8.Основные этапы процесса составления проектов бюджетов

Первый этап бюджетного процесса— составление проектов бюджетов. Он начинается с бюджетного послания Президента РФ, которое включает:

• основные показатели социально-экономического развития РФ на планируемый год и среднесрочную перспективу;

• сводный финансовый баланс в целом по территории РФ;

• оценку результатов исполнения федерального и консолидированного бюджетов за предыдущий год и истекший период, предшествующий планируемому;

• основные направления бюджетной и налоговой политики;

• показатели консолидированного бюджета;

• проект федерального бюджета;

• другие показатели, характеризующие стратегию и объемы федерального бюджета на очередной год.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Составление бюджета опирается на:

• Бюджетное послание Президента РФ;

• прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;

• основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующих территорий на очередной финансовый год.

9.Содержание и основные функции государственного кредита

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений, по которым с одной стороны в качестве кредитора, заемщика гаранта выступает РФ, субъект РФ, муниципальное образование, а с другой – юридические или физические лица, иностранные государства, международные организации и их физические и юридические лица.

Функции государственного кредита: 1.фискальная (распределительная). 2.регулирующая. 3.контрольная.

1.Через фискальную функциюосуществляется формирование централизованных денежных фондов государства, выступая в качестве заемщика через выпуск и размещение государственных, ценных бумаг, государство обеспечивает себя дополнительными средствами для финансирования своих расходов.

2. Государственный кредит – один из самых действенных инструментов регулирования экономики в руках у государства, и вступая в кредитные отношения, государство активно воздействует на состояние денежного обращения, на размер денежной массы, на уровень ставок на рынке ссудных капиталов. Сознательно используя государственный кредит, государство может проводить ту или иную финансовую политику. 

3. Контрольная функциягосударственного кредита связана с контрольной функцией финансов, а вытекает как из природы кредита, так из функций государства. Контрольная функция государственного кредита тесно связана с деятельностью государства и состоянием его централизованного фонда денежных средств. Эта функция контролирует движение стоимости в двустороннем порядке

10.Виды государственных займов

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ - форма получения кредита государством, при которой государство получает взаймы денежные средства, но становится должником. Представляют важный, значимый способ получения государственных доходов, однако приводят одновременно к образованию государственного долга. Могут быть как внутренними, размещаемыми среди банков, предприятий, граждан, так и внешними, получаемыми от внешних кредиторов.

Различают несколько видов государственных займов. По срокам действиязаймы делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (oт 5 до 30 лет). Государство использует займы всех видов сроков погашения.По субъекту эмиссиигосударственные займы подразделяются на выпускаемые Правительством РФ, правительствами субъектов Федерации и органами местного самоуправления.В зависимости от субъектов – держателей ценных бумагразличают дарственные займы, которые могут реализовываться только среди населения, среди юридических лиц, среди физических и юридических лиц.По форме выплаты доходовбывают процентные, выигрышные, смешанные, целевые займы. Владельцы процентно-выигрышных займов ежегодно получают твердый доход путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг, без ежегодных выплат.В зависимости от методов размещениягосударственные займы делятся на добровольные, размещаемые по подписке, и принудительные. Последние два вида займов практиковались в нашей стране в первоначальный период развития государственного кредита вплоть до 50-х гг.; в настоящее время применяется только добровольный принцип размещения государственных и муниципальных займов.По формезаймы могут быть облигационными и безоблигационными. Облигационные займы связаны с эмиссией ценных бумаг. Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачи особых обязательств.