82.Правовое регулирование туристской деятельности в рф. Фз «Об основах туристской деятельности в рф» — основа правовых отношений в сфере туризма.

Гос регулирование тур деятельности в РФ осуществляет в пределах своих полномочий федеральное агентство по туризму, на которое возложены функции по государственной политике, ее проведение, нормативно-правовому регулированию, оказанию гос услуг и управление гос имуществом в сфере туризма. Порядок оказания услуг по реализации тур продукта определяется правительством РФ.

Контролирующим органом является федеральная служба по надзору и защите прав потребителей и благополучия человека. В субъекта федерации могут быть свои органы.

Высшей юридической силой обладает Конституция РФ, которая закрепляет основные наиболее важные права и свободы человека и гражданина каждого государства.

Гражданский кодекс РФ. В нем закреплены основные принципы гражданского права, понятия, признаки, организационно-правовые формы юридических лиц, общие положения о договорах.

Земельный кодекс РФ. Устанавливает состав земли особо охраняемых территорий.

ФЗ «о защите прав потребителей». Регулирует отношения, возникающие между исполнителями и потребителями услуг.

ФЗ «об основах тур деятельно в РФ». Определяет принципы гос политики, направленные на установление правовых основ единого тур рынка в РФ и регулирует отношения, возникающие при реализации права на отдых, на свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. Этот закон также определяет порядок рационального использования ресурсов в РФ.

Центральное место в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ) занимает глава 2 «Государственное регулирование туристской деятельности», включающая следующие статьи:

Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности.

Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности.

Статья 4,1. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров.

Статья 5. Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии.

Статья 3 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» закрепила деятельность в сфере туризма как одну из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации. В связи с этим определены следующие принципы государственного регулирования туристской деятельности.

Государство содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития.

Государство определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности.

Государство формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма.

Государство осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений

Среди основных целей государственного регулирования, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», необходимо выделить следующие:

Во-первых, цели, отражающие некоторые конституционные положения. Это обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; охрана окружающей среды.

Во-вторых, цели, которые выражают сущность туризма и его основное предназначение. К ним относятся: создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.