ответы

1.Основные противоречия между работодателем и наемным работником

Наемный работник в понимании трудоспособного населения РФ

Наемный работник - это социальное понятие, имеющее две смысловые категории:во-первых, «наемный работник» как единственная в условиях товарного производства юридическая форма, в которой физическое лицо может вступить в трудовые отношения, с юридическому лицу становясь тем самым участником,но при этом, не становясь «наемным работником» в социальном отношении,а являясь экономическим партнером.В современных экономических условиях, когда доминируют общественные формы труда, член общества может осуществить свою объективную потребность заработать деньги практически только в одной форме - в форме найма на работу, т.е. участия в создании и деятельности юридического лица. Все участники коммерческих юридических лиц, в том числе и предприниматель или генеральный директор, юридически являются «наемными работниками», будучи при этом экономическими партнерами по своему экономическому положению;

во-вторых, это определенная категория членов общества, которые получают оплату за свою работу не из источников, образовавшихся за счет той же работы, которую они выполняют, а из других источников, от наемных работников не зависящих. В этом случае они являются «наемными работниками» и в том случае, когда формально такой «наем» отсутствует. Вступление в трудовые отношения с юридическим лицом, участие в образовании самого юридического лица и образование выручки от «наемного работника» как социальной категории не требуется. «Наниматель» имеет свои деньги для оплаты трудовых услуг работника.«Участники» коммерческих юридических лиц, их образовавшие и вступившие с ними в трудовые отношения, являются «наемными работниками» по юридическому статусу процесса трудоустройства, но одновременно не являются «наемными работниками» по своему социальному положению. Создавая источник финансирования производственной деятельности юридического лица, инвестиционного процесса и оплаты своего труда, они являются «экономическими партнерами». Отсутствие коммерческой составляющей в деятельности некоммерческого юридического лица и характер оплаты труда его участников не дают оснований рассматривать и их как «наемных работников» в социальном понимании этого определения: некоммерческое юридическое лицо образуется, как и коммерческое,всеми его участниками, которым оно и принадлежит: каждому участнику - его человеческий капитал, являющийся частью совокупного человеческого капитала некоммерческого юридического лица;имущество некоммерческих юридических лиц, имеющих статус «государственных» является общей совместной собственностью всех членов общества и образуется всеми членами общества, в том числе и самими участниками некоммерческих юридических лиц;участники некоммерческих юридических лиц, будучи налогоплательщиками, тоже принимают участие в финансировании деятельности некоммерческих юридических лиц.«Участники» некоммерческих юридических лиц, их образовавшие и вступившие с ними в трудовые отношения, являются «наемными работниками» только по юридическому статусу процесса трудоустройства, но одновременно по своему социальному положению они не являются «наемными работниками». Участники некоммерческих юридических лиц, будучи субъектами налогообложения, тоже в определенной степени участвуют в создании источника оплаты своего труда и финансирования деятельности юридического лица. Они тоже являются «экономическими партнерами», хотя правовой статус их партнерства отличается от правового статуса участников коммерческого юридического лица. Категория наемного работника существует и сегодня. Причем отличия наемного работника от экономического партнера очень большие, особенно в правовом отношении. Но правовые нарушения, допущенные законодательными органами в отношении участников, практически приравняли экономических партнеров к наемным работникам. Кроме того, не правовое положение служит обоснованием для социального положения члена общества, а объективное социальное положение члена общества, определяемое происхождением источника оплаты его труда, является основанием для определения его правового положения.Участник трудовой деятельности может считаться наемным работником только тогда, когда он своим трудом создает объективные основания для своего вознаграждения, но не создает источника для такого вознаграждения.Примеры: садовник, репетитор, няня, бригада строителей,осуществляющая ремонт квартиры, возможно, участник юридического лица, специально оговоривший в своем трудовом договоре свое право на оплату труда независимо от деятельности юридического лица.

3.Появление и формирование первых профессиональных союзов за рубежом.

