Тема 9. Региональные финансы и бюджетно-налоговая система.

Устройство бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный федерализм. Региональные и местные бюджеты. Региональные внебюджетные фонды. Доходы и расходы бюджетов. Собственные и регулирующие доходы. Трансферты. Бюджет текущих расходов. Бюджет развития. Федеральные налоги. Региональные и местные налоги. Региональная налоговая политика. Фонд финансовой поддержки регионов. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований.

Финансы региона. Централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы, образованные на территории. Располагаемые финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы субъектов хозяйствования. Сводный финансовый баланс.

Региональные программы. Программы, реализуемые на территории Псковской области.

2.3. Содержание практических занятий

1. Административное и экономическое районирование

Вопросы для обсуждения:

1. Место регионов – субъектов федерации в системе государственного управления.

2. Экономические районы РФ и федеральные округа.

3. Муниципальные образования Псковской области.

4. Социально-экономические показатели регионов Северо-Запада.

5. Роль пространственного фактора в развитии экономики.

2. Анализ социально-экономических процессов в регионах РФ

Вопросы для обсуждения:

1. Состояние экономики и социальной сферы регионов Северо-Запада в начале 90-х годов прошлого века.

2. Социально-экономическая динамика регионов в трансформационный период.

3. Демографическая ситуация в регионах РФ.

4. Демографическая ситуация в Псковской области.

3. Распределение экономической деятельности в пространстве

Вопросы для обсуждения:

1. Факторы размещения предприятий базовых отраслей.

2. Факторы размещения предприятий отраслей сферы услуг.

3. Факторы экономической динамики в трансформационный период.

4. Отраслевая структура региональной экономики.

5. Отраслевая структура промышленности региона.

6. Структура промышленности регионов Северо-Запада.

7. Анализ динамики отраслевой структуры Псковской области.

8. Анализ динамики отраслевой структуры регионов Северо-Запада.

4. Ресурсный потенциал РФ

Вопросы для обсуждения:

1. Природно-ресурсный потенциал России, его экономическая оценка и региональные особенности.

2. Природно-ресурсный потенциал регионов Северо-Запада.

3. Экологическая ситуация и природно-ресурсный потенциал Псковской области.

5. Региональные рынки

Вопросы для обсуждения:

1. Состояния рынка труда в РФ и Псковской области.

2. Состояния рынка труда в Псковской области.

3. Состояния рынка труда в г. Пскове.

4. Состояния рынка земли в РФ и Псковской области.

5. Состояния рынка жилья в Псковской области.

6. Перспективы развития рынка недвижимости.

6. Региональная политика государства

Вопросы для обсуждения:

1. Дифференциация социально-экономических показателей регионов РФ

2. Проблемные регионы

3. Эволюция инструментов региональной политики

7. Структура и функции регионального управления

Вопросы для обсуждения:

1. Распределение полномочий между властными уровнями в федеративном государстве.

2. Функции и методы регионального управления.

3. Современные технологии менеджмента в общественном секторе экономики.

8. Региональная бюджетно-налоговая система

Вопросы для обсуждения:

1. Анализ структуры доходов бюджетов субъектов Федерации.

2. Анализ структуры расходов бюджетов субъектов Федерации

3. Использование бюджетно-налоговых инструментов для снижения региональной асимметрии.

4. Программы социально-экономического развития РФ

5. Программы социально-экономического развития Северо-Западного ФО

6. Программы социально-экономического развития Псковской области

2.4. СОДЕРЖАНИЕ И ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ (ПРОЕКТОВ)

Не предусмотрено.

2.5. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Составной частью учебного процесса является самостоятельная работа студентов. Самостоятельная внеаудиторная работа студентов представляет одну из форм учебного процесса, является составной, закономерной и существенной его частью. Это планируемая работа студентов, выполняемая по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия. Она является завершением аудиторных занятий и не регламентируется расписанием. В ходе самостоятельной работы студенты осуществляют подготовку к практическим занятиям, подготовку рефератов или докладов; разработку собственной версии лекции – презентации в программе power point – по желанию студента; составление понятийного словаря; составление аннотационных карточек по новинкам научной экономической литературы; подбор практических примеров по содержанию изучаемой дисциплины, выполнение расчетной работы.

Рекомендации по выполнению расчетной работы.

Цель работысостоит в анализе двух заданных блоков показателей региональной системы.

Источники информации. В качестве основного источника необходимо использовать статистический сборник «Регионы России». Кроме этого можно использовать информацию, опубликованную в статистических сборниках по Псковской области и по регионам Северо-Запада, а также аналитические материалы.

Анализ региональной системы целесообразно проводить по следующим направлениям (блокам): население и его характеристики, качество жизни населения, занятость и рынок труда, состояние экологии, валовой региональный продукт, основные фонды, природные богатства, состояние предпринимательства, основные показатели работы отраслей экономики, состояние важнейших сфер. Перечень показателей для каждого направления анализа представлен в таблице. Каждый показатель необходимо рассмотреть в динамике (за последние 3-4 года) и в сравнении со средними их значениями по РФ в целом и по Северо-Западному федеральному округу. В ряде случаев показатели необходимо рассчитывать на душу населения.

По результатам анализа каждого показателя необходимо сделать вывод о тенденциях его изменения и о факторах, обуславливающих выявленные тенденции. После проведения анализа всех показателей заданного блока необходимо дать характеристику состояния и тенденций развития соответствующей отрасли или сферы региональной социально-экономической системы.

Выбор варианта. Задание предусматривает проведение анализа двух блоков показателей региональной системы. Последняя цифра шифра студента определяет номер первого блока (0 – 10 блок). Предпоследняя цифра определяет второй блок: 1,2 – 11 блок, 3,4 – 12 блок, 5,6 – 13 блок, 7,8 – 14 блок, 9,0 – 15 блок.

Таблица 3