Лекция 1

Сущность менеджмента и эволюция его теории и практики

Понятие «менеджмент» в фундаментальных трудах российских и зарубежных специалистов чаще всего идентично понятию «управление организацией». Но в некоторых учебных пособиях современных зарубежных и отечественных авторов можно встретить утверждение: «Управление есть всеобщая человеческая деятельность, а менеджмент – его специфическая область, включающая деятельность профессионалов, специалистов по обеспечению успешной деятельности организаций».

В менеджменте как процессе выделяют следующие наиболее существенные аспекты:

1) выполнение определенной совокупности специфических видов деятельности (функции менеджмента): планирование, организация, мотивация, контроль;

2) принятие и реализация управленческих решений;

3) переработка и выработка информации и процесс коммуникаций, связывающий воедино все составляющие системы управления.

Менеджмент был признан самостоятельным видом деятельности только в начале ХХ века. Закономерность появления в России термина, теории и учебной дисциплины «Менеджмент» специалисты связывают с реформированием нашей экономики и вхождением России в зону стран с развитой рыночной экономикой.

Принципы менеджмента впервые сформулированы американским инженером и менеджером Фредериком Уинслоу Тейлором в книге «Научная организация труда», «Принципы научного менеджмента» или «Принципы научного управления» в 1911 году. Он считается основателем школы научного менеджмента и автором, прежде всего, четырех принципов управления, получивших название «тейлоризм»:

1. Научный подход к выполнению каждого элемента работы;

2. Научный подход к привлечению, отбору, обучению и тренировке рабочего;

3. Кооперация с рабочими;

4. Разделение ответственности за результаты работы между менеджерами и рабочими.

Основной вклад Ф. У. Тейлора в теорию менеджмента состоял в том, что он рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, изложив принципы менеджмента. Он сформулировал систематизированную теорию управления организацией, выделив менеджмент как специфический вид работы.

Главным продолжателем, развившим идеи Ф. У.Тейлора, считают руководителя большой французской компании по добыче угля Анри Файоля. Его иногда называют «отцом менеджмента» и создателем школы административного управления. Он сформулировал шесть направлений деятельности администрации производственной организации:

− техническая деятельность (контроль исправности станков, машин, оборудования, инструментов);

− коммерческая деятельность (закупка, продажа, обмен);

− финансовая деятельность (поиски капитала и его использование);

− защитная деятельность (обеспечение безопасности);

− эккаунтинг или бухгалтерская деятельность (учёт, контроль, статистика и другие операции);

− администрирование (мотивирование работников, см. 14 принципов менеджмента).

А.Файоль считал, что менеджер должен руководствоваться 14

принципами при решении управленческих задач (см. табл. 1.1).

Таблица 1.1.

Принципы менеджмента А. Файоля

Принцип	Содержание принципа
Разделение труда	Специализация труда естественна для человека, поэтому целью разделения труда является выполнение большей по количеству и лучшей по качеству работы при тех же условиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.
Полномочия и ответственность	Делегированные полномочия в виде приказа должны сопровождаться ответственностью за оптимальное выполнение порученного дела. Где даются полномочия – там возникает ответственность.
Дисциплина	Необходимо послушание и уважение требований рабочими, а менеджеры должны применять справедливые санкции к нарушителям дисциплины.
Единоначалие	Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.
Единство направления	Каждая группа, действующая в рамках од- ной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.
Подчиненность личных интересов общественным	Интересы организации приоритетны перед интересами одного работника или небольшой группы.
Вознаграждение персонала	В целях обеспечения преданности и верности организации персоналу не- обходимо платить справедливое вознаграждение за эффективный труд.
Централизация	Лучшие результаты достигаются при оптимальном соотношении централизации и децентрализации. Полномочия должны делегироваться пропорционально ответственности.
Скалярная цепь	По цепи непосредственных начальников, передаются распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями организации (иерархии).
Порядок	Есть место для всего и все на своем месте.
Справедливость	Доброта должна сочетаться с правосудием
Стабильность рабочего места для персонала	Большая текучесть кадров снижает эффективность деятельности организации, поэтому персоналу надо создавать условия для долгосрочной работы.
Инициатива	Разработка плана и обеспечение его успешной реализации придают организации силу и энергию.
Корпоративный дух	Союз – это сила, которая является результатом гармонии персонала.

Эволюцию концепций менеджмента можно представить в следующей последовательности (см. табл. 1.2).

Таблица 1.2.

Сущность подхода к менеджменту	Годы	Главные закономерности, принципы и ключевые положения концепции	Основные категории, используемые и в современном менеджменте
1. Научное управление	1885– 1920	Рационализация выполнения работ на основе наблюдения, замеров, анализа основных компонентов работы (Ф. У. Тейлор).	Научный подход к менеджменту и принципам управления. Использование микрохронометра и кинокамеры
Классическая или административная школа в управлении	1920– 1950	Разделение труда в управлении. Построение структуры организации и управления работниками (14 принципов управления Анри Файоля). А. К. Гастев.	Анализ способов выполнения работы с целью ее совершенствования. Оплата труда как важнейший элемент мотивации работающих
Подход с точки зрения человеческих отношений	1930– 1950	Коллектив как особая социальная группа (Хоторнские эксперименты Элтона Мэйо), А. К. Гастев.	Использование в менеджменте факторов коммуникации, групповой динамики, мотивации и лидерства
Поведенческие науки	1950 по настоящее время	Межличностные отношения как фактор роста эффективности и потенциала каждого работника (Дуглас Мак–Грегор, Фредерик Герцберг).	Исследование поведения людей в организациях. Отношение к членам организации как к активным и мобильным экономическим ресурсам
Количественный подход	1950 по настоящее время	Применение статистики, экономико–математических методов, моделирования и вычислительной техники (Питер Дракер и другие).	Использование количественных измерений при принятии решений. Применение информационных систем управления и вычисли тельной техники
Системный и ситуационный подходы	1960 по настоящее время	Взаимосвязь всех компонентов организации. Выявление и учет ситуационных переменных окружающей среды (Питер Дракер и другие).	Принятие управленческих решений на основе системного изучения всей совокупности ситуационных факторов и современных компьютерных технологий

