Задачи ОрИВП

1. Задачи ОрИВП

Задачей организации воздушного пространства, осуществляемой органами ОВД в соответствующих зонах и районах, является определение либо согласование границ элементов структуры воздушного пространства и классификации воздушного пространства, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138.

1. обеспечение безопасности полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации;

2. .организация воздушного движения на воздушных трассах, местных воздушных линиях, в районах аэродромов и авиационных работ;

3. внедрение новых методов, технологий и процедур ОВД, в том числе систем CNS/ATM и процессов автоматизации;

4. внедрение передовых методов обслуживания для увеличения пропускной способности центров ОВД и национальной системы ОВД в целом;

организация обслуживания (управления) воздушного движения на аэродромах совместного гражданско-военного базирования (АСБ) и совместного использования (АСИ);

подготовка диспетчерского состава;

8. разработка нормативных правовых документов и методических рекомендаций по различным направлениям ОВД.

2. Цель ОрИВП

предоставление аэронавигационных услуг пользователям воздушного пространства в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации и международными нормами и правилами.

3. От чего зависит загруженность, формулы, определение

Показатель временной загруженности диспетчера определяется отношением времени его занятости Т_зан к общему рабочему времени Т_раб, т.е.

K_з=Т_зан/Т_раб (1.1.)

Значение K_з определяет сложность УВД, т.к. чем больше K_з, тем напряженнее работа диспетчера по управлению движением ВС.

Этот показатель – своеобразная мера интенсивности воздушного движения, совершенства организации воздушного пространства, а также качества, состава и формы представления диспетчеру информации о воздушной обстановке в зоне управления, т.е. мера полноты и совершенства информационной модели воздушной обстановки. При оценке времени занятости диспетчера учитывают не только длительность и число связей с экипажами ВС, но также число и длительность связей по согласованию, и время моторных операций при УВД.

Суммарное время занятости диспетчера в основном слагается из следующих временных затрат:

Т_зан=t_сввс+ t_свд+ t_вз+ t_оу + t_пр, (1.2.)

где t_сввс – суммарное время связи с экипажами ВС;

t_свд – суммарное время связи по согласованию действий с диспетчерами смежных секторов;

t_вз – время взаимодействия с ЭВМ в автоматизированных системах или выполнение ручных операций по фиксированию информации в неавтоматизированных системах;

t_оу – время обращения к органам управления;

t_пр – время, затрачиваемое на принятие решений.

По физическому смыслу значение показателя загруженности находится в диапазоне

0 ≤ K_з ≤ 1.

Как показали многочисленные исследования [3], рациональный диапазон K_з, при котором вероятность безошибочного выполнения операций практически равна единице, находится в пределах 0,1– 0,7.

Однако указанный диапазон был получен при исследовании детерминированного вида деятельности, характеризующегося жестким алгоритмом выполнения операций. При этом загруженность оператора в основном определяется временем выполнения моторных операций. Деятельность же диспетчера УВД носит эвристический характер, обусловленный анализом воздушной обстановки и принятием решения при выполнении задач в зависимости от конкретной обстановки.

В настоящее время надежно зарегистрировать мыслительные операции по показателям β-

• нормативное значение (K_з = 0,55);

• предельно допустимое значение (0,55 < К_з < 0,7);

• недопустимое значение (K_з > 0,7).

Структура органов ГА

Министерство транспорта Российской Федерации   ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ)   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (РОСТРАНСНАДЗОР)   Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (МТУ ВТ ЦР Росавиации), г.Москва   Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (СЗ МТУ ВТ Росавиации), г.Санкт-Петербург   Южное окружное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Южное ОУ ВТ Росавиации), г.Ростов-на-Дону   Приволжское окружное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Минтранса России Южное межрегиональное территориальное управление ФСВТ РФ (информация)   Государственное унитарное предприятие "Центр радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации"   КФ «Авиаконсалтинг»    Консультационно-методический центр экономики и права системы сертификации на воздушном транспорте РФ

При каких условиях, обеспечивается разрешительный порядок полетов? Уведомительный порядок?

