному расслоению общ-ва, к тому, что власть стала осуществляться в интересах преж­де всего привилегированных социальных групп, классов. т.е. гос-во это своеобразный механизм поддержания господства экономически обеспеченного меньшинства над большинством;

Общесоциальный - (теория элит, технократическая теория)- гос-во - это инструмент достижения компромисса, согласования противоречий интересов различных групп. Гос-во-единственная организация полит.власти,объедин. и выражающ. интересы всего общества.(по теории элит эту власть должна осущ.верхушка общества,элита.,по теокр.теории властвовать и управлять должны профессионалы-управленцы).

11. Суверенитет гос-ва: понятие и содержание.

Гос. Суверенитет – политико юрид. выражение независимости гос власти представляющее единство 2х сторон верховенство гос внутри страны и независимости его на международной арене.

Гос-во обладает суверенитетом, как внешним, т.е. не­зависимостью от др. гос-в в международных отношени­ях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым др. ор­ганизациям.

Суверенитет означает, что все правила на тер-ии данного гос-ва устанавливаются им самим, и только им самим. Гос-во без суверенитета явл. не гос-вом, а колонией либо составной частью др. гос-ва.

История. Понятие гос. суверенитета было введено французским учёным 16в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в гос-ве, принадлежащая ему в силу его естественного права.

Национальный суверенитет. Содержанием национального суверенитета явл. полновластие нации и её полит-ая свобода выбирать свою гос-но-правовую организацию и форму взаимоотношений с др. нациями. По своей сути нац-ый суверенитет явл. демократическим принципом, реализация к-го зависит от осознания нацией своих жизненных интересов, объективно вытекающих из условий её существования и развития.

Право на гос. суверенитет на определённом историческом этапе становится правом нации, которое может реализовываться нацией как в форме создания собственного гос-ва, так и путём вхождения в состав более крупного гос-го образования.

Народный суверенитет, был разработан в 18в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ни чем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа. Суть Н. суверенитета заключается в верховенстве народа в гос-ве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти или как источник гос. суверенитета.

В настоящее время доктрина Н. суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека.

В современном политологии термин (государственный) суверенитет употребляется почти как синоним слова «независимость». Ограничение суверенитета федеральной власти и власти субъекта федерации происходит благодаря разграничению сфер, в которых соответствующие органы власти обладают исключительными полномочиями на принятие решений. Так, в конституциях субъектов федерации, например Татарстана, указывается, что гос-ное образование имеет суверенитет, который заключается в обладании всей полнотой гос-ой власти вне пределов полномочий центральной власти федерации.

12. Типология гос-ва: понятие и основные подходы.

Типология государств — это их специфическая классификация. Содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее существование.

Формационный подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин), основным критерием классификации выступают социально-экономические формации. Основой к-ой явл. экон-ие отношения , а всё остальное называется надстройкой.

Выделяются следующие типы государств: Рабовладельческое гос-во — основа рабы и рабовладельцы. Раб-кое гос-во создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев. Феодальное гос-во — основа феодал и его зависимые крестьяне; Буржуазное гос-во — основа буржуазия и пролетариат; Социалистическое гос-во — сущность этого гос-ва, как организацию полит-ой власти трудящихся во главе с рабочим классом.

Недостатки Формационного подхода: 1 Не универсальная схема, не все гос-ва подпадают под эту схему, наша история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы; 2 Весьма схематичная и одномерная; 3 Недооцениваются духовные факторы (национальность, религия, культура и т. д.).

Цивилизационный подход (А. Тойнби, У. Ростоу, Г. Кельзен и др.), основным критерием выступают духовно-культурный фактор (религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т.д.).

Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков.

В литературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. В первичных цивилизациях характерно, что они явл. частью базиса, а не только надстройки. Вместе с тем гос-во в первичной цивилизации связано с религией в единый политико-религиозный комплекс (древнеегипетскую, шумерскую, японскую и др.) Гос-во вторичной цивилизации не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс (западноевропейскую, восточноевропейскую, латиноамериканскую и др.)

В зависимости от уровня экономического развития: - развивающиеся или страны третьего мира, - индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность); - постиндустриальные (это современные развитые гос-ва, в к-ых произошла научно-техническая революция).

В зависимости от политического режима: демократические гос-ва; авторитарные гос-ва; тоталитарные гос-ва. В зависимости от формы правления гос-ва: монархии; республики.

13. Понятие и классификация форм гос-ва.

Форма гос-ва - это её строение, внутренняя структура, методы формирования и функционирования гос. власти.

