Институциональная экономика - УМК
.pdf
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
|
|
|
|
|
|
|
У ясни те , |
что |
у |
при нци пала |
возни к ае т пробле м а вы бора |
м е ж ду |
||||||||||
не обходи м остью |
к онтроли ровать аг е нта и |
не ж е лани е м |
не сти связанны е с |
||||||||||||
о сущ е ствле ни е м |
к онтроляи зде рж к и . П о м е ре роста орг ани заци и прои схо- |
||||||||||||||
ди т проце сс услож не ни я и спе ци али заци и |
и нформ аци и . |
Со здаю тся пре д- |
|||||||||||||
посы лк и для оппортуни сти че ск ог о |
пове де ни я аг е нтов, |
т.е . и х стре м ле ни я |
|||||||||||||
м ак си м и зи ровать свою |
поле зно сть, не см отряна при няты е |
при подпи сани и |
|||||||||||||
к онтрак та обязате льства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
О брати те |
вни м ани е |
на то , что про бле м а при нци пала-аг е нта состои т в |
|||||||||||||
уг розе м ани пули ровани я аг е нтом |
при нци пала при |
вы по лне ни и поруче ни й |
|||||||||||||
и пре дпи сани й |
после дне г о. Разбе ри те сь с основны м и вари антам и ре ш е ни я |
||||||||||||||
данной пробле м ы : соре вновани е |
|
аг е нтов, участи е |
аг е нта в ре зультатах со- |
||||||||||||
вм е стной де яте льности , |
пре дставле ни е |
фи рм ы к ак |
к оали ци и аг е нтов. П е р- |
||||||||||||
вы й вари ант зак лю чае тсяв разви ти и |
к онк уре нци и |
м е ж ду аг е нтам и . В торой |
|||||||||||||
вари ант своди тся к |
зак лю че ни ю |
с |
аг е нтом |
к онтрак та о |
най м е , к оторы й |
||||||||||
пре дполаг ае т вы плату |
во знаг раж де ни я, зави сящ е г о |
от |
ре зультато в де я- |
||||||||||||
те льности |
фи рм ы . П осле дни й вари ант сущ е стве нно |
отли чае тся от пре ды - |
|||||||||||||
дущ и х, так |
к ак |
|
допуск ае тсяне |
тольк о участи е аг е нтов в ре зультатах де я- |
|||||||||||
те льности , |
но |
и |
сам и функ ци и |
при нци пала начи наю т пооче ре дно |
вы пол- |
||||||||||
нятьсяаг е нтам и . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
В о втором |
вопросе |
рассм отри те |
че ты ре ти па внутри фи рм е нной |
струк - |
|||||||||||
туры : уни тарной , холди нг о вой , |
м ульти ди ви зи о нальной |
и |
см е ш анной . В ы - |
ясни те , что уни тарная струк тура пре дполаг ае т м ак си м альную це нтрали за-
ци ю |
властны х отнош е ни й . В се |
основны е |
ре ш е ни я при ни м аю тся при нци - |
|||||||||
палом , онж е |
осущ е ствляе т и к онтроль. В |
услови яхуни тарной орг ани заци и |
||||||||||
е ди нстве нны м |
вари антом |
ре ш е ни я пробле м ы при нци пала-аг е нта являе тся |
||||||||||
уси ле ни е |
к онтро ля на о снове |
разработк и |
но вы х, связанны х с м е ньш и м и |
|||||||||
и зде рж к ам и , м е тодов к онтроля. |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Разбе ри те сь с поняти е м хо лди нг оваяструк тура, к ото раяпре дставляе т |
|||||||||||
собой м ак си м альную |
де це нтрали заци ю про це сса при няти яре ш е ни й |
и к он- |
||||||||||
троля над де й стви ям и |
аг е нтов. В услови ях холди нг овой струк туры |
ре ш е - |
||||||||||
ни е |
про бле м ы при нци пала-аг е нта зави си т от м е тодов фи нансовог о к онтро- |
|||||||||||
ля. Рассм отри те |
м ульти ди ви зи о нальную струк туру, к отораяподразум е вае т |
|||||||||||
создани е |
полуавтоном ны х прои зво дстве нны х подразде ле ни й , функ ци они - |
|||||||||||
рую щ и х на основе при нци па сам оок упае м ости и |
сформ и рованны х в зави - |
|||||||||||
си м ости от ти па продук та, торг овой м арк и и ли |
по г е ог рафи че ск о м у при - |
|||||||||||
знак у. М ульти ди ви зи о нальная струк тура являе тся свое образны м |
си нте зом |
|||||||||||
уни тарно й |
орг ани заци и и |
холди нг а. В услови яхданной |
струк туры ре ш е ни е |
|||||||||
пробле м ы |
при нци пала-аг е нта от уси ле ни яфи нансовог о к онтроля. В ы ясни - |
|||||||||||
те , |
что см е ш аннаяструк тура возни к ае т в случае , е сли |
одно и зподразде ле - |
||||||||||
ни й |
полностью |
к онтроли руе тся г лавны м |
офи сом , к ак |
в уни тарном |
пре д- |
|||||||
при яти и , второе |
подразде ле ни е |
зави си т от г лавног о офи са тольк о |
фи нан- |
|||||||||
сово, к ак |
в холди нг е , |
а тре тье |
подразде ле ни е и м е е т о пе раци онную |
сам о- |