Возникновение, развитие, особенности формирования профсоюзного движения в странах зарубежья.Большой скачок в развитии механизации ручного труда, прежде всего появление машинного производства, потребовал изменения в области общественных отношений. С появлением машин в производстве резко изменилось соотношение труда и капитала. Важнейшим фактором общественной жизни сделался промышленный капитал. Наряду с его ростом, росла нищета наёмных работников, которые, лишаясь какой бы то ни было собственности, были вынуждены продавать владельцам орудий производства свою рабочую силу.Одним из проявлений в общественной жизни стал закон борьбы за существование наемных рабочих, а конкретнее - возникновение и развитие профсоюзного движения среди рабочего класса.Можно выделить несколько причин возникновения профсоюзного движения:На основе трудового договора формирование капиталистических отношений;Беспомощность и неграмотность рабочего перед предпринимателем при заключении трудового договора;Изменчивость социального положения наёмного рабочего;Образование класса постоянных рабочих, занятых в продолжении нескольких поколений в одной и той же отрасли производства ;Централизация производства и сосредотачивание больших рабочих масс в одном месте;Расхождение интересов предпринимателей и рабочих.Борьба рабочих за свои права, приводящая к созданию ими своих первых объединений.бъединение предпринимателей для борьбы с требованиями рабочих.Таким образом появление профсоюзов носило объективный, закономерный характер. Причина их появления лежит в необходимости объединения рабочих в условиях существования частой собственности на средства производства и оснований на ней системе наёмного труда. Созданием профсоюзов рабочие стремились уничтожить конкуренцию на рынке труда, защитить себя от «тирании и бездушного отношения буржуазии».Профессиональные союзы долгое время существовали в качестве незаконных объединений. Возникая из потребностей экономической борьбы, профсоюзы играли большую роль в улучшении материального положения самих рабочих. Их легализация стала возможна только по мере развития обществ. Законодательное признание профсоюзов сыграло важную роль в их развитии.Изначальная и важнейшая задача, ради которой и создавались профсоюзы - это защита интересов рабочих от посягательств капитала.Её основное содержание - борьба за более высокую заработную плату и за улучшений условий труда. При этом данная борьба воспринималась рабочими как ответная мера, вызванная противоположными акциями предпринимателей.К причинам, которые тормозили развитие профсоюзов, относят: изолированность и разбросанность наемных рабочих в некоторых отраслях промышленности; их социально-экономическую и политическую безграмотность; низкий уровень жизненных потребностей; бедность низко квалифицированных рабочих; постоянный прилив иммигрантов из сельских местностей, слабость развития противоположности интересов хозяев и рабочих в мелких предприятиях и законодательное запрещение свободного существования объединений рабочих, и одной из основных причин удалённость и разобщённость профсоюзных организации различных стран.Говоря об истории развитии профсоюзного движения в целом, необходимо проследить эти этапы на примере возникновения и развития профсоюзного движения в развитых странах Западной Европы и Северной Америки.

4.Появление профсоюзов вызвало сильное сопротивление не только предпринимателей, но и государства. Для их подавления применялось не только антирабочее законодательство, но и вводилась уголовная ответственность для их организаторов. Под давлением рабочего движения постепенно государство смягчает свое отношение к профсоюзам: отменяется уголовная ответственность их организаторов, вводится в правовое русло порядок проведения забастовок и др. И, наконец, профсоюзы официально признаются государством (английский закон о профсоюзах принят 29 июня 1881 г.). В Англии в 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов). С созданием Международной организации труда (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появились Конвенции и Рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами - членами МОТ.Российское законодательство также вводит профсоюзную деятельность в правовые рамки.Выбранная мною тема «Профессиональный и производственный принципы построения профсоюзов» являются, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.Цель работы – рассмотреть профессиональный и производственный принципы построения профсоюзов.Профессиональный и производственный принципы построения профсоюзовПрофсоюз - это добровольная общественная организация, объединяющая работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а именно ее органы на всех уровнях, начиная с низового - профкома и кончая федеральным - Советом Федерации независимых профсоюзов или другими федеральными профсоюзными органами.Следует различать внутрипрофсоюзные отношения (между профкомом и членами профсоюза, между различными органами профсоюзов), которые не являются правовыми, и отношения профсоюзов с работодателями, которые регулируются нормами трудового права. В этих отношениях профсоюзы выступают как представители работников и как органы, наделенные определенными правами по защите их интересов.

5. Предпасылки и условия возникновения профсоюзов в России

Профсоюзное движение в России, как и рабочее движение в целом, возникло на сто с лишним лет позже, чем в Англии, во Франции или Германии. Это было связано с тем, что крупная промышленность стала развиваться в России быстрыми темпами только после отмены крепостного права в 1861 году. Первые российские рабочие, бывшие крепостные крестьяне, выходцы из деревни, по уровню своего сознания и организованности намного отставали от рабочих западных стран.Только в 80-х годах XIX века правительство обращает внимание на рабочий вопрос. Это была реакция на известное выступление Орехово-Зуевских (Ивановских) ткачей. Следует заметить, что даже знаменитая Ивановская стачка не выглядела цивилизованно, как сейчас говорят: не было предупреждения, забастовочного фонда, выдвижения требований. Было сожжено заводоуправление, избиты мастера, т.е. в русском духе.Для правительства это был очень серьезный сигнал: рабочее движение существует, его нельзя игнорировать. Внутри царского правительства на рубеже XIX-XX веков на этот счет формируется две точки зрения. Первая была представлена Министерством финансов, за которым стояли предприниматели, те, кто нёс убытки от непредвиденных выступлений рабочих. Действительно кому приятно: сегодня все спокойно, а завтра вдруг начинают ломать оборудование.Эта была та часть предпринимателей, которая понимала, что решение проблем надо ввести в нормальное, разумное русло. Более того, они даже предлагали принять закон о забастовках, но заранее заявленные (почти как сейчас). Предпринимателей предупредят, они проведут переговоры, станет ясно, чего хотят рабочие, тогда можно договориться, избежать забастовки и убытков не будет.Вторую точку зрения представляло Министерство внутренних дел. Оно отвечало за охрану основ самодержавия и поэтому считало, что никакого законодательства о профсоюзах не должно быть, так как это попрание основ абсолютной монархии.В МВД зарождается идея решить вопрос о профсоюзах не демократическим путём, не путём издания законов, а административно. Этого пытались добиться путем создания «Жёлтых профсоюзов». О них в нашей исторической литературе говорилось очень мало и очень негативно, с чем нельзя не согласиться, так как вся эта затея закончилась страшной трагедией 9 января 1905 года.Название «жёлтые» было связано со следующим фактом. В одном французском городке некий предприниматель создал профсоюз в пику независимому профсоюзу. Рабочие недовольные этим, пришли и перебили в помещении вновь созданного профсоюза все окна. Стекла, видимо, не успели сразу, вставить и оконные проемы были заклеены желтой бумагой. Отсюда пошло название «жёлтый» профсоюз.В России не ограничились созданием «жёлтого» профсоюза на одном предприятии, развернулось движение за создание таких профсоюзов по всей стране. Инициатором выступил Сергей Зубатов достаточно известная личность – жандармский полковник, возглавлявший охранное отделение в Москве. До того, как стать жандармом, он был провокатором. Как бывший марксист-подпольщик, он представлял, как развивается рабочее движение на Западе, видел, в чем состоит его опасность для режима, и считал, что знает, как её можно избежать. С. В. Зубатов, опираясь на своё марксистское прошлое, и предложил такой вариант профсоюзов.Есть интересный документ за 1901 год, который зафиксировал, как зарождались первые «жёлтые» государственные профсоюзы. С. В. Зубатов собрал в Москве в одном из чайных трактиров группу очень известных предпринимателей, сказав им, что он должен переговорить с ними прежде, чем начать большое дело, и что этот разговор будет сугубо секретным. Предприниматели – люди не глупые, они быстро поняли, что тут что-то не так, и за стеной зала посадили стенографиста. Он не скрывал, что через своих осведомителей на заводах и фабриках хорошо знает о недовольстве рабочих. Он признал справедливыми многие их требования, на которые хозяева никак не реагируют. Поэтому в их интересах полиция готова взять на себя функции по регулированию отношений между работниками и работодателями. Для этого на предприятиях надо организовать союзы рабочих, создаваемые административным путем сверху. У рабочих есть потребность как-то себя проявить, у них есть желание защитить свои интересы, полиция же постарается контролировать и возглавлять их действия.Первые «зубатовские» общества возникли в Москве. Лидером их, кто ведет переговоры в случае конфликта, стал полицейский агент. Причём, это не скрывалось, и многие рабочие воспринимали такое положение как нормальное явление. Входя в «зубатовские» общества многие рабочие считали, что, царь позаботится об их интересах, защитит от произвола.В Уставах этих обществ было записано всё, кроме создания забастовок, кроме забастовочных фондов. Велось культурное просвещение рабочих, открывались клубы, библиотеки с соответствующей литературой, проводились чаепития. Но если возникали какие-то трения между работниками и администрацией, то профсоюз уходил в сторону, ничего не предпринимал. А на предприятие приезжал полицейский чин, выслушивал обе стороны и принимал решение. Как свидетельствуют документы того периода, в ряде случаев решения принимались в пользу рабочих. Иногда полиция грозилась закрыть завод, выслать за границу владельца иностранца. Всё это создавало в обществе имитацию торжества социальной справедливости.Поводом для этого послужило увольнение 24 декабря 1904 года четырёх рабочих с Путиловского завода. Выступление в их защиту привело к тому, что к 7-8 января 1905 года, т.е. за какие-то полторы недели, в городе уже бастовали 150 тысяч человек. Забастовка показала, насколько Российское рабочее движение созрело, насколько люди сознательно были готовы защитить своих товарищей.9 января 1905 года среди требований, которые были выдвинуты идущими на дворцовую площадь, были требования свободы слова, других демократических свобод, свободы союзов, установление 8-ми часового рабочего дня, повышение заработной платы.Таким образом, бурный рост стачечного движения стимулировал стремление профсоюзов к объединению, образованию межсоюзных органов, центральных бюро профсоюзов (ЦБПС). Первое такое бюро было образовано в сентябре 1905г. в Харькове. Вскоре ЦБПС появились в Москве, Петербурге и др. городах.

8.Политика советской власти буквально с первых дней революции была направлена на огосударствление всего и вся. Шло тотальное огосударствление всей общественной жизни, в том числе и профсоюзов. Профессиональные союзы создавались для борьбы за улучшение условий труда рабочих. В России они возникли после революции 1905—1907 гг. , и это всегда и везде были исключительно общественные организации, не связанные с государством и его органами. Но после победы Октябрьской революции было объявлено о создании государства рабочих и крестьян. И что же, рабочие с помощью профсоюзов будут защищать свои рабочие интересы от своего же рабочего государства? Зачем же нужны такие общественные организации? Начинается процесс огосударствления профсоюзов. Руководители профсоюзов формально выбираются, но фактически их кандидатуры заранее оговариваются с руководством фабрик и заводов. Все акции, которые намечают провести профсоюзы, согласовываются с руководством предприятий. Профсоюзы уже не требуют от государства повысить заработную плату рабочим, они требуют от рабочих повышать производительность труда в интересах государства. Под воздействием господствующей идеологии меняется политика профсоюзов. Они направляют свою деятельность не на улучшение жизни трудящихся, а на проведение различных политических акций: организуют сбор средств для поддержки немецких рабочих, проводят митинги, на которых разоблачают агентов империализма, и т. д. Вся деятельность профсоюзов находится под полным контролем государства, любая их инициатива согласуется с начальством.