На форму влияет следующее: 1. история, 2. реальное соотношение соц-х сил. 3. национ-ый состав. 4. минталитет населения. 5. зарубежный опыт. 6. роль мирового сообщества.

Существует 3 элемента формы гос-ва: форма правления, форма гос-го устройства, политический режим.

Форма гос-ва рассматривается в широком и в узком смыслах, Денисов: широком - это форма правления и форма гос. устройства, в узком - это только форма правления. Полит. Режим рассматривается как явление характеризующее сущность гос-ва.

Бурлатский предлагает добавить ещё политическую динамику, отражающее изменение 3-х первых.

Чиркин предложил формы гос-ва в зависимости от след. факторов: 1. структура основных органов. 2. политико территориальное устройство. 3. методы деятельности органов гос-ва. 4. Внутренние связи между органами гос-ва. 5. участие населения. Выделял 3 формы гос-ва: поликратическую, монократическую, сегментальную.

Форма правления - система организации гос. власти, включающая порядок образования их деят-ти в высших и местных гос. органах, порядок взаимоотношения друг с другом и с поселением. Критерии разграничения форм правления: 1. Количество - число стоящих у власти. 2. в сущности - в зависимости от добродетелей, либо принципов организации гос. власти. 3. юридический - статус высших гос. органов. 4. право сознания

Форма гос. устройства - административно территориальное деление и национальное строение гос-ва раскрывающая характер взаимоотношения между его составными частями, между центральными и местными органами власти. Унитарные : централизованные и децентрализованные. Регионналистические гос-ва - характеризующие наличием административной автономией для отдельных структурных территориальных подразделений. Федерации: по порядку образования: территориальные, национальные, территориально - национальные. По объёму полномочий: семеричные и ассиметричные. От основ образования: договорные и конституционные.

Политический режим - совок-ть способов и методов осущ-ия полит-ой власти гос-ва. Ежеватро - система конституционных законных порядков и конкретное воплощение этой системы на практике. На полит-ий режим оказывает влияние соотношение политических сил. Виды: демократический и антидемократический.

Для демократического режима характерна: 1. свобода экономической деятельности. 2. гарантированность личных прав и свобод. 3. возможность реального влияния населения. 4. защищенность личности от произвола. 5. максимальный учёт интересов. 6. плюрализм. 7. правовой характер деятельности всех гос. органов. Проблема демократического режима - 1. черезмерное социальное расслоение общества. 2. возможное диктатура демократии виде авторитарного господства большинства.

Антидемократический режим (авторитарный), характерно: 1. контроль гос-ва над общественной жизнью. 2. подавление личности. 3. диктатура 1 политической партии. 4. низкий уровень жизни. 5. преследование за инакомыслие. 6. игнорирование интересов национальных образований. 7. всеохватывающая милитаризация.

14. Форма правления.

Форма правления - система организации гос. власти, включающая порядок образования их деят-ти в высших и местных гос. органах, порядок взаимоотношения друг с другом и с поселением. Критерии разграничения форм правления: 1. Количество - число стоящих у власти. 2. в сущности - в зависимости от добродетелей, либо принципов организации гос. власти. 3. юридический - статус высших гос. органов. 4. право сознания.

Форму правления не следует путать с формой гос. устройства и полит. режимом гос-ва. Все вместе, эти 3 характеристики дополняют друг друга и описывают форму гос-ва.

Форма правления показывает нам: как создаются высшие органы власти в гос-ве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между гос. органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны, в какой мере организация органов гос-ва позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

При этом необходимо отличать, Политический режим скорее социологическая характеристика гос-ва характеризующая в большей степени взаимоотношение по поводу отчуждения и перехода власти в гос-ве, а форма правления описывает, как формируются органы гос. власти , и как данные органы взаимодействуют друг с другом.

Различные формы гос. правления: Монархия (наиболее древняя форма правления, при к-ой власть принадлежит 1 человеку и передается по наследству), Абсолютная монархия (Вся власть в одних руках), Конституцио́нная мона́рхия — монархия, при к-ой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству.

Дуалистическая монархия - власть монарха ограничена в законодательной области парламента. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента, абсолютного вета на закон. Парламентарная монархия — правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов гос-ва. Респу́блика — форма гос. правления, при к-ой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Президентская республика - значительной ролью президента в системе гос. органов, соединением в его руках полномочий главы гос-ва и главы правительства. Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Смешанная республика - форма гос. правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками.

Сове́тская респу́блика - основу к-ой составляют особые представительные органы — Советы: Советы народных депутатов, Советы депутатов трудящихся, Советы рабочих депутатов и т. д. Суперпрезидентская республика - форма гос. управления, при к-ой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций.