||||||||
стояте льность и |
де й ствуе т на при нци пах сам оок упае м ости , к ак |
в м ульти - |
||||||||||
ди ви зи ональной |
струк туре . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
З ате м |
сде лай те |
вы вод |
о |
том , |
что |
|
при ро да |
внутри фи рм е нной |
|||||||||
струк туры |
зави си т от вари антов ре ш е ни япробле м ы |
при нци пала-аг е нта. Н а |
|||||||||||||||
внутри фи рм е нную |
струк туру |
ок азы вае т |
вли яни е |
ди нам и к а |
трансак ци он- |
||||||||||||
ны х и зде рж е к |
и |
|
пре дш е ствую щ ая трае к тори я разви ти я фи рм ы . В |
свою |
|||||||||||||
о че ре дь трае к тори я разви ти я находи тся под |
возде й стви е м |
слож и вш е й ся |
|||||||||||||||
о рг ани заци онной |
|
к ультуры |
и |
рути ны . О рг ани заци онная к ультура |
пре д- |
||||||||||||
ставляе т собо й |
|
совок упность |
норм , |
прави л и |
тради ци й , ре г ули рую щ и х |
||||||||||||
взаи м оде й стви е |
|
чле но в орг ани заци и , |
являю щ аяся отраж е ни е м и х к олле к - |
||||||||||||||
ти вны хзнани й |
и |
о пы та. Рути на – э то запом и наю щ е е |
де й стви е |
че ре зе г о ре - |
|||||||||||||
г улярно е повторе ни е . О брати те |
вни м ани е |
на то, что |
дви ж е ни е |
по заданной |
|||||||||||||
трае к тори и |
пре дполаг ае т нак опле ни е |
и зак ре пле ни е |
на основе |
орг ани заци - |
|||||||||||||
о нной |
к ультуры |
и |
рути ны опре де ле нног о |
ти па взаи м оотнош е ни й при нци - |
|||||||||||||
пала и аг е нто в. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
В |
тре тье м |
вопросе рассм отри те о сновны е |
ти пы |
фи рм и сде лай те |
срав- |
||||||||||||
ни те льны й |
анали з. Ф и рм а, нахо дящ аясяв е ди ноли чном |
владе ни и , – э то та- |
|||||||||||||||
к ое к о м м е рче ск о е |
пре дпри яти е , к ог да одно |
ли цо |
являе тсяодновре м е нно и |
||||||||||||||
е ди нстве нны м |
пре те нде нтом |
на остаточны й |
дохо д, |
и е ди нстве нны м |
субъ- |
||||||||||||
е к том |
при няти я о к ончате льны х ре ш е ни й . П ри |
е ди ноли чном |
владе ни и не |
||||||||||||||
сущ е ствуе т пробле м ы |
аг е нтск и х отнош е ни й . |
О днак о |
в данны х фи рм ах |
||||||||||||||
возни к аю т пробле м ы |
вре м е нно г о г о ри зонта и |
ди ве рси фи к аци и . О брати те |
вни м ани е на то, что пробле м а вре м е нног о г ори зонта появляе тсяи з-за про-
ти воре чи ям е ж ду г рафи к ом |
поток о в чи стог о дохода с осущ е ствле нны хе е |
||||||||||||||
собстве нни к ом |
и нве сти ци й |
|
в |
фи рм у |
и |
ж е лате льно й |
для собстве нни к а |
||||||||
струк турой |
потре бле ни я. П робле м а ди ве рси фи к аци и возни к ае т и з-за тог о, |
||||||||||||||
что со бстве нни к |
больш ую |
долю |
свое г о к апи тала вк лады вае т в свою фи рм у |
||||||||||||
и те м |
сам ы м повы ш ае тсяри ск . Д але е |
проанали зи руй те |
товари щ е ства (об- |
||||||||||||
щ е ства). С одной стороны , товари щ е ства (общ е ства) и м е ю т не к оторы е |
пре - |
||||||||||||||
и м ущ е ства, |
связанны е с э к оном и е й на м асш табе |
прои зводства и |
ум е ньш е - |
||||||||||||
ни е м |
фи нансовы х ог рани че ни й . С друг ой |
стороны , у товари щ е ств |
(об- |
||||||||||||
щ е ств) возни к ае т пробле м а, |
связанная с общ е й |
собстве нностью , и |
про- |
||||||||||||
бле м а аг е нтск и хотнош е ни й . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Рассм отри те ак ци оне рны е |
общ е ства отк ры тог о и |
зак ры тог о ти пов. К |
|||||||||||||
полож и те льны м |
сторонам |
З А О |
м ож но |
отне сти отсутстви е пробле м ы |
вре - |
||||||||||
м е нног о г ори зонта, уси ле ни е |
возм ож носте й |
вне ш не г о |
фи нанси ровани я. К |
||||||||||||
о три цате льны м |
сторонам |
|
– |
рост пробле м ы |
общ е й собстве нности . К пре - |
||||||||||
и м ущ е ствам |
О А О относят схе м у прав собстве нности , к отораяспособству- |
||||||||||||||
е т к рупном асш табны м , |
ри ск ованны м |
и нве сти ци ям , отсутстви е |
пробле м ы |
||||||||||||
вре м е нног о |
г ори зонта и |
ди ве рси фи к аци и , |
уве ли че ни е |
возм ож ности вне ш - |
не г о фи нанси ровани я. К не достатк ам относят рост трансак ци онны хи зде р- ж е к , возни к нове ни е к онфли к тов м е ж ду собстве нни к ам и и м е не дж е рам и .
