Глава VII. Мир и ссср в 50-90-е годы

1. Ссср после второй мировой войны

Самые большие потери во второй мировой войне имел Советский Союз, у которого война унесла 27 миллионов человеческих жизней. Эти потери со­ставили 40% всех погибших в годы войны. Фашисты превратили в руины 1710 городов и более 70 тысяч сёл и деревень нашей страны. Их после вой­ны нужно было восстанавливать.

Кроме того, решения требовали самые насущные проблемы: накормить и одеть людей, осуществить сдвиги в управлении производством и техноло­гии производственных процессов, укрепить оборону страны, поднять культуру.

Продовольственная проблема решалась путем освоения целинных и за­лежных земель, повышения закупочных и заготовительных цен на сельхоз­продукцию. В результате товарная продукция сельского хозяйства в период с 1953 года по 1960-е годы увеличилась на 60%. В 50-е - 60-е годы советское руководство принимало меры для повыше­ния уровня жизни населения страны. С привлечением предприятий тяжёлой и оборонной промышленности было освоено производство сложных и дефи­цитных товаров народного потребления: радиоприемников, часов, швейных машин, холодильников, магнитофонов и телевизоров.

К концу 60-х годов средняя продолжительность рабочей недели была уменьшена и составляла сорок часов. Была упорядочена система оплаты труда в отраслях народного хозяйства. В стране решался жилищный вопрос. В период с 1951 по 1955 годы в среднем в год вводилось 30,4 миллиона квад­ратных метров общей жилой площади, а к 1957 году - 52 миллиона квадрат­ных метров. Благосостояние людей повышалась.

Одним из важных направлений деятельности Советской власти было стимулирование научно-технического прогресса и широкое применение в народном хозяйстве достижений прикладной науки. В 50-е годы Советский Союз первым в мире запустил искусственный спутник земли. В 1961 году первым в космос поднялся советский гражданин Ю.А. Гагарин.

В эти годы страна укрепила свои Вооруженные Силы, приняв на вооружение ядерное оружие и его носители. Реактивная авиация, оперативно-тактические раке­ты, стратегические ракеты средней и межконтинентальной дальности, атом­ные подводные лодки - вот далеко неполный перечень самых современных средств ведения вооружённой борьбы, принятых и освоенных в те годы Советской Армией. Высокий динамизм развития страны порождал надежды на будущее. Однако осуществление этих надежд требовало новых подходов в хозяйство­вании. Действительно, высокие темпы роста объёма сельскохозяйственной продукции были достигнуты экстенсивным путём, то есть за счёт введения в оборот дополнительных пахотных площадей, в то время как урожайность по­лей оставалась низкой. Ведь механизм хозяйствования, который сложился в 20-е - 30-е годы и был необходим в чрезвычайных условиях Великой Отече­ственной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства, вы­глядел анахронизмом в 60-е годы.

В самом деле, вырос образовательный и профессиональный уровень рабочего класса и крестьянства, на предприятиях сосредоточилась масса вы­сококвалифицированных специалистов с инженерным образованием. Да и промышленность имела в середине 60-ых годов более трёхсот отраслей. В этих условиях, когда число хозяйственных связей измерялось астрономиче­скими цифрами, продолжалось централизованное управление предприятия­ми. Жизнь требовала создания условий для более полного и эффективного использования опыта и знаний трудящихся или расширения хозяйственной самостоятельности предприятий.

Следовательно, возникли противоречия между достигнутым уровнем раз­вития производства с одной стороны и административно-командными мето­дами управления предприятиями с другой стороны. В этих условиях требо­валась реформа системы управления народным хозяйством.

Сложными оказались отношения Советского Союза с западными державами. После второй мировой войны в мире образовались социалистический и противоположный ему капиталистический лагеря. Противостояние этих двух систем привело к "холодной войне". В международных отношени­ях сложились два полюса, где главные роли играли США и СССР.