Практика менеджмента прошла многовековую эволюцию в разных общественно–экономических формациях различных стран мира. Возникновение и развитие практического менеджмента насчитывает

примерно 7 тысячелетий, классифицированных на 5 этапов:

I этап, получивший название «религиозно–коммерческого». Его связывают с расслоением высшей касты священников, переформулировавших основополагающие религиозные принципы, о чем мы узнали с появлением письменности. На глиняных табличках, дошедших до нас, записаны сведения о коммерческих сделках и законах древних обществ Шумерии, Египта, что доказывает существование там практики управления.

II этап – «светско-административный» – связывают с именем вавилонского царя Хаммурапи (1792–1750 г. г. до н. э.). Под его руководством и при непосредственном участии разработан свод законов управления государством, введен вместо религиозного светский стиль управления, усилился контроль и ответственность за выполнение различных видов деятельности. Если на I этапе управление было только на микроэкономическом уровне, то на II этапе оно выходит и на макроэкономический.

III этап – «производственно – строительный» – во времена правления вавилонского царя Новуходоносора II (605–562 г. г. до н. э.). Тогда произошло соединение государственных методов управления с контролем сельскохозяйственного, промышленного и строительного производств. В этот период разработана и внедрена система производственного контроля в зернохранилищах, при строительстве Вавилонской башни, создании висячих садов Симирамиды, на текстильных фабриках с применением цветных ярлыков (используемых у нас и сейчас). Интересные управленческие нововведения были внедрены в Древнем Риме. Например, система территориального управления Диоклетиана (243–316 г.г. н. э.) и административная организация Римской католической церкви, которая до сих пор оценивается как совершенная формальная организация в странах Западной Европы. На этом этапе произошли существенные изменения в специализации основных функций менеджмента, в кадровом менеджменте, в организации системы власти и формировании авторитета управляющих.

IV этап – «профессионального управления». Он связан с зарождением капитализма и индустриального развития в странах Западной Европы. Возникла потребность у предпринимателей в профессиональном управлении производством. Произошло формирование наемного управляющего–менеджера, который еще не стал профессионалом высокой квалификации, т.к. не имел возможности обучаться из-за отсутствия теории менеджмента.

V этап – «рациональной бюрократии» – конец XIX – начало XX века. Управление стало теоретической дисциплиной, начиная с 1911 г. после опубликования Фредериком У. Тейлором книги «Принципы научного управления», традиционно считающегося началом признания менеджмента самостоятельной областью исследования и теорией управления.

В настоящее время термин «Менеджмент» трактуется по-разному. Наиболее общее его определение следующее: менеджмент – это система программно–целевого, системного управления, текущего и перспективного планирования и прогнозирования научно–технических разработок, организации производства, мотивации и контроля, реализации продукции и услуг вследствие изменений внешней среды и рынка с целью повышения эффективности хозяйствования, удовлетворения потребностей рынка и общества в целом (включая социальные), увеличения прибыли.

Новые взгляды на менеджмент начали формироваться в 70–80 г. г. XX в. после публикации Питера Дракера, который сформулировал следующие базовые принципы менеджмента: ситуационность; системность; социальная направленность; гибкость; адаптивность - приспособление к постоянным изменениям внешней среды, которые часто диктуют организациям разработку новой стратегии и тактики.

Существенным фактором повышения результативности менеджмента является специализация управления. В соответствии с этим можно выделить следующие виды менеджмента:

кадровый; производственный, социальный, стратегический, инвестиционный, маркетинговый, инновационный, коммуникационный, коммерческий, информационный, антикризисный, финансовый.

Кадровый менеджмент – это систематическая, целенаправленная деятельность руководящего состава организации и специалистов подразделений системы управления персоналом, включающая разработку концепции и стратегии кадровой политики и методов управления персоналом.

Производственный менеджмент – это целенаправленное воздействие на коллективы работников для организации и координации их деятельности в процессе производства; совокупность последовательных действий управленческого персонала по определению задач для объектов управления и их фактического состояния посредством регистрации и обработки соответствующей информации, по формированию и принятию экономически обоснованных производственных программ, оперативных заданий и других решений производственного характера.

Социальный менеджмент – одна из разновидностей менеджмента, которому свойственны:

– планирование, организация, мотивация;

– планирование, организация, мотивация, контроль;

– оперативное руководство;

– учет и научное изучение общественной жизни.

Сфера социального менеджмента включает непроизводственные процессы, относящиеся к науке, культуре, искусству, образованию, здравоохранению и многим другим.