23
М етодические м атериалы
Ос но вны е катего р и и по няти я
Ф и рм а, пробле м а при нци пала-аг е нта, уни тарная струк тура, холди н- г овая струк тура, м ульти ди ви зи ональная струк тура, см е ш анная струк тура,
о рг ани заци онная к ультура, рути на, пробле м а вре м е нног о |
г ори зонта, про- |
|||
бле м а ди ве рси фи к аци и . |
|
|
|
|
|
П р о блем ны е во пр о с ы для о бсуж дени я на се м и нар е |
|||
1.Как и е |
и нсти туци ональны е |
отнош е ни я и г раю т в |
фи рм е больш ую |
|
роль? |
|
|
|
|
2.Как вли яе т на ре ш е ни и про бле м ы при нци пала-аг е нта рост разм е ров |
||||
фи рм ы ? |
|
|
|
|
3.Как ую |
сле дуе т при м е нять |
си сте м у сти м улов, ог рани чи ваю щ и х оп- |
||
портуни сти че ск ое пове де ни е аг е нто в на росси й ск и хпре дпри яти ях? |
||||
4.Сравни те че ты ре ти па внутри фи рм е нной струк туры ? |
||||
5.Как и е |
фак торы вли яю т на трае к тори ю разви ти яфи рм ы ? |
|||
6.П оче м у пробле м а вре м е нног о г ори зонта возни к ае т в фи рм ах, нахо- |
||||
дящ и хсяв е ди ноли чном владе ни и ? |
|
|
|
|
7.С че м |
связан рост трансак ци онны х и зде рж е к в отк ры ты х к орпора- |
|||
ци ях? |
|
|
|
|
8.Как рути на ок азы вае т вли яни е на внутри фи рм е нную |
струк туру? |
|||
|
|
Тесты |
|
|
1.Ч то собой пре дставляе т фи рм а в и нсти туци ональной |
те ори и ? |
|||
а) наи м е новани е о рг ани заци и , пользую щ е й ся правам и ю ри ди че ск ог о |
||||
ли ца, прои зводящ е й и (и ли ) продаю щ е й |
продук ци ю и услуг и на ры нк е ; |
|||
б) совок упность взаи м оотнош е ни й |
при нци пала и аг е нтов; |
в) объе ди не ни е пре дпри яти й , основанное |
на фи нансовой зави си м о сти . |
2.С пом ощ ью че г о м ож но ре ш и ть пробле |
м у при нци пала-аг е нта? |
а) уве ли че ни як о нтролясо стороны при нци пала; б) участи яаг е нта в ре зультатахсо вм е стно й де яте льности ; в) роста зарабо тной платы .
3.О т че г о зави си т ре ш е ни е пробле м ы при нци пала-аг е нта в услови ях холди нг о вой струк туры ?
а) роста прои зво ди те льности труда; б) м е тодов фи нансовог о к онтроля;
в) уровняце нтрали заци и опе рати вног о к онтроляи управле ни я. 4.Ч то вли яе т на трае к тори ю разви ти яфи рм ы ?
а) орг ани заци оннаяк ультура; б) рути на;
в) орг ани заци оннаяк ультура и рути на.
|
|
|
|
|
|
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.Ч то |
отно си тся к |
не достатк ам |
|
зак ры ты хак ци оне рны хобщ е ств? |
||||||||||||
а) пробле м а общ е й |
собстве нности ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
б) пробле м а вре м е нног о г ори зонта; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
в) право на остаточны й доход. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
Тем ы р е фе р ато в и |
со о бщ е ни й |
|
|
|
|
||||||||
1.Ф и рм а к ак |
си сте м а к онтрак тов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
2.П ро бле м а при нци пала-аг е нта и |
е е |
ре ш е ни е на росси й ск и х пре дпри - |
||||||||||||||
яти ях. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Т рае к то ри яразви ти ясовре м е нны хросси й ск и хфи рм . |
|
|
|
|||||||||||||
4.Т и пы фи рм |
и и хсравни те льнаяхарак те ри сти к а. |
|
|
|
|
|||||||||||
5.П ро бле м ы |
вре м е нног о г ори зонта и ди ве рси фи к аци и , |
и х ре ш е ни е на |
||||||||||||||
разли чны хфи рм ах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Т ем а7. Г осударствовинституциональной теории |
|
||||||||||||||
1.Г осударство к ак орг ани заци я. «П ровалы »г осударства. |
|
|
||||||||||||||
2.Ко нтрак тное и э к сплуататорск ое г осударства. |
|
|
|
|
||||||||||||
3.Инсти туци ональная роль г осударства в пе ре ходной э к оном и к е |
Рос- |
|||||||||||||||
си и . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
П ри ступая к |
пе рвом у |
вопросу, |
пре ж де |
|
все г о не обходи м о о брати ть |
|||||||||||
вни м ани е на то, что г осударство и е г о роль в общ е стве |
рассм атри вали сь во |
|||||||||||||||
м но г и х рабо тах пре дстави те ле й |
и нсти туци ональной |
те ори и . Сре ди |
ни х |
|||||||||||||
м ож но отм е ти ть труды |
Д .Бью к е не на, |
Д .Н орта, |
Р.Коуза, Т . Эг г е ртссона. П о |
|||||||||||||
и х м не ни ю , г осударство являе тсяне обходи м ы м |
э ле м е нтом |
э к о ном и че ск ой |
||||||||||||||
си сте м ы . П ри отсутстви и г осударства вы сок и е |
трансак ци онны е и зде рж к и |
|||||||||||||||
парали зую т слож ны е си сте м ы прои зводства. |
У ясни те , что |
в и нсти туци о- |
||||||||||||||
нальной те ори и сущ е ствую т разли чны е |
точк и |
зре ни япо поводу сущ ности |
||||||||||||||
г осударства. Г осударство – |
э то |
