Билет 1 Современные экологические проблемы. Нормативы качества окружающей среды.

Сегодня экол. сит. в мире близкую к критич. Глобал. уничтожены и продолжают унич. тыс. видов растений и животных;-истреблен лес.покров; - стремительно сокращ.имеющийся запас полезных ископ.;- мир.океан не только истощается в результате уничтожения живых организмов, но и перестает быть регулятором природных процессов;

- атмосфера во многих местах загрязнена до предельно допустимых размеров, а чистый воздух становится дефиц.;- частично нарушен озон.слой, защищающий от губительного для всего живого космического излучения;- загрязнение поверхности и обезображивание природных ландшафтов: на Земле невозможно обнаружить ни одного кв.метра поверхности, где бы не находилось искусственно созданных чел.ом элементов.

Cтало совершенно очевидной пагубность потребительского отношения чел. к природе лишь как к объекту получения определенных богатств и благ. Для чел.стан.жизненно необходимым изменение самой философии отношения к природе.

Меры для решения глобальных экологических проблем! Прежде всего следует перейти от потребительско-технократического подхода к природе к поиску гармонии с нею. Для этого, в частности, необходим целый ряд целенаправленных мер по экологизации производства: природосберегающие технологии, обязательная экологическая экспертиза новых проектов, создание безотходных технологий замкнутого цикла.

Разумное самоограничение в расходовании природных ресурсов, особенно — энергетических источников (нефть, уголь).По действующему экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих окружающую среду, и нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на нее.

Билет 2. Важнейшие законодательные и нормативно-правовые акты санитарные нормы и правила, сп. Для обеспечения эколог. Безопасности.

Концепция национальной безопасности РФ среди основных задач в области обесп.нац.без. выделяет коренное улучшение экологической ситуации в стране. Обеспечение экол.безоп России Концепция относит к совместному ведению Федерации и ее субъектов (п. д ст. 72).Согласно п. е ст. 71 Конституции РФ установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экол.развития находятся в ведении России. При этом Правительство РФ обеспечивает проведение единой гос.политики в области экологии (п. в ст. 114).

Обеспечение экол.безоп. следует рассматривать в неразрывной связи с правом каждого на благоприятную окр.среду, достоверную инф. о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 ), а также с обязанностью сохранять природу и окр.среду, бережно относиться к природным богатствам.

Субъективное право на благоприятную окр. среду принято относить к социальным правам. Такого рода уменьшение значения рассматриваемого права, на наш взгляд, является необоснованным, поскольку благоприятная окружающая среда является необходимым условием развития жизни.

В связи с этим полагаем, что право на благоприятную окр. среду явл. первичным по отношению к праву на жизнь, поскольку последнее может и не наступить, если возможные родители будут проживать в неблагоприятной окр. среде.

Следует согласиться с позицией В.В. Мамонова, кот.счит., что право на благоп.окр.среду должно быть признано особым правом, требующим первоочередного внимания со стороны общества и защиты гос. Оно не относится ни к личным, ни к соц. правам.

Ст.42 К. РФ провозглашает право каж на достоверную инф-ю о сост.окр. среды. Это обязывает гос-во периодически публиковать в СМИ доклады, подготовленные компетентным] органами, о сост.ОС..

Реализация права на возмещение ущерба, причин нанесенного здоровью или имуществу вследствие ухудшения состояния ОС, на практике затруднена, поскольку необход. доказ. состав экологического правонарушения, что сложно. Надо предусмотреть особый порядок привлечения к ответственности за экол правонаруш.

В частности, В.В. Вербицкий предлагает закрепить право общественных экологических объединений предъявлять в суды иски о признании действий загрязнителя ОС, представляющих угрозу экологической безоп, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении его деят-ти. Целесообразным исп опыт заруб стран, где существует практика установления причинной связи между повреждением здоровья и загрязнением окружающей среды с помощью косвенных фактов.

Экол. безоп означ не только охрану ОС, но и определение национальных интересов в этой сфере, выработку и проведение гос. политики по предупреждению возможности угроз и минимизации их последствий. Обеспечение экол.безоп. предполагает выход за рамки правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу охраны ОС. Реализация ее интересов потребует внесения корректив в экономическое развитие страны, установления научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого его развития.

В соответствии с Концепцией национальной безопасности РФ обеспечение экологической безопасности становится актуальным направлением деят-ти гос-ва и общества.