38. Отставка судьи

 Отставка судьи — это уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по инициативе судьи и доброволь­но. Для ухода в отставку требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление — вынужденный шаг. Оно происходит в случаях истечения срока полномочий судьи (если он установлен), признания недееспособным в предусмотренном законом порядке или из-за болезни, которая в течение длительного времени мешает судье выполнять свои обязанности. При уходе или почетном удалении судьи в отставку его возрасту не придается такое значение, какое придается ему при увольнении с переходом на пенсию.

Судье, уходящему или удаляемому с почетом в отставку, выплачивается выходное пособие в размере, который не может быть меньше шестикратной месячной заработной платы по оставляемой должности. Если он имеет стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, то по его выбору ему выплачивают пенсию на общих основаниях либо не облагаемое налогом ежемесячное содержание, которое при определенных в законе условиях может составить до 85% заработка судьи. У отставных судей, имеющих меньший стаж, ежемесячное содержание сокращается пропорционально количеству лет, проработанных в качестве судьи.

Пребывающий в отставке судья, как сказано в ст. 15 Закона о статусе судей, сохраняет за собой звание судьи и наделяется, как  и активно работающий судья, гарантиями неприкосновенности. Он остается членом судейского сообщества (см. ниже) и может быть повторно назначен судьей. Ему разрешено работать, например, в органах государственного и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, Государственной Думе или Совете Федерации Федерального Собрания РФ, законодательном (представительном) органе субъекта РФ (в качестве помощника депутата), а также преподавать в учебных заведениях, заниматься научной деятельностью, литературным или иным творчеством. За ним сохраняется право на бесплатный проезд в общественном транспорте, другие права, которыми наделяются судьи (льготные условия обеспечения жильем, медицинского обслуживания и т.д.).

Отставка может быть прекращена. Это происходит тогда, когда пребывающего в отставке вновь избирают судьей. Допускается прекращение отставки и по иным основаниям: отставной судья не выполняет требования, предъявляемые к судьям (например, он избран депутатом, занимается предпринимательством и т.д.), либо совершил проступок, порочащий его и умаляющий авторитет судебной власти. Прекращение отставки по этим основаниям может быть осуществлено решением квалификационной коллегии по месту прежней работы или постоянного жительства лица, в отношении которого принимается решение.

39. Ответственность судей

Дисциплинарная ответственность судей 1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и положений настоящего Кодекса) на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: - предупреждения; - досрочного прекращения полномочий судьи. 2. При решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи учитываются все обстоятельства совершенного проступка, ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному проступку.

Само собою очевидно, что для обеспечения самостоятельности судей необходимо обставить наложение на них дисциплинарных взысканий такими условиями, при которых устранялась бы зависимость их от отдельных начальников, могущих их распекать и подвергать мерам дисциплинарного воздействия. Необходимость особого порядка дисциплинарной ответственности судей вытекает и из принципа несменяемости.

Особенность дисциплинарной ответственности судей, прежде всего, заключается в наложении на них дисциплинарных взысканий не по усмотрению единоличного органа, a по решению коллегиального учреждения и, при том, в сравнительном сужении для судей круга применимых к ним дисциплинарных взысканий.

Учреждения, уполномоченные налагать дисциплинарные взыскания на судей, следующие: 1) на председателей палат и окружных судов и на членов палат—высшее дисциплинарное присутствие сената, которое состоит из первоприсутствующих кассационных департаментов сената, всех сенаторов соединенного присутствия первого и кассационных департаментов и 4 сенаторов кассационных департаментов, ежегодно назначаемых Высочайшею властью. Председательствует в этом высшем дисциплинарном присутствии один из первоприсутствующих кассационных департаментов, по усмотрению Государя (ст. 119⁴ уч. с. уст.), 2)—на товарищей председателей и членов окружных судов, старших нотариусов, судебных следователей и мировых судей—судебные палаты (ст. 270 уч. с. уст.).

В порядке дисциплинарного производства председатели, товарищи председателей и члены судебных мест, a также мировые судьи могут подлежать лишь следующим взысканиям: 1) предостережениям за те проступки по службе, за которые Уложением о наказаниях назначены замечания, выговоры без внесения в послужной список и вычет из времени службы; 2) вычетам из жалованья в случаях, предусмотренных ст. 413—415 улож. о нак. 3) увольнению от должности. Последняя мера, в порядке дисциплинарном, может быть применяема высшим дисциплинарным присутствием сената лишь в следующем случае: когда судья совершил такие служебные упущения, которые, хотя и не влекут удаления его от должности по суду, но, по своему значению или многократности, свидетельствуют о несоответствии виновного в них судьи занимаемому им положению или о явном с его стороны пренебрежении к своим обязанностям. (ст. 264; 295² уч. с. уст.).

Дисциплинарное производство не может быть начато по истечении года со времени учинения подлежащего дисциплинарному взысканию действия или упущения. Возбуждается дисциплинарное производство относительно судей и судебных следователей: определениями самих судов и съездов мировых судей или предложениями министра юстиции. Поводы к начатию дисциплинарного производства предварительно обсуждаются в распорядительном заседании того суда, которому по закону подведомственно данное дисциплинарное дело, причем от обвиняемого должностного лица требуются объяснения, которые могут быть представлены словесно или письменно. На решения высшего дисциплинарного присутствия Сената жалобы и протесты не допускаются. На решения судебной палаты, в качестве дисциплинарного суда первой инстанции, жалобы и протесты допускаются в не-дельный срок. (ст. 272—274, 276, 286—288 уч. с. уст.). О времени рассмотрения дисциплинарного дела обвиняемый должен быть извещен и имеет право явиться к этому времени в суд для личных объяснений. Присылка поверенного не допускается (ст. 278 уч. с. уст.).