о собы й |
случай |
властны х отнош е ни й , |
воз- |
|||||||||||
ни к аю щ и й |
на о снове пе ре дачи г раж данам и |
части свои х прав на к онтроль |
||||||||||||||
свое й де яте льности в сфе рах спе ци фи к аци и |
и |
защ и ты |
прав собстве нности , |
|||||||||||||
создани я к аналов обм е на и нформ аци е й , |
разработк и стандартов м е р и |
ве - |
||||||||||||||
сов, создани я к анало в фи зи че ск ог о |
обм е на товаров и |
услуг , |
право охрани - |
|||||||||||||
те льной де яте льности и прои зводства общ е стве нны х благ . |
В |
э ти х сфе рах |
||||||||||||||
г осударство получае т право |
ле г и ти м но г о, |
т.е . на о снове соци альног о |
к он- |
|||||||||||||
трак та, при нуж де ни яи |
наси ли я. Г осударство – о рг ани заци ясо сравни те ль- |
|||||||||||||||
ны м и пре и м ущ е ствам и |
в осущ е ствле ни и |
наси ли я, распространяю щ и м и ся |
||||||||||||||
на опре де ле нны й |
г е ог рафи че ск и й рай они |
вы раж аю щ и м и сяв спо собности |
||||||||||||||
о благ ать налог ом |
подданны х. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
У ясни те , что г осударство |
сле дуе т |
рассм атри вать к ак |
|
орг ани заци ю . |
||||||||||||
Это объясняе тся фак том де ле г и ровани я г раж данам и части |
свои х прав г о- |
|||||||||||||||
сударству. |
Им е нно на э той |
основе |
|
г о сударство осущ е ствляе т свою |
де я- |
|||||||||||
те льность. |
Рассм отри те |
разли чны е |
те ори и |
г осударства. О собо останови - |
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
те сь |
на те ори и |
Д .Н орта, в к ото рой |
рассм атри вае тся взаи м освязь м е ж ду |
|||||||||||||
г осударством , правам и собстве нности и про и зводи те льно стью труда. |
|
|||||||||||||||
|
Д але е уде ли те |
вни м ани е «провалам »г осударства, к |
к о торы м |
относят- |
||||||||||||
сяотсутстви е |
че тк и хк ри те ри е в э ффе к ти вности |
де яте льности , не соотве тст- |
||||||||||||||
ви е |
доходов |
и |
расходов, не равном е рно е |
распре де ле ни е |
ре сурсов м е ж ду |
|||||||||||
разли чны м и сфе рам и |
э к оно м и к и . У ясни те , что г осударство ск лонно не вы - |
|||||||||||||||
полнять обе щ ани й |
и |
ш и рок о и спользовать обм анв борьбе за уси ле ни е |
вла- |
|||||||||||||
стны х по зи ци й . П оэ то м у не обходи м |
разносторонни й |
и нструм е нтари й |
к он- |
|||||||||||||
троля и |
возде й стви я на г осударстве нны е |
струк туры . |
Соблю де ни е прави л |
|||||||||||||
о бе спе чи вае тся общ е стве нны м и |
и нсти тутам и |
(разде ле ни е |
власте й , |
г лас- |
||||||||||||
ность, нали чи е |
альте рнати вны хполи ти че ск и хструк тур). |
|
|
|
|
|||||||||||
|
В о |
втором |
вопросе |
рассм отри те |
разли чны е м оде ли |
г осударства. В ы - |
||||||||||
ясни те , |
что к онтрак тное |
г осударство пре дполаг ае т нали чи е |
че тк и хк онсти - |
|||||||||||||
туци онны х рам ок |
де яте льности |
г о сударства, |
сущ е ство вани е |
и нсти тута |
||||||||||||
ры нк а, |
нали чи е |
альте рнати вны х м е хани зм о в спе ци фи к аци и |
и защ и ты |
прав |
||||||||||||
собстве нности , |
сущ е ствовани е м е хани зм ов участи я г раж дан в де яте льно- |
сти г осударства. Рассм отри те сущ ность к онтрак тног о г осударства, к оторо е
и спользуе т м оно поли ю |
на наси ли е |
тольк о |
в рам к ах де ле г и ро ванны х е м у |
|||||||||||||
г раж данам и |
правом о чи й и в и х и нте ре сах, |
а г раж дане рассм атри ваю т уп- |
||||||||||||||
лату налог о в не |
к ак пови нность, а к ак свою |
обязанность. Ц е лью |
к онтрак т- |
|||||||||||||
ног о |
г о сударства являе тся дости ж е ни е |
так о г о |
распре де ле ни я прав собст- |
|||||||||||||
ве нности , |
к оторое |
м ак си м и зи руе т совок упны й |
дохо д общ е ства на основе |
|||||||||||||
пе ре дачи |
право м очи й в рук и те х э к оном и че ск и х субъе к тов, |
к ото ры е см о- |
||||||||||||||
г ут распоряди тьсяи м и опти м альны м |
образом . |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Д але е |
отм е тьте , что в отли чи е |
от к онтрак тног о г осударства э к сплуа- |
||||||||||||||
таторск ое |
и спользуе т м онополи ю |
на наси ли е длям ак си м и заци и |
собстве н- |
|||||||||||||
ног о |
дохода, точне е – |
дохода г руппы , к онтроли рую щ е й г осударстве нны й |
||||||||||||||
аппарат. Главной |
це лью |
э к сплуатато рск ог о г осударства станови тсядости - |
||||||||||||||
ж е ни е |
так ой |
струк туры |
собстве нно сти , к отораям ак си м и зи руе т ре нту пра- |
|||||||||||||
ви те ля, даж е |
е сли |
э то дости г ае тсяв ущ е рбблаг осостояни ю |
общ е ства в це - |
|||||||||||||
лом . Рассм отри те |
к ри те ри и , по к оторы м |
