Тема: «Громадяни як суб’єкти адміністративного права»

Практичне заняття № 1

Складання звернень громадян по конкретним ситуаціям

Час: 2 години

Місце проведення: аудиторія відповідно до розкладу занять.

Матеріальне забезпечення:

• Закон України «Про звернення громадян»;

• Картки з ситуаційними завданнями.

• КпАП України.

Мета заняття:

• продовжити роботу над поняттями «громадяни як суб’єкти адміністративного права», «звернення громадян», «пропозиція», «клопотання», «скарга», навчити студентів відрізняти одне поняття від іншого, сприяти практичному застосуванню отриманих знань, навчити на практиці складати різноманітні звернення громадян під час рішення ситуаційних завдань;

• розвивати у студентів вміння всебічно аналізувати різні ситуації та давати власну адміністративно-правову оцінку конкретних життєвих обставин;

• виховувати у студентів повагу до законодавчих актів, уважність, вміння працювати з Кодексом про адміністративні правопорушення.

Мотивація

Громадянство — це постійний правовий зв'язок особи та Ук­раїнської держави, що виявляється в їх взаємних правах і обо­в'язках. Право на громадянство є невід'ємним правом грома­дянина України, він не може бути позбавлений свого грома­дянства. Кожна особа має право на громадянство в Україні, яке вона може одержати за певних умов.

Обсяг конкретних суб'єктивних прав і обов'язків громадя­нина пов'язаний з перебігом часу, зміною життєвих умов. Реа­лізацію прав і виконання обов'язків забезпечує держава через їх юридичне оформлення, а також відповідальність як самих громадян, так і державних органів, державних службовців за їх дотримання. Важливе значення має захист цих прав з боку громадян через звернення, в тому числі шляхом подання скар­ги (адміністративної чи судової).

Відповідно до ст. 40 Конституції України всі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення й дати обґрун­товану відповідь у встановлений законом строк.

Через звернення громадян втілюється в життя один із кон­ституційних принципів — участі громадян в управлінні дер­жавними та громадськими справами. Звернення є також важ­ливою формою контролю за законністю діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування, забезпечення прав і свобод громадян.

Студенти повинні знати види звернень, правила їх складання та розгляду, їх реквізити, що допоможе їм як у професійної діяльності, так і в пересічному житті.

Актуалізація знань (проводиться шляхом опитування кількох студентів по питанням):

• якими документами врегульовані питання практичної реалізації права громадян на звернення;

• назвати мету звернень громадян;

• назвати види звернень громадян;

• охарактеризувати таке звернення як пропозиція (зауваження);

• з якого приводу подається таке звернення як заява (клопотання);

• охарактеризувати таке звернення як скарга;

• назвати реквізити звернення, його склад;

• у який термін повинні бути розглянути звернення;

• права громадян, які написали звернення у орган державного управління.

Студенти отримують такі оцінки за виконану роботу:

• у разі вірного складання мотивованого звернення у належний орган – оцінка «5»;

• у разі складання звернення у відповідний орган але з недостатньою мотивацією – оцінка «4»;

• у разі складання звернення у відповідний орган з незначними помилками – оцінка «3»;

• у разі складання звернення не у той орган, зі значними помилками – оцінка «2».

Ситуаційні завдання до практичного заняття № 1:

Завдання № 1

У дворі будинку № 13 по проспекту Панфілова в Київському районі міста Донецька певне коло осіб (робітники із прилеглого будівництва, медичні працівники з найближчої лікарні, а також особи без певного місця проживання) вибрав це місце для систематичного розпиття спиртних напоїв. Це приводить до того, що у дворі щодня накопичується велика кількість різноманітного сміття, а також мають місце випадки порушення громадського порядку (нецензурні вираження, порушення тиші і т.д.). Усе перераховане вище порушує тишу, погіршує санітарний стан двору, заважає нормальному повноцінному відпочинку мешканців будинку.

Визначити – у який державний або суспільний орган і з яким документом можуть звернутися мешканці вище-вказаного будинку. Скласти такий документ.