- •1.Административная ответственность как вид административного принуждения. Применение административной ответственности, ее цели, принципы и последствия.
- •2.Понятие и принципы административной ответственности, ее отличительные черты.
- •3.Особенности административной ответственности. Последствия применения мер административного взыскания.
- •4.Сущность и значение административной ответственности как метода обеспечения законности и основ государственного управления.
- •5.Сущность и значение административной ответственности как метода обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
- •6.Административное правонарушение как основание применения мер административной ответственности.
- •7.Понятие и состав административного правонарушения: объект; субъект; объективная сторона; субъективная сторона.
- •8.Административная ответственность несовершеннолетних: особенности применения и наложения административных взысканий.
- •9.Порядок привлечения к административной ответственности некоторых категории субъектов: военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, должностных лиц.
- •11.Система основных мер административного взыскания: предупреждение, штраф, административный арест.
- •13.Правила и сроки наложения административного взыскания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •15.Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, стадии.
- •16.Виды производств: упрощенное производство, судебное и внесудебное разбирательство.
- •17.Возбуждение дел об административных правонарушениях: поводы и основание, составление протокола.
- •18.Сроки составления протокола об административном правонарушении. Случаи, когда протокол не составляется. Направление протокола для рассмотрения дела.
- •19.Рассмотрение дел об административных правонарушениях как одна из основных стадий административного производства. Подготовка, порядок и сроки рассмотрения дел.
- •20.Вынесение решения по делу об административном правонарушении как одна из основных стадий административного производства.
- •21.Административное производство по жалобе или протесту по делам об административных правонарушениях: основание, процедура и сроки рассмотрения, виды решений при рассмотрении.
- •22.Исполнение постановлений о наложении административных взысканий: вступление, обязательность, обращение, освобождение от исполнения, сроки давности.
- •23.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •25.Административное задержание – один из видов административно-процессуальных мер. Порядок, виды и сроки административных задержаний.
- •26.Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, досмотр багажа – процессуальные меры административного пресечения.
- •27.Административная юстиция. Особенности судебного разбирательства. Обеспечение состязательности сторон в судебном рассмотрении.
- •29.Общая классификация административных правонарушении коррупционного характера. Виды и составы правонарушении.
- •30.Субъекты административно-юрисдикционной деятельности. Особенности административной юрисдикции.
17.Возбуждение дел об административных правонарушениях: поводы и основание, составление протокола.
Возбуждение административного дела – первоначальная стадия административного производства. Следует различать его поводы и основания. Поводами к возбуждению дела являются: непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения; материалы, поступающие из правоохранительных органов, а также от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц; сообщения в средствах массовой информации. Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о его совершении или вынесении прокурором постановления о возбуждении административного производства. Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния (конечно, предположительно). Его составляют уполномоченные должностные лица – представители тех органов, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях (например, должностные лица милиции, контрольно-надзорных органов и т.п.). Установлены реквизиты протокола: дата и место составления; данные о его составителе; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и его существо; нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за данное правонарушение; данные о потерпевших и свидетелях; объяснения нарушителя и иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица должны быть разъяснены их права и обязанности. К протоколу прилагаются их объяснения и замечания, если таковые имеются. В случае отказа этих лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается под расписку лицам, в отношении которых возбуждено дело. Протокол составляется сразу же после выявления факта совершения административного правонарушения. Если же требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в том числе данных о. личности или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение суток с момента выявления правонарушения. Затем протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело, в течение суток с момента его составления. Если правонарушение влечет за собой административный арест, протокол передается судье немедленно после его составления. Протокол об административном правонарушении составляется не во всех случаях (ст. 237). Так, при совершении правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или административного штрафа, не превышающего одного минимального размера оплаты труда, протокол не составляется. Штраф взимается уполномоченным должностным лицом на месте совершения правонарушения. Если лицо оспаривает взыскание, налагаемое на месте, протокол составляется на общих основаниях. Протокол не составляется также в случаях, когда административное производство возбуждено постановлением прокурора. При невозможности составить протокол на месте совершения административного правонарушения, хотя его составление обязательно, нарушитель может быть доставлен в милицию.