г осударства отно сят к |
к онтрак т- |
|||||||||||||
ном у и ли |
э к сплуататорск ом у: соотнош е ни е |
разли чны хстате й |
до ходов г ос- |
|||||||||||||
бю дж е та, |
соби рае м ость налог ов, |
расхо ды г осударства, способы |
фи нанси - |
|||||||||||||
ровани ябю дж е тног о де фи ци та. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
В |
тре тье м |
во просе |
уде ли те |
вни м ани е |
роли |
г осударства в соци ально |
||||||||||
э к оном и че ск и х пре образовани ях. |
Рассм отри те |
и нсти туци ональную |
основу |
|||||||||||||
г осударстве нног о |
устрой ства Росси и , к о торая пре дставляе т со бой |
со че та- |
||||||||||||||
ни е м ног опарти й ности |
с «пе ре пле те нной »со бстве нностью . З ате м |
о брати те |
||||||||||||||
вни м ани е |
на спе ци фи че ск и е способы к оорди наци и , слож ны е |
|
соци альны е и |
|||||||||||||
и нсти туали зи ро ванны е |
проце ссы , |
опре де ляю щ и е |
разде ле ни е |
труда в об- |
||||||||||||
щ е стве и ли |
в орг ани заци ях. У ясни те , что г осударство до лж но пре о бразо- |
|||||||||||||||
вы вать слабую |
и нсти туци ональную |
сре ду в си льную . Н а пе рвом |
э тапе г о- |
|||||||||||||
сударство |
к о нце нтри руе т свои уси ли я и |
ре сурсы |
на узк ом |
к руг е |
|
пробле м |
||||||||||
разви ти яэ к оном и к и , а на второ м |
э тапе г осударство долж но повы си ть свои |
|||||||||||||||
способности че ре з уси ле ни е общ е стве нны хи нсти тутов. |
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
О брати те |
вни м ани е |
на то, что |
э ффе к ти вность |
г осударстве нног о |
|
ре г ули ровани я во м но г ом |
зави си т от соотнош е ни я м е ж ду де й стви ям и |
г о- |
|||
сударства и е г о и нсти туци ональны м и во зм ож ностям и . |
|
|
|||
|
|
М етодические м атериалы |
|
|
|
|
Осно вны е катего р и и и по няти я |
|
|
||
Г осударство , «провалы » г осударства, к о нтрак тное |
г осударство, |
э к с- |
|||
плуататорск ое |
г осударство , спо собы |
к оорди наци и , э ффе к ти вность г осу- |
|||
дарстве нног о ре г ули ровани я. |
|
|
|
||
|
П р о блем ны е во пр о с ы для о бсуж дени я на се м и нар е |
|
|||
1.П оче м у г осударство отно си тсяк |
орг ани заци ям ? |
|
|
||
2.С че м связанрост трансак ци онны хи зде рж е к ? |
|
|
|||
3.П оче м у в те ори и |
Д .Но рта струк турная г рани ца прои зво дстве нны х |
||||
возм ож носте й |
не совпадае т с те хни че ск ой ? Как ую ро ль в э том проце ссе |
и г рае т г о сударство?
4.С к ак и м и при чи нам и пре дстави те ли и нсти туци ональной те ори и свя-
зы ваю т не возм ож ность |
г осударства вы ступать г арантом во |
все х взаи м о- |
|||||||
де й стви яхм е ж ду э к оном и че ск и м и субъе к там и ? |
|
|
|
|
|||||
5.Как и е услови я не обходи м ы |
для сущ е ствовани я к онтрак тног о |
г осу- |
|||||||
дарства в Росси и ? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.П оче м у, по м не ни ю О лсона, |
э к сплуататорск ое |
г осударство |
напом и - |
||||||
нае т «осе длог о банди та»с «все охваты ваю щ и м |
и нте ре сом »? |
|
|
|
|||||
7.П оче м у де яте льность э к сплуататорск ог о г о сударства |
не |
способна |
|||||||
полностью |
и стре би ть сти м улы к |
прои зводи те льной де яте льности ? |
|
|
|||||
8.Как |
и зм е ни ли сь спосо бы |
к оорди наци и |
в услови ях пе ре хода Росси и |
||||||
о т к о м андной э к оном и че ск ой си сте м ы к ры ночно й ? |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
Тесты |
|
|
|
|
|
1.Ч то собой пре дставляе т г осударство? |
|
|
|
|
|
||||
а) и нсти тут; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б) орг ани заци ю ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в) дом аш не е хо зяй ство. |
|
|
|
|
|
|
|
||
2.Ч е м |
объясняю тся в соотве тстви и с те ори е й Д .Н орта м но г и е |
фак ты |
|||||||
э к оном и че ск ог о спада? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) орг ани заци онны м и провалам и г о сударства; |
|
|
|
|
|||||
б) не соотве тстви е м |
м е ж ду совок упны м |
спросом |
и совок упны м |
пре д- |
|||||
лож е ни е м ; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в) слабой и нсти туци ональной сре дой . |
|
|
|
|
|
||||
3.Ч е м |
объясняе тся то обстояте льство, что г осударство |
не м ож е т вы - |
ступать г арантом во все хвзаи м оде й стви яхм е ж ду э к оном и че ск и м и субъе к - там и ?
|
27 |
а) вы сок и м и трансак ци онны м и |
и зде рж к ам и подчи не ни язак о ну; |
б) э к оном и че ск и м спадом ; |
|
в) ростом альте рнати вны хзатрат. |
|
4.Как рассм атри ваю т г раж дане |
уплату налог ов в к онтрак тном г осу- |
дарстве ?
а) пови нность; б) обязанность;
в) добровольно сть.
