Modul 14_Zaprety_ogranicheniya

Курс: Таможенное декларирование

Модуль. Запреты и ограничения

Цель модуля: применять установленные порядки и правила, связанные с соблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ТС

Задачи модуля:

Знать о комплексном характере мер в области соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

Знать о едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ТС.

Знать о применении единых мер нетарифного регулирования в ТС.

Знать порядок лицензирования и квотирования в сфере внешней торговли товарами. Применять требования, установленные для перемещаемых товаров, подпадающих под эти меры регулирования.

Знать о системе экспортного контроля в РФ. Различать особенности совершения таможенных операций для разных категорий товаров, попадающих под экспортный контроль.

Знать об особенностях выпуска товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на территорию РФ.

Знать об особенностях совершения таможенных операций в отношении перемещение через таможенную границу товаров, попадающих под санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования. Различать виде документов, подтверждающих соблюдение требований.

Знать о разрешительном порядке ввоза и вывоза товаров. Определять основные категории товаров, выпуск которых возможен только при наличии разрешения соответствующего компетентного органа.

Знать о порядке ввоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

Знать о порядке ввоза/вывоза служебного и гражданского оружия.

Знать о порядке ввоза драгоценных металлов, драгоценных камней.

Содержание модуля:

Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

Запреты и ограничения как один из основных принципов перемещения товаров (ст. 152 ТК ТС)

ЗиО как комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (п.8 ст.4 ТК ТС).

Методы государственного регулирования ВТД, определяющие возможность применения установленных ЗиО (ФЗ 164)

(нетарифное регулирование; запреты и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью). Нормативные правовые акты, регламентирующие соблюдение ЗиО (Международные договоры г-ч ТС, Решения Комиссии ТС, Еразийской экономической комиссии, Правительства РФ и федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела), их применение в практической деятельности таможенных органов.

Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами. Товары, запрещенные к ввозу и вывозу. Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования на территории Таможенного союза. Действие Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение.

Единые меры нетарифного регулирования.

Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров. Осуществление количественных ограничений, в том числе запрета экспорта товаров.

Ограничение осуществления внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров.

Осуществление наблюдения за экспортом и (или) импортом товаров: разрешения, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств - членов Таможенного союза.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами

Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами для резидентов Российской Федерации. Виды лицензий: генеральная, разовая, исключительная. Разрешительный документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар, в отношении которого установлено наблюдение за экспортом и (или) импортом в определенном количестве.

Условия и порядок выдачи лицензий. Условия и порядок выдачи разрешений.

Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.

Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством РФ и Комиссиями ТС. Распределение тарифной квоты. Товары, вывозимые в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств - членов ТС.

Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.

Система экспортного контроля Российской Федерации

Меры экспортного контроля - для резидентов Российской Федерации. Экспортный контроль в Российской Федерации: правовое регулирование, содержание. Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров "двойного назначения", материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Порядок совершения таможенных операций в отношении этих товаров.

Техническое регулирование.

Технические регламенты. Подтверждение соответствия. Сертификация. Декларирование соответствия. Условия ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Декларация соответствия. Сертификат соответствия.

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих подтверждению соответствия.

Санитарно-эпидемиологические требования.

Порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами, транспортными средствами, подконтрольными товарами, пересекающими таможенную границу таможенного союза. Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации. Свидетельство о государственной регистрации.

Ветеринарные требования.

Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза. Утвержденные формы ветеринарных сертификатов.

Карантинные, фитосанитарные требования.

Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.

Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза.

Радиационные требования. Протокол радиационных испытаний.

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих установленным видам контроля.

Основные термины

Запреты и ограничения, нетарифное регулирование, лицензирование, квотирование, экспортный контроль, техническое регулирование, технические регламенты, подтверждение соответствия, сертификация, декларирование соответствия, разрешительный порядок, санитарно-эпидемиологический контроль, ветеринарный контроль, фитосанитарный контроль; документы, подтверждающие соблюдение ограничений

Вопросы квалификационного экзамена

50. Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза, в том числе в отношении третьих стран.

51. Правила лицензирования и квотирования в сфере внешней торговли товарами. Особенности производства таможенных операций при помещении под таможенные процедуры товаров, подпадающих под эти меры регулирования.

52. Применение запретов и ограничений на ввоз/вывоз государствами - членами Таможенного союза товаров.

53. Квотирование и лицензирование товаров как меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

54. Порядок ввоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

55. Порядок ввоза драгоценных металлов, драгоценных камней.

56. Производство таможенных операций при помещении под таможенные процедуры товаров в области экспортного контроля.

57. Разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров. Основные категории товаров, выпуск которых возможен только при наличии разрешения соответствующего компетентного органа.

58. Порядок ввоза/вывоза служебного и гражданского оружия.

59. Особенности выпуска товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на территорию Российской Федерации.

60. Порядок оформления и использования форм документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов.

61. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

62. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Нормативно-правовая документация:

1. Таможенный кодекс ТС

2. Решение МС № 19 от 27 ноября 2009 г. «О единых мерах нетарифного регулирования таможенного союза …»

3. Соглашение о едином нетарифном регулировании. Соглашение О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами

4. Решение Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ТС..

5. Решение МС № 38 от 21 мая 2010 г «О техническом регулировании в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества»

6. Решение МС № 39 от 21 мая 2010 г О применении санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества

7. Решение КТС от 28 мая 2010 г. № 299 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

8. Решение КТС от 18 июня 2010 года № 317 «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

9. Решение КТС от 18 июня 2010 года № 318 ПЕРЕЧЕНЬ подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза

10. Решение КТС 07 апреля 2011 г. № 620 Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

11. ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»

12. ФЗ № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

13. ФЗ № 183-ФЗ от 18 июля 1999 г «Об экспортном контроле»

14. ФЗ № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г «О техническом регулировании»

15. ФЗ № 61-ФЗ от 12 апреля 2010 года «Об обращении лекарственных средств»

16. ПП № 982 от 1 декабря 2009 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

17. ПП № 306 от 8 апреля 2000 г. «Об утверждении положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию » Российской Федерации

18. Распоряжение Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 1567-р (о федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов для групп товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввозили вывоз)

КВОТИРОВАНИЕ

Меры, связанные с соблюдением Запретов и ограничений (п.8 ст.4 ТК ТС)	Нормативный документ, устанавливающий меру	Документ, подтверждающий соблюдение меры	Код документа по Классификатору (РКТС 378, Приложение 8	Примеры ( в соответствии с кодом товара и описанием)
Нетарифное регулирование
Колич.огран
Исключ.право
Лицензирование
наблюдение