Министерство науки и образования российской федерации

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Учебное пособие по дисциплине

«Правоведение»

Преподаватель –

Арзуманян А. Б., к. ю. н., доцент

Ростов-на-Дону

2014

Тема 1. Государство: понятие, признаки, сущность, функции

Многообразие определений государства

Государство – продукт общественного развития. Оно появляется на определенной ступени развития человеческого общества. На протяжении длительного периода истории общество существует в догосударственном состоянии, которое принято называть первобытнообщинным строем. В этот период власть не выделяется в отдельный институт, а носит общественный характер и строится на началах естественного самоуправления.

Государство — это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением общественными делами. О причинах появления государства существуют разнообразные теории, которые характеризуют в той или иной мере особенности государственной организации общества.

Следует также отметить, что государство является исторически развивающимся явлением. С развитием общества меняются цели, задачи, управляющие структуры и функции государства.

Так, например, в античном мире государство охватывало собой все стороны общественной жизни. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. Римские юристы определяют государство несколько иначе, на первый план здесь выходит право как особый инструмент государственной власти. Так, Цицерон видит в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.

В эпоху средневековья преобладает теологический подход к происхождению и сущности государства, согласно которому государственная власть имеет божественное начало.

Широкое распространение в буржуазную эпоху получает определение государства как совокупности людей, территории, занимаемой этими людьми, и публичной власти. Русский правовед Г. Ф. Шершеневич определяет государство как союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти.

Русский ученый-юрист Н. М. Коркунов, представитель социологического подхода к изучению государства и права, определяет государство как общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми. Георг Еллинек, немецкий ученый-юрист, представитель юридического позитивизма под государством понимал целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. Представители материалистической теории государства и права определяли государство как механизм подавления одного класса другим.

Классовый подход к определению государства долгое время рассматривался как единственно правильный в отечественной юридической науке.

В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный государственный аппарат управления, способная издавать обязательные для всех веления. Данное определение, однако, не отражает связь государства и общества, поэтому более точной может считаться следующая дефиниция: государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.