5.Ч то пре дпочи тае т и спользовать э к сплуататорск ое г о сударство для фи нанси ровани ябю дж е тног о де фи ци та?
а) зай м ы на вне ш не м ры нк е ; б) к ре ди ты це нтральног о банк а прави те льству; в) ум е ньш е ни е налог о в.
Тем ы р е фе р ато в и со о бщ е ни й
1.Инсти туци ональнаяроль г осударства в те ори и Д .Н орта. 2.О собе нности г осударстве нног о устро й ства в Росси и .
3.Ко нтрак тное и э к сплуататорск ое г осударства, и х сравни те льная харак те ри сти к а.
4.Кри те ри и оце нк и разли чны хм оде ле й г осударства. 5.Т е ори яг осударства Д .Бью к е не на.
Т ем а8. Эволю ция институтов. И нституциональныеизм енения в России
1.Инсти туци онально е разви ти е . Эк оном и че ск и е ре во лю ци и . 2.Инсти туци ональны е и зм е не ни я.
3.О собе нности и нсти туци ональны хпре образо вани й в Росси и .
В пе рвом во просе |
обрати те вни м ани е на и нсти туци ональное разви ти е , |
к оторое пре дполаг ае т |
и зм е не ни е форм альны х и не форм альны х норм . В |
и нсти туци ональной те о ри и вы де ляю т два вари анта так ог о разви ти я: э во-
лю ци онны й и |
ре волю ци онны й . Рассм отри те вначале э волю ци онны й вари - |
|||
ант, к ото ры й |
зак лю чае тсяв ле г али заци и не форм альны хправи л, т.е . при да- |
|||
ни и ле ж ащ и м |
в и х основе |
но рм ам си лы зак она и пре вращ е ни и э ти хправи л |
||
в форм альны е . |
Разви ти е |
форм альны х и нсти тутов |
прои сходи т в проце ссе |
|
трансформ аци и |
не форм альны х прави л. В к аче стве |
при м е ра э волю ци онно- |
г о вари анта и нсти туци о нальног о разви ти ярассм отри те и нсти тут то рг овог о арби траж а, зароди вш и й сяе щ е в не драхсре дне ве к овы хярм арок .
О тм е тьте , |
что не |
все г да э волю ци онно возни к ш и е и нсти туты э ффе к - |
|
ти вны . Это связано с те м , что не т ни к ак и хг аранти й |
тог о, что слож и вш и е ся |
||
вче ра тради ци и |
м ож но |
и спользовать при со ве рш е ни и сде лок в настоящ е е |
|
вре м я. Д анную |
си туаци ю рассм отри те на при м е ре |
и стори че ск ог о опы та |
И спани и , П ортуг али и , Росси и . З ате м останови те сь на основны хполож е ни -
|
|
28 |
|
|
|
ях |
те ори и |
и де олог и и , те о ри и |
общ е стве нног о |
вы бора и |
те ори и |
и г р, |
о бъясняю щ и х не э ффе к ти вно сть |
э волю ци онног о |
вари анта |
и нсти ту- |
|
ци ональног о разви ти я. |
|
|
|
||
|
Рассм отри те ре волю ци онны й вари ант и нсти туци ональног о |
разви ти я, |
к оторы й зак лю чае тсяв попы тк ах и зм е ни ть пре ж де все г о форм альны е пра-
ви ла. Ре чь и де т оби м порте |
форм альны хи нсти туто в, док азавш и хсвою э ф- |
фе к ти вность в обе спе че ни и |
взаи м оде й стви й м е ж ду э к оно м и че ск и м и субъ- |
е к там и . Рассм отри м разли чны е вари анты и м порта и нсти тутов: пе ре нос и з |
те оре ти че ск ой м оде ли на прак ти к у; воспрои зводство образцов, сущ е ство-
вавш и х в и стори и данной страны ; построе ни е форм альны х и нсти тутов по |
|
о бразцам , сущ е ствую щ и х в друг и х странах. У ясни те , что це лью и м порта |
|
и нсти тутов являе тся см е на трае к то ри и и нсти туци о нальног о разви ти я. О б- |
|
рати те вни м ани е |
на основны е фак торы , вли яю щ и е на успе х и м порта и н- |
сти тутов. Сре ди |
ни х вы де ляе тся сте пе нь и харак те р к о нг руэ нтности г ос- |
подствую щ и х в стране -и м по рте ре не форм альны х и форм альны х но рм , на о снове к оторы хфунк ци о ни руе т и м порти руе м ы й и нсти тут. Конг руэ нтность
о значае т нали чи е |
общ и х те нде нци й разви ти яг осподствую щ и х в общ е стве |
|||
не форм альны х и |
и м порти руе м ы х форм альны х норм . Н али чи е |
м е ж ду нор- |
||
м ам и |
к онг руэ нтности позволяе т получи ть и х к онве рг е нци ю , |
т.е . |
сбли ж е - |
|
ни я тре нда, трае к тори и и нсти туци ональног о разви ти я. В ы де ли те |
сле дую - |
|||
щ и е |
ви ды к онве рг е нци и : пози ти вную и не г ати вную . П ози ти вная к онве р- |
г е нци я зак лю чае тся в сбли ж е ни и форм альны х и не форм альны х норм на
о снове |
те нде нци и , |
ве дущ е й к |
опти м ум у. Н е г ати вная к онве рг е нци я при ни - |
|
м ае т фо рм у общ е й |
те нде нци и к |
не э ффе к ти вном у ре зультату. |
|
|
О брати те вни м ани е на то, что и нсти туци ональное разви ти е |
уск о ряе тся |
|||
в случае |
к онг руэ нтности форм альны хи не форм альны хнорм и |
зам е дляе тся |
||
в случае |
не к онг руэ нтности . |
|
|
