10, Характеристика финансов методы их прогнозирования и планирования.

Финансы — это система экономических отношений в процессе образования, распределения и использования денежных средств всеми субъектами хозяйствования (экономическими единицами).

Разрабатываемые финансовые планы-прогнозы (программы) представляют собой комплекс мероприятий, направленных на достижение заданных макроэкономических целей.

Процесс разработки финансового плана можно представить в следующем виде:

1. Оценка экономических проблем.

2. Формирование целей и разработка комплекса мер.

3. Подготовка прогнозов для отдельных секторов (отраслей) эко номики.

4. Анализ целесообразности и потребности в дополнительных ре сурсах и определение их источников.

Система финансов должна обеспечить расходы на производство валового внутреннего (национального) продукта Yв виде средств на потребление С, инвестиций I, государственных закупок G, расходов на торговлю с внешним миром

Информацию о финансовых ресурсах может дать сводный финансовый баланс. Он включает в себя баланс денежных доходов и расходов населения; государственный финансовый баланс страны; кредитно-денежный баланс; платежный баланс; финансовый баланс нефинансового сектора экономики (предприятий — производителей продукции и услуг). Он позволяет получить целостное представление о процессах образования, распределения и использования финансовых ресурсов внутри страны, а также о финансовых взаимоотношениях с внешним миром.

Центральное место в системе финансовых балансов занимает государственный бюджет. Он в отличие от сводного финансового баланса ежегодно утверждается в виде закона и представляет систему экономических отношений по планомерпому формированию и использованию централизованного фонда денежных средств государства.

По форме государственный бюджет представляет собой баланс, доходной частью которого являются налоги, неналоговые поступления, а расходной — затраты на социальные услуги, хозяйственные нужды (дотации предприятиям, субсидии, расходы па осуществление государственных программ), расходы на содержание органов государственной власти и управления, платежи по государственному долгу и др.

При прогнозировании налоговых поступлений целесообразно использовать следующие методы:

методы экстраполяции (на начальном этапе прогнозирования);

метод соотношения налоговых поступлений с ВВП, т.е. налоговые поступления определяются на основе доли их в ВВП и прогнозируемого объема ВВП;метод пропорциональных корректировок, который предполагает учет следующих компонентов: изменение ставок налогов, изменение налоговой системы и изменение налогооблагаемой базы.

Неналоговые поступления можно прогнозировать с применением методов экстраполяции и методом соотношения неналоговых поступлений с ВВП.

При прогнозировании расходной части госбюджета используется нормативный метод (при определении расходов на образование, здравоохранение), расходы на финансирование инвестиционных проектов формируются на основе государственной инвестиционной программы, многие виды расходов определяются эмпирически. Кроме того, при формировании расходов должна учитываться политика государства.

Реализация национального продукта и связанное с ней движение потоков товаров и услуг вызывают необходимость нахождения в обороте массы обращающихся денег. Обращающаяся масса денег постоянно находится в обороте в форме наличных и безналичных движений денежных средств (включая перечисления средств, связанных с кредитными операциями).

При прогнозировании спроса на деньги учитывается соотношение количества денег с ВВП.

На величину предложения денег оказывают влияние изменение денежной базы (наличных денег и депозитов), соотношение между массой наличных денег и вкладами до востребования, а также изменение норм резервных денег для банков.