11.Представляется возможным выделить три этапа в развитии забастовочного движения в России.Первый этап -- забастовки конца 80-х -- начала 90-х гг. Этап, на котором после социально-политической апатии в ряде регионов страны рабочие, проявив стремление и готовность к самостоятельным действиям, выступили с открытым протестом в форме забастовок. Причиной стали социальные конфликты в сфере общественного производства, кризисные ситуации практически во всех областях жизни общества, медлительность и непоследовательность в проведении реформ, ухудшение жизни трудящихся. Распад СССР, суверенизация союзных республик, либерализация цен при сохранении монополии предприятий, сложное социально-экономическое положение - фон, на котором резко ухудшается социально-экономическое и бытовое положение трудящихся.Забастовочное движение шахтеров стимулировало массовые выступления трудящихся других отраслей: металлургов, транспортников, учителей, работников здравоохранения, оборонного комплекса и др. Требования бастующих - от чисто экономических до социально-экономических и политических: ускорение темпов проведения реформ, приближение сроков выборов в местные Советы, пересмотр устаревших статей Конституции. Ускоренными темпами расширяются формы акций протеста, забастовочной борьбы: предупредительная остановка работы, условное прекращение забастовки и др. Практически все трудовые споры находятся под контролем руководителей стачечных комитетов, постоянно действующих органов представителей работников. Там же.Практика проведения забастовок на этом этапе показала, что остается много нерешенных организационно правовых вопросов; в действиях во многом преобладают эмоции, спонтанность. С этого периода берут начало коллективные действия профсоюзов, объединенных ФНПР, социально-партнерские отношения профсоюзов с правительством, работодателями.Второй этап -- 1993-1994 гг. ФНПР удается заострить внимание правительства и работодателей на социальных аспектах проводимых реформ. Однако на работе созданной Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений сказывается несовершенство нормативной базы.Решения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в основном имеют рекомендательный характер. Признавая правомерность постановки комиссией вопросов, требующих незамедлительного решения, как то: о принимаемых мерах по нейтрализации социально-экономических последствий отпуска цен на энергоносители для трудящихся России; о задолженности по выплате заработной платы работникам организаций и учреждений бюджетной сферы, правительство не сочло себя обязанным их выполнять. В 1993-1994 гг. в режиме забастовочной борьбы находилось 788 предприятий, в целом по России в данный период прошло забастовок в 10 раз меньше, чем в предыдущем. Вместе с тем экономические требования перерастают в политические. Встает вопрос о необходимости проведения Общероссийской национальной забастовки. Забастовки 1989-1993 гг. в России (социологический аспект.Третий этап развития забастовочного движения начался в 1995 г. и продолжается до настоящего времени. В этот период правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в ходе разрешения коллективных трудовых споров устанавливает федеральный Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Гайнулина Ф. И. От социальной напряженности к социальному партнерству .Попытки Правительства России снять социальную напряженность, вызванную задержками заработной платы, пособий, пенсий, ощутимых результатов не приносят. Сбои в системе социального партнерства, рост недовольства людей своим положением все чаще заставляют профсоюзы прибегать к организации акций протеста. Увеличивается силовое давление профсоюзов на исполнительную власть. Они требуют не только выполнения достигнутых в Соглашениях договоренностей, полной выплаты долгов, но и существенной корректировки проводимых в стране реформ.Краткий анализ развития забастовочного движения в России показывает не только рост числа участников протеста, но и существенное изменение их требований. Особенностью политического развития современной России является значительная политизированность социально-трудовых отношений, что, в свою очередь, составляет важнейшую характерную черту процесса формирования «российской» модели социального партнерства. По мнению С.М. Хенкина, после августа 1991г. в российском обществе не умолкают предсказания о неизбежности крупномасштабных социальных взрывов в форме стихийных массовых беспорядков или гражданской войны. Хенкин С. Социальная напряженность в российском интерьере. Основания для такого рода прогнозов существуют. Исходя из анализа факторов напряженности, возникновения конфликтов, автор делает вывод, что социально-трудовые конфликты превратились в норму жизни реформируемого российского общества.