11. Разделение властей в современном государстве.

Разделение властей – это важнейший принцип. Еще древние выступали за разделение труда. Властный труд также необходимо распределять и организовывать. Аристотель выдвинул идею о трех ветвях власти: законодательной, исполнительной и судебной.

XVIIв. – период подготовки к буржуазной революции. «Два трактата о правлении» Джон Лон (1690) – критика и размышления о судьбе власти. Обосновал верховенство законодательной власти, т.к. ее формирует народ.

XVIIIв. – Шарон де Монтескье «О духе законов» (1748) – изложил суть принципа разделения властей заключенный в процессе делегирования власти ее определенным субъектам, которые распределяют между собой функции управления государством. Власть не единоличная, а коллегиальная через субъектов: Англия – образование парламента – законодательного органа.

Наиболее полно принцип разделения властей закреплен в конституции США ст. 9 3 поправка посвящены разделению властей, системе здержек и противовесов, рычагам воздействия одной власти на другую: президент назначает премьер-министра и министров, у конгресса – возможность эмпичмента, у президента – право не подписать закон, у парламента – право переголосовать (2/3 + 1 голос).

#G0Законодательная власть- в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве. З.В. – власть делегированная народом своим представителям, первичная власть. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему гос. органов, осуществляющих эти полномочия. В демократических государствах З.в. может осуществляться не только специальными#M12291 820001262законодательными#Sорганами (парламентами, местными#M12291 820001262законодательными#Sассамблеями), но также и непосредственно#M12291 820001365избирательным корпусом#S(политически#M12291 820000934дееспособными гражданами#S) путем референдума, а в некоторых случаях и органами#M12291 820001487исполнительной#Sвласти - в порядке делегированного или чрезвычайного#M12291 820001262законодательствования#S. Конституции некоторых совр. государств содержат положения о том, что З.в. принадлежит совместно#M12291 820002005монарху#Sи парламенту или палатам парламента и#M12291 820000763главе государства#Sкак составной части парламента. В#M12291 820000008абсолютных монархиях#S(Оман, Бруней, Саудовская Аравия) З.в. принадлежит исключительно монарху.

#G0Исполнительная власть- в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей (наряду с#M12291 820001262законодательной#Sи судебной) в государстве. Вторичная и подзаконная. Представляет собой совокупность полномочий по управлению гос. делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и#M12291 820001262законодательные#Sполномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного#M12291 820001262законодательствования#S), а также систему гос. органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Cовр. конституции формально наделяют И.в.#M12291 820000763главу государства#S(в парламентарных#M12291 820002005монархиях#Sи республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных#M12291 820002005монархиях#Sи республиках вся И.в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических#M12291 820002005монархиях#S- монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И.в. правительством, как пр., происходит под непосредственным руководством и контролем#M12291 820000763главы государства#S(президента). На региональном и местом уровне И.в. осуществляется различными органами#M12291 820001972местного управления#Sи#M12291 820001971местного самоуправления#S(#M12293 0 820000894 3977019924 1754142632 3120048890 4 12 3844407738 1851530676 2836губернаторами#S,#M12291 820002034мэрами#S, префектами, старостами и подчиненным им аппаратом).

#G0Судебная власть- в сответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с#M12291 820001262законодательной#Sи#M12291 820001487исполнительной#S). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию#M12291 820002211норм права#S(напр., Конституционный Суд РФ,#M12291 820000578Верховный Суд#SСША), нормотворческих полномочий (создание судебных прецедентов судами в англо-саксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности#M12291 820000215ареста#Sили задержания) и некоторых др. второстепенных полномочий (установление фактов, регистрация#M12291 820001708корпораций#Sв некоторых странах и т.п.), а также систему гос. органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Полномочия С.в. подразделяются на основные (исключительные) - по осуществлению правосудия и вспомогательные. В совр. демократических гос.вах осуществление основных полномочий С.в. возлагается на суды различных категорий (обычные {общей#M12291 820001610компетенции#Sи специализированные}, административные, конституционные), а также иногда на т.н. квазисудебные органы. В РФ основные полномочия С.в. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями).