Лекция 3
Понятие о земелеустроительном проектировании
1. Значение и место землеустроительного проектирования в землеустройстве
2. Землеустроительное проектирование как область науки
3. Методы землеустроительного проектирования
4. Принципы землеустроительного проектирования
1. Значение и место землеустроительного проектирования в землеустройстве
Землеустроительное проектирование – процесс формирования комплекса технических, экономических, юридических документов, включающих, чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение и обоснование, относящееся к определенной территории. (определение)
Землеустроительное проектирование – центральное звено всего землеустроительного процесса (значение).
В системе землеустройства землеустроительное проектирование занимает важнейшее место:
- во-первых, позволяет наилучшим способом продумать и обосновать землеустройство, исходя из конкретной программы и конкретных природных и экономических условий;
- во-вторых, формирует и совершенствует рациональную систему землепользования и землевладения; создает равные условия для развития всех форм землевладения, землепользования, аренды и хозяйствования на разных по качеству и местоположению землях; разрабатывает предложения по установлению режима и условий использования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду; готовят информацию о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и потерь с/х производства при изъятии земель; устанавливают и обеспечивают бесспорность границ территорий; обосновывают направления и перспективы мелиорации, природоохранного обустройства земель и т. д.; создают пространственные условия для рационального производства, форм труда, размещения с/х культур, севооборотов и т.д.; разрабатывают систему мероприятий по сохранению, улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и т.д.;
- в-третьих, содержание землеустроительного проектирования регламентируется действующим законодательством; Большинство землеустроительных действий связано с землеустроительным проектированием. Технико-экономические обоснования (ТЭО), расчеты (ТЭР), другие схемы и программы составляются землеустроительными организациями и служат предпроектными документами, используемыми в проектах землеустройства.
- в-четвертых, землеустроительное проектирование – правообразующий акт в виде землеустроительного дела (процесса), включающего следующие этапы:
- возбуждение землеустроительного дела;
- подготовку землеустроительного дела (подготовительные работы, составление проекта, рассмотрение проекта);
- утверждение проекта;
- перенесение его в натуру;
- составление и выдача землеустроительной документации;
- осуществление проекта.
2. Землеустроительное проектирование как область науки
Землеустроительное проектирование – часть землеустроительной науки, так как аккумулирует знания дисциплин изучающих землеустройство:
- История землеустройства;
- Экономика землеустройства;
- Геодезические работы применяемые в землеустройстве;
- Организация и планирование землеустроительных работ.
Аккумулирует знания общепрофессиональных научных дисциплин:
- Геодезия; - Почвоведение с основами геоботаники;
- Мелиорация и рекультивация земель;
- Агромелиорация;
- Картография;
- Ландшафтоведение.
Аккумулирует знания прикладных дисциплин:
- Земельный кадастр;
- Прогнозирование и планирование использования земель;
- Планировка сельских населенных мест;
- Инженерное обустройство территории;
- Основы лесоустройства.
Аккумулирует знания общеотраслевых дисциплин:
- Аграрная экономика;
- Организация с/х предприятий;
- Основы технологии сельскохозяйственного производства.
Предметом научной дисциплины «Землеустроительное проектирование» являются закономерности организации территории и средств производства, связанные с землей и обусловленные ими методы, способы и приемы составления, обоснования и осуществления проектов землеустройства. Поэтому для проведения землеустроительного проектирования необходимы научные знания. Например:
при проведении МХЗ и реорганизации с/х предприятий необходимо знание:
- особенностей организации территории в хозяйствах различной специализации с учетом различий в системах хозяйств, землевладения и землепользования (организация территории крестьянского хозяйства отличается от организации территории с/х предприятия, подсобного хозяйства, учебно-опытного, подсобного промышленного и т. д.);
- социально-экономических условий, свойственных различным системам хозяйств, землевладений, землепользований.
при проектировании ВХЗ, связанного с организацией севооборотов необходимо знание:
- особенностей проведения эколого-хозяйственной оценки территории;
- потребностей с/х культур в условиях произрастания;
- технологии возделывания с/х культур;
- особенностей влияния размеров и формы полей на производительность с/х техники;
- какие формы организации труда, производства и управления оптимальны в данных условиях;
- как увязать размещение севооборотов с системой расселения, наличием дорожной сети, размещением лесных полос;
- как с помощью геодезических приборов вывести границы полей в натуру.
Разнообразие видов и форм землеустройства, природно-экономических условий обуславливает при составлении проектов различных методов.