ГО - Лекции
.docxЮрьев Юрий Николаевич
Гражданская оборона.
25.05.2013
Эмблема МЧС России.
В эмблеме гражданской обороны, как и в эмблеме МЧС присутствует треугольник в круге. Это является отличительным знаком ГО.
ГО организуется на 5 уровнях: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый.
В России 8 округов.
ГО создается в организации приказом руководителя на основание с законом №28 от 1998 года «О гражданской обороне»
Закон №28 определяет задачи ГО (15 задач)
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
-
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
-
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
-
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
-
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
-
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
-
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
-
срочное захоронение трупов в военное время;
-
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
-
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
За выполнение этих задач руководитель организации несет персональную ответственность
Закон та же определяет структуру ГО.
ГО – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведение военных действий, вследствие этих действий могут быть опасности.
А так же от опасности природного и техногенного характера.
Структура ГО:
- руководство
- органы управления
- силы
- средства ГО
Федеральный – председатель правительства.
Региональный – губернатор
Муниципальный – глава организации
На федеральном уровне органом является МЧС России.
МЧС России (расшифровка) – это министерство по делам гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий.
Руководитель (министр) – Пучков.
В области органом управления ГО является – главное управлении МЧС России по Нижегородской области. Главным в этом подразделение является: генерал-майор.
Региональный центр МЧС России возглавляет генерал-лейтенант
В муниципальных образованиях – структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО.
В городах – управления по МЧС России
В сельской местности – отделы по ГО и ЧС
В организации органом управления является – структурное подразделение организации, уполномоченное на решение ситуаций по ГО.
В организации численностью до 200 человек – работник по ГО назначается по совместительству.
Войска ГО – всего 7000 единиц по России.
Спасательные службы, внештатные аварийно-спасательные организации.
Штрафы на несоблюдение норм предписанных в законе по ГО – до 200 тыс.руб.
В структуру по ГО входит 2 комиссии:
-
Эвакуационная
-
Комиссия по повышению устойчивости функционирования организации.
Задачи ГО (подробнее):
-
Оповещение об опасности мирного и военного характера
-
Обучение населения в области ГО. Персонал предприятий обучается по месту работы.
-
Предоставление населению средств индивидуальной защиты.
Работники, которые не вошли в формирование обучаются 14 часов в год.
Читает лекции руководитель формирования, обучаемый раз в 5 лет.
Личный состав организации обучается 20 часов в год по месту работы руководителем формирования.
Предприятие делится на группы по 20 человек. На каждую группу выделяется один человек.
-
Эвакуация населения в безопасный район в загородной зоне.
Эвакуация населения в военное время в безопасный район организуется эвакуационными комиссиями (областной, муниципальной, объектовой)
Решение на эвакуацию принимает президент РФ (по радио, телевидению).
Эвакуация делится на частичную и общую эвакуацию.
Частичная эвакуация проводится в отношении следующих категорий граждан:
- студенты (учащиеся) образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (без школ)
- профессорско-педагогический состав
- неработающие члены семьи
- дома инвалидов и престарелых
- детские дома, дома интернаты
- ведомственные детские сады
Эвакуация происходит в течение 5 дней.
Дети до 14 лет с матерью, женщины после 55 лет и мужчины после 60 лет отправляются в эвакуационные селения на транспорте. Остальные эвакуируемые направляются к пунктам эвакуации пешком (1 день – 40 км)
Поселение эвакуируемых граждан происходит в сельской местности, деревнях, селах в дома к проживающим там людям по 1 человеку на 3 кв.м.
Об общей эвакуации информация поступает через средства массовой информации по решению президента.
При общей – эвакуации подлежат граждане, культурные и материальные ценности городов, отнесенных группе по ГО.
Города, отнесенные к группе по ГО, делятся на классы (категории): особая, первая, вторая, третья.
Отнесение к классам происходит по численности и значимости населенного пункта.
Эвакуации не подлежат следующие категории граждан:
- военнообязанные и имеющие предписание
- не транспортабельные больные и медицинский персонал, требующийся для их ухода.
01.06.2013
На предприятиях, связанных с обеспечением города (заводы, энергетические, водоканал, авиационные, газ и пр.) будет выделена для работы одна смена. Вторая смена будет находиться за городом в местности для эвакуации.
Потом смены меняются местами. Первая едет на отдых в места эвакуации, а вторая едет на работу.
Если раздается сирена, сигнал бедствия – 4 минуты. Это значит, что нужно в течение 15 минут проследовать к передатчику СМИ (телевизору, радио) для того чтобы прослушать сообщение.
Если сигнал передается прерывистым способом – это означает, что на город производится атака.
Единая Государственная система предупреждения ЧС природного и техногенного характера.
В 1994 годы был принят закон №68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (РСЧС)
В каждой организации создается звено РСЧС
В состав звена приказом директора назначается следующие структуры:
-
Комиссия по ЧС и обеспечения пожарной безопасности
Челны комиссии – руководители структурных подразделений
-
Работник по ГО и ЧС
-
Формирование ГО, является силами РСЧС
-
Создается резерв материальных и финансовых ресурсов на ликвидацию ЧС
При угрозе ЧС директор КЧС и ОПБ вводит на территории объекта режим повышенной готовности, предупреждает людей об опасности, приводит формирование в готовность. Организуется наблюдение. При необходимости проводит предупредительную эвакуацию.
При возникновении ЧС комиссия КЧС и ОПБ вводит на территории режим ЧС.
Организуются действия: эвакуация людей в безопасный район, в пункт временного размещения.
По Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС.