Politologia_otvety_na_bilety
.pdfспособны были обеспечить стабильное функционирование власти в условиях ломки существующей соц-экономич и политич стр-р и отношений.
Начиная с 2000 г идет сложный процесс укрепления вертикали власти. Создание при президенте РФ Гос. совета, разделение страны на семь федеральных округов, принятие законов "О новом порядке формирования Совета Федерации", организация местного самоуправления - все эти законодательные акты направлены на достижение таких основополагающих целей, как эконом успех, соц. благополучие, утверждение демократических прав и свобод граждан.
Утверждение новой с-мы политической власти через парламентаризм, многопартийность, формирование гражданского общества целенаправленно продолжается в условиях начала 21века.
2004 г - введен новый порядок формирования губернаторского корпуса, расчитанного на приход к руководству регионами лиц, отличающихся высокой степенью профессионализма, патриотизма, ответственности.
2005 г – Гос. дума внесла поправки в 13 законов и кодексов избирательной с- мы: о пропорциональной с-ме выборов в фед. уровне, минимальном 7% пороге прохождения партий в парламент, установлении двух единых дней общенациональных выборов, повышенной ответственности СМИ и самих депутатов.
2006 г - в соответствие с принятым законом РФ начала свою деятельность Общественная палата, призванная осуществлять контроль за деятельностью органов власти всех уровней, выступать с собственными инициативами, вырабатывать заключения по проектам фед. законов.
"Современное здравоохранение", "Качественное образование", "Достойное жилье", "Эффективное с/х"
Все эти целенаправленные действия рассчитаны на создание сильного г-ва и хорошо слаженной эффективной власти, основанной на принципах демократии, нацеленной на реализацию интересов и прав народа.
24. Политическая система общества: понятие, структура, функции.
Политическая система общества - социальный механизм управления, с помощью которого реализуется политическая власть.
Политическая система - это совокупность государственных и общественных объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе.
Структура включает в себя несколько подсистем:
1.Институциональная (социально-политические организации, учреждения: государство, политические партии, общественные движения, церковь и т.п.)
2.Функциональная. Возникающая в результате взаимодействия институтов, которые выполняют определенные роли по удовлетворению возникающих в обществе потребностей.
3.Регулятивная (На основе политико-правовых норм регулируются отношения м/у институтами, субъектами пол с-м: конституция, законы, обычаи, традиции и т.п.)
4.Коммуникативный (совокупность разнообразных отношений м/у субъектами пол с-мы)
5.Идеологическая, включающую совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация)
Функции политической системы:
-организация политической власти, политическое руководство обществом, определение стратегических целей
-координация и интеграция политических сил общества, консолидация
(объединение) их деятельности.
- отражение приоритетных социальных интересов и их практического осуществления.
Все эти функции интегрируются (объединяются) в социальные потребности общества и рассчитаны на поддержку преемственности политических систем и культур, включение субъектов в политическую жизнь, оформление их интересов, выработку ориентаций и т.д.
25. Политическая культура – структурный элемент политической системы.
Политическая культура - комплекс ценностей и образцов поведения участников политической жизни. Политическая культура и политическое
сознание оказывают сильнейшее влияние на поведение граждан и все политическое развитие.
Культура и политика сочетаются как одно целое, создавая политическую культуру.
Культура:
-общения
-экономическая
-эстетическая
-правовая
-личности
-речи
4 типа ПК:
1.Англо-американская система характеризуется гомогенной (однородной) и плюралистической (многопозиционной) политической культурой. Данному типу политической системы свойственны четкая организованность, высокая стабильность, рациональность, развитость функций и распределения власти между различными ее элементами, бюрократизированность.
2.Континентально-европейская с-ма отличается фрагментарностью пк. Для нее х-но сосуществование старых и новых культур, разделение об-ва на множество субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми др с др, политическая стабильность.
3.Доиндустриальная и частично индустриальная, а также тоталитарная пс имеют смешаннюу пк: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентаций и атрибуты западной пс. Для пс данного типа х-но нечеткое разделение властей, ограничение свободы, прим насилия. В пол с- мах тоталитарного типа, по мнению Г.Алмонда, существует принудительный тип пол активности, власть сконцентрирована в руках бюрократического аппарата и контролируется, как правило, одной монолитной партией.
26. Типология и сравнительный анализ политических систем современного мира.
Политическая система общества - социальный механизм управления, с помощью которого реализуется политическая власть.
Критерием типологии является:
1.Характер общественного строя - форма отношений в обществе
2.Политический режим - способ реализации политической власти
3.Форма государственности - тип правления и форма устройства
4.Господствующая в обществе идеология
5.Географическая национально-религиозная принадлежность.
Сначала 20в. В типологии политических систем проявлялось противопоставление Марксисткой и Веберовской традиций анализа общественных структур.
Сточки зрения марксизма, пол системы различаются в зависимости от х-ра соц-эконом стр-ры, типа формации. В соответствии с этим ПС подразделялись на: рабовладельческие, феодальные, буржуазные, и социалистические.
М.Вебер отрицал экономическую детерминированность (определяемость) типов пс. Ключевым являлся способ влавствования, поэтому подразделял пс на традиционные, харизматические, рациональные.
Иные типы ПС:
-открытые и закрытые
-традиционные и модернизированные
-консервативные и трансформирующиеся
В соответствии с типом пол режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные пс.
Современные политические системы - это те или иные модификации или сочетания названных выше моделей и типов пс.
27. Терроризм как тип политического поведения.
Политический терроризм стал объектом научного анализа лишь в последние десятилетия, его становление как заметного явления в политической жизни обычно датируют концом 60-х началом 70-х гг. Возникновение такого
феномена для западной политологии стало необычным и шокирующим. Многие направления общественно-ведческой мысли посвящены этому явлению, в том числе юриспруденция, психология, социология, история. Постепенно подключались к осмыслению данного феномена и политологи. Длительное время среди них шла дискуссия о предмете и объекте исследования, не утихнувшая до сих пор. Вырабатывались специфические инструменты исследования: компартивистский (сравнительный), бихевиористский (поведенческий), психологический, исторический. Существенно различались позиции политологов консервативного, либерального и леворадикального направлений. Иногда определения терроризма бывают слишком широкими. Одно из определений, данное официальными органами США, гласит, что террористическими могут быть названы группы, стремящиеся к свержению определенных политических режимов, к навязыванию своих нац и групповых интересов, к подрыву международного правопорядка как своей конечной цели.
Основные методы политической борьбы террористических организаций:
-провоцирование вооруженного мятежа, восстания или военного переворота для захвата власти;
-нарушение системы гос управления с помощью пол убийств, шантажа, нагнетания страха, безысходности и отчаяния;
-разрушение основ цивилизованной жизни и создание хаоса в функционировании систем связи и жизнеобеспечения, транспортных средств, работе организаций и учреждений современного общества.
Для терроризма хар-ны крайне жестокие формы вооруженного насилия. Типичными методами являются убийства, взрывы в поездах и авиалайнерах, взрывы автомашин, захват заложников и расправа с ними, посылка по почте мин-ловушек, массовые побоища.
28. Происхождение и сущность государства.
1.Теологическая концепция, согласно кот г-во возникает по воле бога. Наместником выступает богоподобное существо "помощник Господа", распоряжения кот являются божественными
2.Договорная теория. Основная идея - г-во произведение искуственное, созданное человеческой волей путем обществ договора для защиты собственности, жизни и свободы людей. Данная теория является
прогрессивной для своего времени, т.к. она предоставила гражданам самим решать вопрос власти и то каким должно быть гос-во.
3.Теория насилия (Завоевания) Согласно этой теории г-во возн конфликтом м/у племенами и народами
4.Теория солидаризма. Леон Дюги считал что в основе создания гос-ва лежит факт разделения общества на правящих и управляемых. В основе общественной жизни присутствует не взаимная вражда и ненависть людей, а их взаимное согласие.
5.Классовая. Ф.Энгельс обосновал естественно-исторический процесс основания г-ва. кот носит классовый х-р.
Государство - это основной институт пол системы общества, создаваемый классами, нациями и др. соц обществами для реализации экономических, социально-культурных интересов.
Г-во состоит из:
-Аппарата управления общества
-Ассоциации членов общества
-Представительные учреждения
-Надзорно-контрольные инстанции
-Органы охраны обществ порядка
-Вооруженные силы
-Органы гос безопасности
-Судебная с-ма
-Исполнительно-распорядительные органы
29. Формы правления современного государства.
-По форме правления:
1. Монархия (власть одного)
-абсолютная (Саудовская Аравия)
-конституционная (Дания, Швеция)
-дуалистическая (власть короля и парламента) (ОАЭ, Монако)
-парламентская (Великобритания)
2. Республика (высшая, верховная власть, избранная народом или депутатами)
-президентская (США)
-парламентская (Германия, Италия, Австрия)
-теократическая (священник-наместник бога на земле) (Иран – правит мусульманское духовенство)
3. Смешанная форма (президент-парламент) (Россия, Финляндия, Украина)
По форме государственного устройства:
1.Унитарная форма - единое гос образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью. Для такого г-ва характерно наличие единых представительных, исполнительных и судебных органов власти, единое гражданство и единая правовая система. Административно-территориальные единицы, однако самостоятельны в хозяйственной, социальной и культурной сферах. (Франция, Польша, Португалия)
2.Федерация - союзное г-во, в которое входят составные единицы
(республики, земли, штаты) наделенные определенными, иногда весьма ощутимыми правами, сопоставимыми с правами центра. Для федерации харно наличие двух уровней власти (федеральной и республиканской), а также двойной правовой системы, двухпалатного парламента, представляющего попалатно интересы субъектов федерации и общенациональные субъекты в целом. В российском парламенте это Совет Федераций и Гос Дума. Субъект федерации лишен права самостоятельного выхода из состава федерации.