. Разрешительный порядок использования воздушного пространства и уведомительный порядок использования воздушного пространства отличаются степенью ограничения свободы действий пользователей воздушного пространства, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также наличием или отсутствием законного усмотрения у органов единой системы организации воздушного движения или иного уполномоченного органа. При разрешительном порядке использования воздушного пространства деятельность в воздушном пространстве допустима только после предварительного получения разрешения на использование воздушного пространства, а для выполнения полетов пользователями воздушного пространства требуется предварительное получение диспетчерского разрешения. Органы единой системы организации воздушного движения или иные уполномоченные органы при не соблюдении условий и порядка получения разрешений, не соответствия пользователей воздушного пространства, их деятельности, воздушного судна, оборудования требованиям установленным в законодательстве или при наличии законно установленных запретов, ограничений использования воздушного пространства праве и одновременно обязаны отказать в выдаче разрешений на использование воздушного пространства, а органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в выдаче диспетчерских разрешений. При уведомительном порядке использования воздушного пространства пользователи воздушного пространства обязаны предварительно уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей планируемой деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения, и вправе сразу же после уведомления приступить к использованию воздушного пространства.

2. Порядок использования воздушного пространства (разрешительный или уведомительный) устанавливаются федеральными правилами использования воздушного пространства (далее – ФПИВП) ^[1]. В соответствии с п.113 ФПИВП разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства; а согласно п.123 ФПИВП под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Установление того или иного порядка использования воздушного пространства не является функцией уполномоченного органа в области использования воздушного пространства, а, следовательно, правильнее было бы говорить не об установлении, а о применении (соблюдении) порядка использования воздушного пространства. А уже при ответе на вопрос о том, какой порядок следует соблюдать пользователям воздушного пространства перед началом деятельности по использованию воздушного пространства, пользователям следует знать уже установленную нормативно структуру воздушного пространства и классификацию воздушного пространства. Для более подробного изучения структуры воздушного пространства Российской Федерации, отсылаем читателя к комментарию к ст.15 ВК РФ.

3. В п.2.6.1 Приложения №11 к Конвенции о международной гражданской авиации: «Обслуживание воздушного движения» приводится классификация воздушного пространства ОВД ^[2], представляющая собой семь классов воздушного пространства, обозначенных латинскими буквами А, B, C, D, E, F и G ^[3]. Несмотря на то, что данное положение является Стандартом ИКАО в области воздушной навигации, государства – члены ИКАО, выбирают такие классы воздушного пространства, которые отвечают их потребностям (п.2.6.2). Так, в п.10 ФПИВП говорится о трех классах воздушного пространства A, C и G, используемых российским правопорядком. Предлагаем вниманию читателей таблицу, где приводятся описания правовых режимов каждого класса воздушного пространства Российской Федерации. В первой колонке приводится ссылка на источник права.

Таблица 1. Классификация воздушного пространства
	Класс А	Класс С	Класс G
1 (п.64 ФПИВП)	Устанавливается в верхнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерской обслуживание или осуществляется управление полетами	Устанавливается в нижнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерской обслуживание или осуществляется управление полетами	Устанавливается в воздушном пространстве, где не устанавливаются классы А и С
2 (п.67 ФПИВП)	Границы классов А, С и G устанавливаются Минтрансом России. Сведения о классификации воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной информации
3 (п.10 ФПИВП)	Разрешаются полеты только по ППП	Разрешаются полеты по ППП и по ПВП
4 (п.10 ФПИВП)	Все ВС обеспечиваются диспетчерским обслуживанием		Диспетчерское обслуживание не предоставляется
5 (п.10 ФПИВП)	Все ВС эшелонируются	ВС, выполняющие полеты по ППП эшелонируются относительно других ВС, выполняющих полеты по ППП. ВС, выполняющие полеты по ПВП эшелонируются относительно других ВС, выполняющих полеты по ППП. ВС, выполняющие полеты по ПВП получают информацию о движении в отношении других ВС, выполняющих полеты по ПВП	Эшелонирование не производится
6 (п.10 ФПИВП)	Ограничения по скорости не применяются	Для ВС, выполняющих полеты по ПВП, на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости – не более 450 км/ч	Для всех полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости – не более 450 км/ч
7 (п.10 ФПИВП)	Обязательно наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД (управления полетами)		При полетах по ПВП наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом ОВД (управления полетами) не требуется
8 (п.10 ФПИВП) (п.116 ФПИВП)	Все полеты – при наличии разрешения на ИВП, за исключением случаев, предусмотренных п.114 ФПИВП		При выполнении всех полетов ВС, за исключением БЛА – разрешение на ИВП не требуется

4. Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается: - для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов использования воздушного пространства (графиков) - во всем воздушном пространстве Российской Федерации; - для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов А и С, а также в воздушном пространстве класса G - для полетов беспилотных летательных аппаратов (п. 116 ФПИВП). Согласно разрешительному порядку использования воздушного пространства, установленному ФПИВП, деятельность в воздушном пространстве допустима только после предварительного получения разрешения на использование воздушного пространства органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) на полеты воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов и пользователями воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов; а для выполнения полетов пользователями воздушного пространства требуется в дополнение к полученному соответствующим органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) разрешению на использование воздушного пространства еще и предварительное получение диспетчерского разрешения, выдаваемого органами обслуживания воздушного движения (управления полетами). В соответствии с п.109 ФПИВП для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С пользователь воздушного пространства или его представитель представляет план полета воздушного судна с предоставлением перечня информации, указанной в п.110 ФПИВП, в орган обслуживания воздушного движения (управления полетами). Объем информации включаемой в сообщение о плане полета воздушного судна, и правила передачи указанного плана определяются табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации (п.111 ФПИВП). Сообщения о плане полета воздушного судна передаются по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, с использованием сети Интернет, на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение, не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления (п.112 ФПИВП). Затем орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) обращается в соответствующий орган единой системы организации воздушного движения для получения разрешения на использование воздушного пространства, в котором указывается номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки), аэродром вылета и расчетное время вылета, маршрут и профиль полета, запасные аэродромы, аэродром назначения, другие необходимые данные (органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, привлекаемые к управлению воздушным движением, рубежи передачи, приема управления, основные и запасные частоты управления) (пп.117, 119 ФПИВП). Орган единой системы организации воздушного движения выдает разрешение на использование воздушного пространства соответствующему органу обслуживания воздушного движения (управления полетами), который затем дает пользователю воздушного пространства диспетчерское разрешение для полета воздушного судна (пп.117, 118 ФПИВП). При выполнении международных полетов органом единой системы организации воздушного движения выдается разрешение на использование воздушного пространства непосредственно российским и иностранным пользователям воздушного пространства Российской Федерации при условии предварительного получения дополнительного разрешения от соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти в зависимости от особенностей международного полета (пп.120-122 ФПИВП).

5. Разрешительный порядок использования воздушного пространства в классах А и С заменяется на уведомительный при наличии следующих обстоятельств: а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации; б) предотвращения и пресечения нарушений государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; в) пресечения и раскрытия преступлений; г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов; е) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного пространства (п.114 ФПИВП). Уполномоченные лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства в указанных случаях, обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие органы единой системы организации воздушного движения и органы противовоздушной обороны и принять все необходимые меры для обеспечения безопасности полетов воздушных судов. Органы единой системы организации воздушного движения, в свою очередь, обязаны принять все необходимые меры для обеспечения безопасности использования воздушного пространства (п.114 ФПИВП). При этом использование воздушного пространства в указанных случаях осуществляется при наличии диспетчерского разрешения выданного органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) на основании запроса командира воздушного судна (п.118 ФПИВП). Таким образом, в указанных случаях происходит смешение элементов разрешительного порядка использования воздушного пространства и уведомительного порядка использования воздушного пространства, что позволяет говорить о разрешительно-уведомительном порядке использования воздушного пространства.

6. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Для выполнения полетов получение диспетчерского разрешения не требуется. Пользователи воздушного пространства уведомляют соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения (п.123, 124 ФПИВП). Уведомление осуществляется путем представления плана полета воздушного судна в орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) для получения полетно-информационного обслуживания при использовании воздушного пространства (абз. второй п.109 ФПИВП). Предоставление плана полета воздушного судна может осуществляться в упрощенном порядке в форме сообщения экипажа с борта воздушного судна о плане полета воздушного судна (п. 111 ФПИВП). При этом, планируя полеты в воздушном пространстве класса G, пользователи воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную и метеорологическую информацию (п.125 ФПИВП).

7. В отдельных случаях уведомительный порядок использования воздушного пространства может быть обременен элементами разрешительного порядка использования воздушного пространства. Так, при планировании полетов воздушных судов по правилам визуальных полетов, предусматривающих использование воздушного пространства класса G с пересечением районов аэродромов и местных воздушных линий воздушного пространства класса С, представление плана полета не требуется. Однако в указанных случаях пересечение районов аэродромов и местных воздушных линий осуществляется при наличии диспетчерского разрешения соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) (п.126 ФПИВП) выданного на основании запроса командира воздушного судна (п.118 ФПИВП). Кроме того, при использовании воздушного пространства класса G и намерении использовать воздушное пространство классов А и С экипаж воздушного судна (командир воздушного судна) обязан не менее чем за 30 минут до входа в воздушное пространство классов А и С сообщить о плане полета воздушного судна (п. 111 ФПИВП). В этом случае использование воздушного пространства классов А и С будет возможно только при получении диспетчерского разрешения, выданного органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) на основании полученного разрешения на использование воздушного пространства. Таким образом, в указанных случаях происходит смешение элементов уведомительного порядка использования воздушного пространства и разрешительного порядка использования воздушного пространства, что позволяет говорить об уведомительно-разрешительном порядке использования воздушного пространства.