Д але е рассм отри те соде рж ани е пе рвой и второй э к оном и че ск и хре волю ци й . П е рвая э к оном и че ск ая ре волю ци япре дставляе т ради к альное и зм е - не ни е ре сурсообе спе че нности насе ле ни я всле дстви е форм и ровани я и с- к лю чи те льны х прав со бстве нности . В торая э к оном и че ск ая ре волю ци я –
ради к альное |
и зм е не ни е |
ре сурсообе спе че нно сти насе ле ни я, |
основанное |
на |
|
э ласти чном |
пре длож е ни и новы х знани й , и спо льзовани и |
к апи талое м к и х |
|||
те хнолог и й |
и со отве тствую щ и хи м |
форм э к оном и че ск ой орг ани заци и . |
|
||
В о втором во просе |
вы ясни те |
соде рж ани е и нсти туци ональны х и зм е не - |
|||
ни й , вы раж аю щ и хся в появле ни и |
новы х прави л с соотве тствую щ и м и |
м е - |
хани зм ам и обе спе че ни я и х со блю де ни я, и сче знове ни и стары х де й ствовав-
ш и х прави л. Д ля вы явле ни я харак те ри сти к |
и нсти туци ональны х и зм е не ни й |
|||||
не обходи м о зафи к си ровать |
точк у отсче та, |
к оторая опре де ляе тся к ак и н- |
||||
сти туци онально е |
равнове си |
е . У ясни те , |
что |
и нсти туци о нальное |
равнове си е |
|
– э то |
си туаци я, |
в к о торой |
при данном |
соотнош е ни и си л и г рок ов, данном |
||
наборе |
к о нтрак тны х отнош е ни й , образую щ и х э к оном и че ск и й |
о бм е н, ни |
о ди н и з и г рок о в не счи тае т длясе бявы г одны м трати ть ре сурсы |
на ре ст- |
||
рук тури заци ю сог лаш е ни й , и зм е не ни е |
и х форм ы . |
О пре де ли те |
фак торы , |
к оторы е наруш аю т и нсти туци ональное |
равнове си е . |
К ни м относят: г е не ти - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
че ск и |
|
насле дуе м ы е |
основы |
общ е че лове че ск ой |
|
пси хо лог и и ; |
||||||||||||||
тради ци и |
и к ультура; разви ти е |
научно |
- те хни че ск ог о |
прог ре сса; распро- |
||||||||||||||||
стране ни е м и ровой |
м ате ри альной к ультуры . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
У ясни те , |
что |
и нсти туци ональны е |
и зм е не ни я долж ны |
при води ть |
к |
||||||||||||||
к онк уре нтной |
побе де к ак ог о-то |
и нсти тута. О на означае т, что и нсти тут по- |
||||||||||||||||||
лучи л м ассовое |
|
распро стране ни е в э к оном и че ск ом |
по ве де ни и и |
си сте м а- |
||||||||||||||||
ти че ск и |
и спользуе тся в схож и х э к оном и че ск и х си туаци ях подавляю щ и м |
|||||||||||||||||||
больш и нством |
|
хозяй ствую щ и х субъе к то в. |
О со бо останови те сь на те ори и |
|||||||||||||||||
Д .Н орта, в к о торой |
дае тсям е хани зм |
и нсти туци ональны хи зм е не ни й . |
|
|
|
|||||||||||||||
|
В |
тре тье м |
вопросе особое |
вни м ани е |
уде ли те |
и нсти туци ональны м |
и з- |
|||||||||||||
м е не ни ям |
в трансформ и руе м ой |
Росси и . В ы ясни те , |
что на протяж е ни и |
дли - |
||||||||||||||||
те льног о |
и стори че ск ог о разви ти я наш е й |
страны |
м ож но |
при ве сти |
м ног о |
|||||||||||||||
при м е ров и м порта и нсти тутов. Т ак , ре форм ы П е тра 1 и нте ре сны |
в к аче ст- |
|||||||||||||||||||
ве |
к ом пле к сной |
и нсти туци онально й |
трансформ аци и росси й ск ог о |
общ е ст- |
||||||||||||||||
ва по западное вро пе й ск и м |
стандартам . Ры ночны е ре форм ы |
90-х г одов то- |
||||||||||||||||||
ж е |
во м ног ом |
основы вали сь на страте г и и и м порта и нсти тутов. |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
У ясни те , |
что |
и нсти туци ональны е |
и зм е не ни я в совре м е нной |
Росси и |
|||||||||||||||
и дут слож но |
и |
проти воре чи во |
и находятся под вли яни е м |
разнообразны х |
||||||||||||||||
э к оном и че ск и х и нте ре сов. |
Сто лк нове ни е |
и нте ре сов проявляе тся в ре ш е - |
||||||||||||||||||
ни и |
бю дж е тны х пробле м , |
распре де ле ни и |
полном очи й |
м е ж ду це нтро м |
и |
|||||||||||||||
ре г и онам и , отнош е ни ях собстве нности . |
Наблю даю тся проти воре чи я м е ж - |
|||||||||||||||||||
ду появляю щ и м и ся ры ночны м и |
и нсти тутам и и э к оном и че ск и м и |
пре обра- |
||||||||||||||||||
зовани ям и , к оторы е проявляю тся в не спосо бности |
и нсти тутов «ож и ви ть» |
|||||||||||||||||||
э к оном и к у, ре ш и ть соци альны е |
пробле м ы . О тм е тьте , что сущ е ствуе т не со- |
|||||||||||||||||||
о тве тстви е функ ци й |
не к ото ры х и нсти тутов ре альны м э к оном и че ск и м |
про- |
||||||||||||||||||
це ссам |
и |
и х подчи не нность и ны м це лям , напри м е р, сохране ни ю бю рок ра- |
||||||||||||||||||
ти че ск и хструк тур. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Рассм отри те |
