- •Федеральное агентство по образованию
- •В.В. Яценко конституционное право российской федерации
- •Предисловие
- •Содержание
- •Раздел 1 общая характеристика конституционного права как отрасли права и науки
- •1.1.Конституционное право рф как отрасль права
- •Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Система конституционного права
- •Методы и средства конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •Источники конституционного права
- •1.2. Конституционное право рф как наука Понятие и предмет науки конституционного права
- •Система науки конституционного права
- •Источники науки конституционного права
- •Методы науки конституционного права
- •Развитие науки конституционного права в России
- •1.3. Тестовое задание
- •Раздел 2 конституция российской федерации
- •2.1. Понятие и сущность конституции
- •Понятие конституции
- •Сущность конституции
- •История конституционного развития России
- •Структура Конституции
- •2.2. Основные черты и юридические свойства Конституции рф Основные черты Конституции рф
- •2. Учредительный, первичный характер конституционных установлений.
- •Особые юридические свойства Конституции
- •Соотношение Конституции рф и конституций республик в составе Российской Федерации
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Толкование Конституции
- •2.3. Тестовое задание
- •Раздел 3 основы конституционного строя российской федерации
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Характеристика основ конституционного строя Экономические основы конституционного строя
- •Политические основы конституционного строя рф
- •Россия как демократическое государство
- •Человек, его права и свободы как высшая ценность
- •Россия как правовое государство
- •Россия как федеративное государство
- •Россия как суверенное государство
- •Россия как государство с республиканской формой правления
- •Социальные основы конституционного строя
- •Духовные основы конституционного строя. Идеологическое многообразие
- •Россия как светское государство
- •3.3. Тестовое задание
- •Раздел 4 конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •4.1. Понятие конституционных основ правового статуса личности. Гражданство рф
- •Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России
- •Понятие и структура основ правового статуса человека и гражданина
- •Принципы правового статуса человека и гражданина
- •4.2. Гражданство Российской Федерации Становление и развитие института гражданства рф.
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения и прекращения гражданства рф
- •Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •4.3. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина Понятие и система конституционных прав и свобод
- •Личные права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Социально-экономические права и свободы
- •Конституционные обязанности
- •Гарантии конституционных прав и свобод
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •4.4. Тестовое задание
- •Раздел 5 федеративное устройство российской федерации
- •Становление и развитие Российской Федерации
- •5.2. Особенности государственного устройства Российской Федерации
- •5.3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- •Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •5.5. Тестовое задание
- •Раздел 6 конституционная система органов государственной власти рф. Избирательное право и избирательная система рф
- •6.1. Конституционная система органов государственной власти
- •Понятие государственного органа Российской Федерации
- •Система государственных органов Российской Федерации
- •6.2. Избирательное право и избирательная система рф Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем
- •Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •Избирательный процесс в рф
- •Финансирование выборов
- •6.3 Тестовое задание
- •Раздел 7 президент рф. Исполнительная власть в рф
- •7.1. Президент Российской Федерации
- •Становление института Президента в Российской Федерации
- •Правовой статус Президента рф
- •Порядок выборов Президента и досрочного прекращения его полномочий
- •Компетенция Президента рф
- •7.2. Исполнительная власть в рф Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок его формирования и отставки
- •Компетенция и организация деятельности Правительства рф
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •7.3. Тестовое задание
- •Раздел 8 законодательная власть в российской федерации
- •8.1. Федеральное Собрание – парламент рф. Законодательные органы субъектов рф
- •Правовой статус Федерального Собрания
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •8.2. Статус парламентария. Законодательный процесс в рф Статус парламентария
- •Законодательный процесс в рф
- •8.3. Тестовое задание
- •Раздел 9 конституционные основы судебной власти российской федерации
- •9.1. Конституционные принципы правосудия
- •9.2. Конституционный Суд рф
- •9.3. Тестовое задание
- •Раздел 10 конституционные основы местного самоуправления Понятие и система местного самоуправления
- •Полномочия местного самоуправления
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •10.1. Тестовое задание
- •1 Семестр
- •2 Семестр
- •Экзаменационные вопросы для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» заочной формы обучения
- •Толковый словарь
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Конституционное право российской федерации
Конституционные гарантии местного самоуправления
Осуществление местного самоуправления в РФ обеспечивается рядом конституционных гарантий, представляющих собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления. Они являются важнейшим условием полного и эффективного осуществления местным самоуправлением своих задач и функций.
Согласно Конституции РФ местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту. Защита прав местного самоуправления в судебном порядке осуществляется в ряде случаев, предусмотренных законодательством. Так, в суде рассматриваются дела об административных правонарушениях, ответственность за которые наступает в случае невыполнения решений органов местного самоуправления. На должностных лиц и граждан в судебном порядке может быть наложен штраф за невыполнение решений представительного органа местного самоуправления и местной администрации, принятых в пределах их компетенции.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организации, а также общественных объединений.
Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
Местное самоуправление обязано выполнять решения органов государственной власти. При этом органы местного самоуправления вынуждены нести дополнительные затраты, связанные либо с возложением на них дополнительных полномочий, либо в связи с неправомерными действиями органов государственной власти. Конституция закрепляет принцип восполнимости этих затрат. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате выполнения решений, принятых органами государственной власти, осуществляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Органы местного самоуправления имеют право на получение полной компенсации за ущерб и в случаях, когда отчуждаются в государственную собственность объекты муниципальной собственности.
Конституцией РФ установлено, что местное самоуправление в РФ гарантируется также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. Правовой статус органов местного самоуправления, установленный Конституцией РФ и федеральными законами, не может быть ограничен органами государственной власти. Акты этих органов, нарушающие права органов местного самоуправления, подлежат отмене.
Органы государственной власти не могут рассматривать и решать вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда эти вопросы связаны с обеспечением государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
Несмотря на все вышеизложенное, в деятельности органов местного самоуправления существует еще множество нерешенных проблем. Многие из них связаны, прежде всего, с тем, что не до конца урегулированы вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, четко не определены границы ответственности органов местного самоуправления, существуют нерешенные вопросы в финансово-бюджетных отношениях и т.д.