На что подразделяются планирование ВП

Взаимодействие органов ОВД

Базовые принципы взаимодействия с диспетчерскими службами

Взаимодействуем с «контролем»edit

Диспетчерский контроль обеспечивает экипажи необходимой для полета информацией в том числе – информацию о передаче управления контролем движения другому диспетчерскому пункту. Экипаж воздушного судна непрерывно прослушивает частоту того диспетчерского пункта, под управлением которого находится. Переход на другую частоту осуществляется только по указанию диспетчера. Если такого указания не поступило, смену частоты экипаж производит только после запроса разрешения на смену частоты.

NB! Смена частоты диспетчерского контроля происходит согласованно: об это должны знать диспетчер текущего пункта контроля и сам экипаж.

Позывные диспетчерских пунктов

Всего существует 5 пунктов контроля. Кратко перечислим их:

• _DEL (Clearence delivery) – на этой позиции контроля осуществляется проверка вашего полетного плана и выдача разрешения на полет (подписание плана). Важно, что за какие либо передвижения воздушного судна – эта позиция контроля не отвечает.

• _GND (Ground) – буксировка, запуск двигателей, руление к предварительному старту для вылетающих бортов, и движение на стоянку прилетающих – это задачи данной позиции контроля.

• _TWR (Tower) – «вышка» контролирует передвижение самолетов по полосе: занятие исполнительного старта, взлет, выдает разрешение на посадку и т.д.

• _APP (Approach) – обычно контролирует пространство вокруг аэропорта в радиусе 40 км. Управляет снижением и набором высоты воздушных судов.

• _CTR (Center) – обычно управляет движением самолетов, находящихся уже на эшелоне.

NB! Важно отметить, что не все аэродромы имеют диспетчерский пункт *_DEL.

Аббревиатура названия  пункта контроля	Сокращенное название (рус)	Полное название	Пример
_DEL	в России не используется	аэродромный диспетчерский пункт – АДП
_GND	Руление	диспетчерский пункт руления (ДПР)	UUEE_GND: Шереметьево-руление
_TWR	Старт	стартовый диспетчерский пункт (СДП) и одновременно пункт диспетчера посадки ПДП	UMKK_TWR: Калининград-старт UUEE_TWR: Шереметьево-посадка
_R_APP	Круг	диспетчерский пункт круга – ДПК	UWGG_R_APP Нижний-круг или UUDD_R_APP Домодедово-круг
__APP	Подход	диспетчерский пункт подхода – ДПП	на частоте 127,2 – MSK_1_APP Москва-подход и на частоте 134,0 – тоже MSK_2_APP Москва-подход
_CTR	Контроль	районный центр – РЦ	UUWV_1_CTR (127,5) Москва-контроль или UUWV_2_CTR (134,7) Москва-контроль

Последовательность смены диспетчерских пунктов

Во время полета смена диспетчерских пунктов обычно происходит следующим образом:

Нисходящее правило VATSIM (top down rule)

Одним из свойств полетов в сети – является отсутствие диспетчерского контроля на тех или иных позициях. Часто бывают случаи, когда есть диспетчерский контроль, но обслуживаются не все позиции. Как быть в этом случае? Для этого действует так называемое “top-down” правило в сети VATSIM. Это правило описывает распространение зоны ответственности пунктов. Для простоты восприятия – предлагается воспринимать пункты контроля по старшинству. Чем «старше» – тем больше ответственности.

NB!Принцип «нисходящего правила» состоит в том, что диспетчер более высокого уровня отвечает за диспетчерский контроль на низлежащих пунктах контроля.

Пример 1:

Диспетчер на позиции UUEE_TWR – обслуживает так же руление (UUEE_GND), если отсутствует UUEE_GND.

Пример 2:

Диспетчер на позиции URRR_1_CTR – обслуживает все позиции в Ростовском РЦ. К примеру вы можете запросить Ростов-Контроль о разрешении вылета с аэропорта URSS (Сочи), запуск двигателей, руление на предварительный – если отсутствует URSS_GND. Можете запросить у Ростов-Контроль занятие исполнительного старта, если нет URSS_TWR. И так далее.