К началу второй половины 90-х гг. политическая активность профсоюзов усилилась. Профсоюзные руководители все чаще участвуют в политической борьбе, политическую направленность имеют многие забастовки, в том числе и общероссийские акции протеста, проведенные в марте 1997 г. и в апреле 1998г.Эта сторона деятельности профсоюзов подвергается критике некоторыми исследователями. По мнению Г.В. Роговой, Рогова Г. В. Социально-политические процессы и судьбы рабочего движения в России //Мировая экономика и международные отношения. - 1996. - № 8. старые официальные профсоюзы -- практически единственная из несущих конструкций тоталитарного режима -- сохранились в неизменном виде: в ФНПР законсервированы все пороки квазипрофсоюзов, и прежде всего, отсутствует основополагающая цель, делающая профсоюз профсоюзом: отстаивание интересов работников перед работодателем, противостояние ему в главном -- в трудовых отношениях, в то время как по второстепенным вопросам может быть совпадение интересов.Вторгаясь в сферу политики, профсоюзы неминуемо сталкиваются с необходимостью определить свои взаимоотношения с политическими партиями и структурами государственной власти. Для этих взаимоотношений, помимо стремления профсоюзов сохранить самостоятельность, характерны также, с одной стороны, поиски союзников из числа различных партий, позиции и программы которых близки профсоюзам, а с другой -- конфронтация с теми партиями и движениями, которые противостоят профсоюзам.Российское население в целом сохраняет пока удивительное спокойствие. По данным конфликтологической экспертизы, доля людей, готовых взяться за оружие, не превышает 7%, что ниже подобных показателей даже во вполне благополучных странах. Последнее объясняется, в частности, тем, что стихийное недовольство должно кем-то направляться, ко у нас популярность партий и других общественных организаций низка, а организаторские возможности, соответственно, слабы. Подобная ситуация предоставляет государственным органам дополнительный, но не бесконечный кредит времени для постепенной корректировки своей экономической политики. Вдовиченко Л. Н. Конфликтогенные факторы в Российской Федерации.Вместе с тем, нельзя не согласиться с выводами Э. Р. Тагирова и Л. С. Троновой о том, что «российская традиция разрешения конфликтных ситуаций разительно отличается от американской и европейской моделей. Если последние ориентированы на переговоры, поиск взаимоприемлемых решений и компромисс, то в российском варианте высшей ценностью всегда являлась борьба до победы даже ценой великих жертв и испытаний». Авторы пишут, что феномен конфронтационного, «баррикадного» характера культуры и менталитета России объясняется особенностями ее истории, в которой веками сохранялись наиболее тяжелые формы крепостной зависимости, политического, национального гнета самодержавия, боязнь реформ и неспособность правящего класса к обновлению общества. Крайняя идеологизация борьбы, использование лозунгов «если враг не сдается, его уничтожают» или «кто не с нами, тот против нас» стали трагической приметой послеоктябрьской истории России, содействовавшей превращению революции в гражданскую войну, а затем установлению тоталитарного политического режима. Тагиров Э. Р., Тронова Л. С. Конфликты в обществе: от противостояния к согласию. Социальное настроение в сфере труда в настоящее время определяется ценностями и потребностями физического выживания, что унижает достоинство человека, делает его приверженцем нужд повседневной жизни, примитивизирует его поведение и ранит социальное самочувствие. Следствием этого может стать социальный взрыв. Чтобы его предупредить, необходимо сделать управляемым процесс применения «силовых мер» во взаимоотношениях между различными участниками системы социального партнерства. Социальное партнерство не отменяет социальные конфликты, острые трудовые споры и забастовки, а регулирует их. Гайнулина Ф. И. От социальной напряженности к социальному.В обстановке растущего вала забастовок, грозящего вылиться в неуправляемый процесс, именно профсоюзы взяли на себя организаторскую роль и направили его в русло переговоров с властью. Профсоюзы в принципе не заинтересованы в забастовке. К стачке, обоюдоострому оружию, прибегают лишь тогда, когда нет другого выхода, когда на пути переговорного процесса в рамках коллективного трудового спора ресурсы компромисса исчерпаны. Компромисс -- самый желательный исход.