Образование единиц федерации может осуществляться как по административному принципу (США, ФРГ), так и по национальному (Россия, Югославия, Индия) История показывает что федеративное устройство по нац принципу часто оказывается весьма неустойчивым.
3. Конфедерация - гос правовое объединение юридически независимых гос-в. Цель подобного объединения - проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и т.п. Для
проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения г-вами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союзасамостоятельные объекты международного права. Конфедерация самая неустойчивая форма гос устройства в силу слабого хар-ра взаимосвязей и отсутствия сколько - нибудь серьезной ответственности сторон за выход из состава союза.
30. Государственное устройство как территориально-политическая организация общества.
Государство - это основной институт пол системы общества, создаваемый классами, нациями и др. соц обществами для реализации экономических, социально-культурных интересов.
Г-во состоит из:
-Аппарата управления общества
-Ассоциации членов общества
-Представительные учреждения
-Надзорно-контрольные инстанции
-Органы охраны обществ порядка
-вооруж силы
-органы гос безопасности
-судебная с-ма
-исполнительно-распорядительные органы
Функции г-ва:
Это обязанности, круг деятельности, назначения и роль в наиболее концентрированной общественной форме. Выделяют вну и вне ф-ции:
Внутренние:
1.Регулирование хоз. деятельности и частичное управление экономикой
2.Защита существующего способа производства экономической и социальной системы
3.Культурно-воспитательная, образовательная деятельность
4.Охраны общественного порядка, поддержание дисциплины
5.Регулирование соц отношений, обеспечивающие соц защищенности граждан.
Внешние:
1.Защита интересов гос-ва в международных делах
2.Обеспечение обороны страны (военная, политическая, экономическая, экспансия (Расширение))
3.Развитие интернациональных процессов, участия в международном разделении труда
31. Политический режим, его сущность и основные виды.
Это способ осуществления государственной политической власти или совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется политическая власть
ПР может быть:
1.Авторитарным – власть одного лица
2.Тоталитарным – всепроникающим
3.Либеральным – свободным, представляющим гражданские права и свободы. (свобода граждан, но власть опр. границы этой свободы)
4.Демократическим – вовлекающим народные массы в процесс управления
(см. 3)
На практике ни один не реализуется, поэтому
-Демократический
-Недемократический
32. Гражданское общество, его социально-экономические и политические основы.
Теория гражданского об-ва создавалась такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Маркс и мн др. Основной идеей гражданского общества практически все ученые считают проблему человека.
Гражданское об-во - это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью кот удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Следует подчеркнуть, что гр об-во обретает свой расцвет в условиях демократии, а последняя формируется, развивается и сохраняется лишь на базе прочной основы-гражданского общества.
Социально-политическая сфера ГО включает негосударственные социальноэкономические отношения и институты (собственность, труд), совокупность независимых от гос-ва производителей (частные фирмы и т.д.), общественные объединения и организации, пол партиии и движения, сфера воспитания и негосуд образования, система негос СМИ, семья, церковь.
Признаки гражд об-ва - наиболее полное обеспечение прав и свобод гражданина, самоуправляемость, конкуренция образующих его структур и различных групп людей.
33. Правовое государство, его основополагающие принципы.
Правовое государство - это такое образование, в котором обеспечиваются господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом, а в основу организации власти положены принципы разделения властей, парламентаризма, политического плюрализма.
Принципы правового гос-ва:
1. Верховенство з-на, т.е. выше власти закона ничего быть не может; закон определяет границы власти; задача права – работать на уравнение власти, кот обеспечив расширение и крепление свободы. Задача власти – соблюдать законность.
2.Связан с расстановкой акцентов в законах "человек – государство", а не наоборот. Хороший предлог для расширения сфер влияния.
3.Принцип разделения властей
4.Принцип суверенности г-ва. Заключается в том, что в гос-ве не может быть лица, группы или организации, кот была бы выше г-ва.
34. Формирование гражданского общества и правового государства в РФ.