"Холодная война" позволяла американским политикам мобилизовать общество на под­держку глобалистского курса Вашингтона. Она же давала возможность Ста­лину говорить о непримиримости противоречий между социализмом и капи­тализмом и обострении идеологической борьбы по мере строительства со­циализма. Эта идеологизация отношений между двумя лагерями привела к политическому и экономическому расколу мирового сообщества, которое совместными усилиями разгромило фашизм.

В 1949 году США и другие западные державы создали военно-политическую организацию Североатлантического пакта НАТО, а затем СЕАТО и СЕНТО. В эти военные блоки было вовлечено 25 государств Евро­пы, Азии и Ближнего Востока. Запад называл "НАТО оборонительной органи­зацией и уверял, что это ответ на "советскую угрозу".

В качестве средства нейтрализации блока НАТО Советский Союз в 1955 году создает Организацию Варшавского Договора, которая договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи объединяет СССР, Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, Румынию, Чехословакия и Албанию.

В 1948-49 гг. США начали "экономическую войну" против СССР. Они приняли ряд законов о контроле над экспортом, которые запрещали вывоз в социалистические страны "стратегических товаров". В ответ Сталин создал параллельный рынок, в который входили страны демократического лагеря. Он считал, что отсутствие связей между социалистическим и капиталистиче­ским рынками приведет к деградации капиталистического лагеря. На самом деле социалистический рынок обособился и порвал связь с мировым.

2. Преодоление культа личности Сталина.

После смерти Сталина руководство СССР пыталось смягчить междуна­родную обстановку. В 1955 году в Женеве встретились главы великих дер­жав: СССР, США, Великобритании и Франции. В центре внимания стояли германский вопрос и европейская безопасность. СССР установил дипломатические отношения с ФРГ, подписал Договор о восстановлении независи­мости Австрии. Кроме того, Советский Союз в центр внешнеполитической деятельности переносит борьбу за разоружение. В 1956-1960 гг. он сократил свои Вооруженные Силы на 4 млн. человек. В марте 1958 года также в одно­стороннем порядке прекратил испытания ядерного оружия, призвав осталь­ных членов ядерного клуба тоже прекратить ядерные испытания. Однако до­брая воля руководства Советского Союза не нашла поддержки у политиков Запада. Большие надежды возлагались и на встречу Н. С. Хрущева в 1961 го­ду с Д. Кеннеди. Однако и она не дала положительных результатов.

Таким образом, внешнеполитическая деятельность советского руково­дства, хотя и смягчила обстановку противостояния по отдельным вопросам, не смогла преодолеть "холодную войну".

После смерти И. В. Сталина 5 марта 1953 года первым Секретарем ЦК КПСС был избран Н. С. Хрущев. В июне 1953 г. был арестован и расстрелян Л.П. Берия, обвинённый в заговоре в целях восстановления «господства буржуазии». Амнистия 1953 г. освободила 1,2 млн заключённых. Было прекращено «дело врачей», реабилитированы жертвы «ленинградского дела». В 1954 г. Министерство государственной безопасности было реорганизовано в КГБ, кадровый состав которого значительно изменился. Служба госбезопасности поставлена под прокурорский надзор. Началась кампания реабилитации репрессированных граждан и целых народов. На XX съезде КПСС, который состоял­ся в феврале 1956 года, был осужден культ личности Сталина, намечен курс на демократизацию советского общества, была ослаблена цензура в культурной жизни общества.

Имя Н.С. Хрущёва связывают, прежде всего, с его выступлением на XX съезде КПСС, посвящённом критике культа личности Сталина. После его выступления началась реабилитация жертв по­литического террора, невинно репрессированных в сталинский период. В 1957-1961 гг. было реабилитировано 737182 человека. Началась работа по возвращению на родину репрессированных народов. Вернулись с мест переселения крымские татары, балкарцы и карачаевцы, че­ченцы и ингуши, калмыки и немцы, турки-месхетинцы. Были восстановлены Чечено-Ингушская, Карачаево-Черкесская и Калмыцкая автономии. Остальные незаконно пострадавшие народы хотя и были реабилитированы, но их автономии не были восстановлены. Полуостров Крым был передан в состав Украинской ССР в связи с широким празднованием 300-летия добровольного присоединения Украины к России.