15. Форма государственного устройства.

Форма гос. устройства - административно территориальное деление и национальное строение гос-ва раскрывающая характер взаимоотношения между его составными частями, между центральными и местными органами власти.

Выделяется 3 основные формы гос. устройства:

Унитарное гос-во — простое, единое гос-во, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признака суверенитета. На сегодняшний день большинство суверенных государств явл. унитарными. Унитарными не могут быть субъекты федеративного гос-ва, так как они не имеют гос. суверенитета.

Виды. Унитарные гос-ва могут централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления, и децентрализованных унитарных гос-вах местные органы гос. власти избираются населением и пользуются значительной самос-тью в решении вопросов местной жизни.

Примером централизованного - Туркменистан, децентрализованного — Королевство Испания.

Федера́ция — форма гос. устройства, при к-ой части федеративного гос-ва явл. гос. образованиями, обладающими юрид. определённой полит-ой самос-тью .

Виды. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов выделяют: симметричные и асимметричные.

В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, США), в ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, РФ). Абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует: все они обладают теми или иными признаками асимметричности.

По особенностям формирования выделяют: территориальные, национальные, смешанные.

При формировании территориальных федераций используется террит-ный географический признак (например США, Германия), в национальных — по национальному признаку (например бывшие СССР, Чехословакия, Югославия. В смешанных федерациях формирование идет по обоим признакам (например Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру гос. устройства.

По способу образования федерации делятся на: договорные и конституционные.

Конституционные федерации возникают на базе ранее существовавшего единого гос-ва. Вопреки распространенному заблуждению, в конституциях таких гос-в, как правило, прописан принцип терр-ной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава гос-ва (например Германия, Бразилия, Россия).

Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых гос-в в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре обычно прописаны условия входа и выхода гос-в из состава федерации. (например США, СССР).

Конфедерация — временный союз гос-в, создаваемый для достижения полит-их, экон-их, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

Конфедерация – самая редко встречающаяся форма гос. устройства. На сегодняшний день ни одно гос-во нельзя назвать строго конфедеративным. Швейцария, несмотря на своё официальное название — Швейцарская Конфедерация — в настоящее время представляет собой классическую федерацию, хотя многие века (1291—1848) действительно была конфедерацией.

16. Государственный режим.

Политический режим - совок-ть способов и методов осущ-ия полит-ой власти гос-ва. Виды: демократический и антидемократический.

Государственный режим явл. наиболее важной в практическом отношении характеристикой гос-ва, ибо для человека, в конечном счете, не столь важно к каким гос-вам официально причисляется его страна с точки зрения формы правления или формы гос. устройства, для него важно, какова в ней реальная политическая атмосфера, каково его собственное экон-ое и правовое положение.

Один и тот же режим может быть при разных формах правления. В то же время прослеживаются и такие зависимости, что изменение поли­т-го режима влечет изменение формы гос-ва и наоборот - реорга­низация гос-ва с точки зрения формы правления и гос. ус­тройства влечет изменение режима функционирования гос. власти.

Для демократического характерна: 1. свобода экон-ой деятельности. 2. гарантированность личных прав и свобод. 3. возможность реального влияния населения. 4. защищенность личности от произвола. 5. максимальный учёт интересов. 6. плюрализм. Проблема демок-го режима - 1. черезмерное социальное расслоение общества. 2. возможное диктатура демократии виде авторитарного господства большинства. Как важнейшее достоинство демокр-го полит-го режима в литературе отмечается то, что он обеспечивает систематическую смену пра­вителей мирным, ненасильственным путем.

Антидемок-ий режим (авторитарный), характерно: 1. контроль гос-ва над общественной жизнью. 2. подавление личности. 3. диктатура 1 полит-ой партии. 4. низкий уровень жизни. 5. преследование за инакомыслие. 6. игнорирование интересов национальных образований. 7. монополия информации. 8. устранение частной жизни.

Если тоталитаризм характеризовать как политический режим, то он пред­ставляет собой режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населе­нием и опирающийся на систематическое применение насилия или его угрозу. (Фашизм, Сталинизм)

Султанисткий режим, можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками персонифицированных этих режимов явл. отсутствие идеологии, политической мобилизации, каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Ирак при Саддаме Хусейне и т.д.

Деспотический режим. Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм явл. традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях.

Другие виды политических режимов: Тирания, Султанизм, Посттоталитаризм, Феодализм, Плутократия, Диктатура, Военная диктатура, Клептократия, Корпоратократия, Меритократия, Олигархия, Охлократия, Фашизм, Диктократия, Демократура, Диктабланда.