фак торы , вли яю щ и е |
на |
проти воре чи вы й |
харак те р |
ста- |
новле ни я ры ночны х и нсти тутов в Росси и : не достаточная зак онодате льная база и е е проти воре чи вость, наци онально-и стори че ск и й к онте к ст, к адровая пробле м а и др. У де ли те вни м ани е анали зу вне ш ни хи внутре нни хи нсти тутов пе ре ходно й э к о ном и к и Ро сси и . У ясни те , что вне ш ни е и нсти туты обра-
зую т сво д основополаг аю щ и х норм |
и прави л, на базе к оторы х |
тольк о и |
возм ож но сущ е ствовани е ры ночног о |
хозяй ства. Это и нсти туты , |
к ото ры е |
г аранти рую т права собстве нности , обе спе чи ваю т сво боду и обязате льность
дог оворо в, г осподство зак она. В нутре нни е |
и нсти туты пре дставляю т собой |
|||||
форм ы при способле ни я хозяй ствовани я к |
вне ш ни м |
и нсти тутам |
и заро ж - |
|||
даю тсяи ук ре пляю тся в к о нк уре нтной |
сре де . К ни м |
относят: ры нк и , ти пы |
||||
дог оворо в, плате ж ны е |
и к ре ди тны е сре дства и т.п. |
|
|
|||
Д але е отм е тьте , |
что в и нсти туци ональны х и зм е не ни ях больш ую роль |
|||||
и г рае т г осударство. В |
Росси и в 90-е г оды наблю далось ослабле ни е ре г ули - |
|||||
рую щ е й функ ци и г осударства, |
отход г осударства от э ффе к ти вног о распо- |
|||||
ряж е ни я со бстве нностью . Сти хи й ное |
образовани е |
разли чны х и нсти тутов |
||||
не все г да соотве тствуе т общ и м |
задачам разви ти я э к оном и к и и |
не обе спе - |
|
|
30 |
чи вае т |
вы бор |
опти м альны х вари антов. П оэ том у в пе ре хо дны х |
состояни ях о бщ е ства и нсти туци ональнаяроль г осударства долж на возрастать.
М етодические м атериалы
Осно вны е катего р и и и по няти я
И нсти туци ональное |
разви ти е , и нсти туци ональны е |
и зм е не ни я, |
э волю - |
||||||||||
ци онны й |
вари ант и нсти туци ональног о |
разви ти я, ре волю ци онны й |
вари ант |
||||||||||
и нсти туци ональног о разви ти я, |
и м порт и нсти тутов, к онг руэ нтность и нсти - |
||||||||||||
тутов, |
к о нве рг е нци я и нсти тутов, пе рвая э к оном и че ск ая ре волю ци я, вторая |
||||||||||||
э к оном и че ск аяре волю ци я. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
И нсти туци ональное |
равнове си е , |
к онк уре нтная |
по бе да |
и нсти тута, |
|||||||||
вне ш ни е |
и нсти туты , внутре нни е |
и нсти туты . |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
П р о блем ны е во пр о с ы для о бсуж дени я на се м и нар е |
|
|||||||||
1.Бы ли ли в Росси и э тапы э волю ци онно г о разви ти яи нсти тутов? |
|||||||||||||
2.Как м ож но опре де ли ть э ффе к ти вность новы хи нсти тутов? |
|
|
|||||||||||
3.Как и е |
пробле м ы м ог ут возни к нуть в услови яхи м порта и нсти тутов? |
||||||||||||
4.П оче м у и нсти туци ональное |
разви ти е |
уск оряе тся в случае |
к онг ру- |
||||||||||
э нтности и нсти тутов? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
5.Как г е не ти че ск и |
насле дуе м ы е |
о сновы |
общ е че лове че ск ой |
пси холо- |
|||||||||
г и и вли яю т на и нсти туци ональное |
равнове си е ? |
|
|
|
|||||||||
6.Как ую |
роль и г раю т образовани е |
и к ультура в |
и нсти туци ональны х |
||||||||||
и зм е не ни ях? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7.П оче м у и нсти туци ональны е |
и зм е не ни яв Росси и |
и дут слож но и про- |
|||||||||||
ти воре чи во? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
8.Как ую |
роль долж но и г рать г осударство в и нсти туци ональны х и зм е - |
||||||||||||
не ни яхв Росси и ? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Тесты |
|
|
|
|
|
1.В |
че м |
зак лю чае тсяэ волю ци онны й вари ант и нсти туци ональног о раз- |
|||||||||||
ви ти я? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) в и зм е не ни и форм альны хправи л; |
|
|
|
|
|||||||||
б) в ле г али заци и не форм альны хправи л; |
|
|
|
|
|||||||||
в) в и м порте и нсти тутов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2.Ч то вли яе т на уск оре ни е |
и нсти туци ональног о разви ти я? |
|
|
||||||||||
а) к онг руэ нтность форм альны хи не форм альны хнорм ; |
|
|
|||||||||||
б) не к о нг руэ нтность и нсти тутов; |
|
|
|
|
|
||||||||
в) к онве рг е нци я. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3.Ч то собой пре дставляе т втораяэ к оном и че ск аяре волю ци я? |
|
|
|||||||||||
а) |
ради к альное |
и зм е не ни е |
ре сурсо обе спе че нности насе ле ни я, осно- |
||||||||||
ванное |
на э ласти чном |
пре длож е ни и |
но вы х знани й , и спользовани и |
к апи та- |