Во многих направле­ниях общественно-политической жизни страны шел процесс демократизации. Период правления Хрущёва назван даже «оттепелью», однако он в своей политике не был последовательным, он становится на путь во­люнтаризма, администрирования и "вождизма". Это касалось и экономики, и политики, и партийной жизни. С начала 60-х годов начали проявляться консервативные тенден­ции в развитии общественной жизни, снизился жизненный уровень населения. В октябре 1964 го­да его сместили со всех постов партийного и государственного руководителя. Во главе партии был поставлен Л. И. Брежнев, который приступил к осуществлению нового курса в политической и социально-экономической сферах жизни страны.

3. Внутренняя и внешняя политика СССР в период «застоя»

Противоречие между достигнутым уровнем производства и централизо­ванным управлением народным хозяйством привело к необходимости проведения экономической реформы в стране. Решение о начале рефор­мирования было принято в сентябре 1965 года. Суть реформы в промыш­ленности состояла в следующем:

-сокращение числа плановых показателей предприятия;

-создание на предприятии фондов материального стимулирования;

-согласование с предприятием изменения планов. В сельском хозяйстве запрещалось изменять планы в течение пяти лет, усовершенствовали систему оплаты труда колхозников и рабочих совхозов, вводилось материальное поощрение сверхплановой продажи сельскохозяй­ственной продукции.

Активно реализовал реформу Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин. В период 1966-1970 годы реформа подняла инициативу пред­приятий, были раскрыты внутренние резервы. Появились производственные объединения, внутри которых успешнее решались вопросы совершенство­вания организации производства и технического перевооружения, социаль­ные проблемы. В этот период годовой рост объема производства составил 5,6%, а национального дохода - 7,1%. Однако в последующие годы, не­смотря на такие примеры, как ввод в строй КамАЗа и АвтоВАЗа, освоение новых нефтяных и газовых месторождений Сибири, строительство БАМа, реформы 1965 года не привели к ожидаемым результатам.

Причин неудач и недостатков в реализации реформ много. Самыми существенными из этих причин были следующие:

- реформа не обеспечила материального стимулирования эшелонов управления, не дошёл хозрасчёт и до конкретного рабочего места;

- слабо затронула реформа такие участки экономики как финансы и це­нообразование;

- многие кадры управленцев были недостаточно компетентны. Они не хотели и не могли быстро перестроиться на работу в новых условиях;

- машиностроению, являющемуся базой внедрения достижений науки и техники, не было придано приоритетное развитие;

- шел постоянный процесс старения производственного оборудования, то есть экономическое развитие было экстенсивным;

- социальные вопросы на предприятиях решались недостаточно. В це­лом по стране 50 миллионов рабочих было занято ручным трудом;

- реформа 1965 года была заблокирована бюрократическим аппаратом, тяготевшим к освоенным централизованным формам управления.

Намеченный перевод народного хозяйства на интенсивный путь развития осуществить не удалось. Это было установлено на двадцать шес­том съезде партии. Лозунг органичного соединения достижений НТР с пре­имуществами социализма, выдвинутый в 1971 году, реализован не был.

Партийно-государственным руководством страны перспективы разви­тия науки и техники на новом этапе НТР были определены неправильно. В это же время в индустриально развитых странах росли наукоёмкие отрасли хозяйства, шло массовое развитие и использование вычислительной тех­ники. Отставание СССР в этих отраслях не позволило добиться прогресса культуры труда и быта широких слоев населения.

Следовательно, неудачи в осуществлении экономических реформ 1965 года привели к отставанию страны от индустриально развитых стран. Политическое руководство страны во главе с Л. И. Брежневым не смогло преодолеть деформаций и в общественно - политической жизни общества. Усилился разрыв между официально провозглашенными демократиче­скими принципами и практикой политической жизни. Происходило факти­ческое оттеснение представительных органов власти и усиление роли ис­полнительного аппарата. Деятельность Советов в 70-80 годах активизирова­лась. Однако депутаты на сессии Советов собирались только для обсуждения и утверждения решений, подготовленных бюрократией исполнительной власти. Следовательно, подготовкой законов и проведением в жизнь принятых решений занималась исполнительная власть. Кроме того, депутатами всех уровней Советов были люди, занимающие руководящие партийные, госу­дарственные и экономические посты. Это вело к злоупотреблению властью и отсутствию контроля действий руководящих работников.

Сложно говорить о демократизации деятельности и других общест­венных организаций. Конституция расширила права профсоюзов и комсо­мола. Это были массовые организации. Действительно, в начале 80-х годов профсоюзы СССР объединяли около 140 миллионов человек, а комсомол насчитывал 41 миллион молодых людей. Однако ослабление их самостоя­тельности и излишняя подчиненность партийным органам не позволяли им эффективно влиять на формирование и реализацию политики, корректиро­вать те или иные решения.

Даже в КПСС отсутствовал подлинный демократизм. Произошло рас­слоение партии на руководящую верхушку и рядовую партийную массу. Роль выборных партийных органов была ослаблена. Власть в партии принад­лежала исполнительным структурам: бюро, секретарям партийных комите­тов, аппарату партийных органов. В результате в практике работы партий­ных комитетов преобладал бюрократический подход вместо политических методов руководства. Рост рядов КПСС форсировался искусственно.

Консерватизм в управлении страной стал сказываться и в международ­ной политике. В декабре 1979 года политическое руководство страны втяну­ло Советский Союз в сложную конфликтную ситуацию. Оно приняло ре­шение о вводе ограниченного контингента советских войск в Афганистан, что привело к большим жертвам с обеих сторон. Афганская война подорвала авторитет страны на международной арене. Большинство стран-членов ООН потребовали вывода советских войск из Афганистана.

Международную обстановку в 70-80 годы осложнял и приход к власти в США президента Р. Рейгана. Он начал реализацию программы перевооруже­ния стратегических ядерных сил США с целью обеспечения возможности «вести и выиграть» ядерную войну. В 1983 году США начали размещать ра­кеты средней дальности в Западной Европе. Переход Запада к политике с «позиции силы» потребовал дополнительных материальных затрат Советско­го Союза, который был вынужден принять ответные меры. Ухудшились от­ношения Советского Союза с Китайской Народной Республикой в связи с нападением Китая на Социалистическую Республику Вьетнам, которая имела Договор о дружбе, союзе и сотрудничестве с СССР.

Взаимоотношения СССР с социалистическими странами тоже ус­ложнялись. Поэтому, желая активизировать сотрудничество со странами СЭВ, Советский Союз в 1985 году совместно с этими странами принимает комплексную программу научно-технического прогресса до 2000 года. Од­нако одна треть этой программы была ниже уровня развития науки и тех­ники в мире в 1985 году. Естественно, такая программа не могла обеспечить развитие стран социализма по пути научно-технического прогресса.

Таким образом, в 60-80 годы демократизация политической жизни общества была серьёзно деформирована. Ослабла самостоятельность обще­ственных организаций. Отсутствовала реальная контрольная деятельность трудящихся. Усилилась роль партийно-административной бюрократии. Кризис поразил и Коммунистическую партию. Советское государство нуж­далось в кардинальных социально-экономических, культурно-идеологических реформах, изменениях во всех сферах жизни и деятельно­сти советских людей.