- •Верховный суд российской федерации
- •Раздел 1. Общие вопросы судебной деятельности
- •В.В. Демидов
- •В.М. Лебедев
- •Раздел 2. Применение уголовного законодательства
- •С.А. Разумов
- •Особенная часть
- •В.В. Дорошков
- •В.В. Дорошков
- •Н.А. Колоколов
- •А.А. Толкаченко
- •В.И. Радченко
- •Н.А. Колоколов
- •В.А. Давыдов
- •Н.А. Колоколов
- •Е.В. Пейсикова
- •А.А. Толкаченко
- •Н.А. Колоколов
- •А.С. Червоткин
- •Е.В. Пейсикова
- •В.И. Радченко
- •В.И. Радченко
- •В.В. Дорошков
- •А.С. Червоткин
- •А.А. Толкаченко
- •С.А. Ворожцов
- •Раздел 3. Применение уголовно-процессуального
- •А.И. Карпов
- •Е.П. Кудрявцева
- •А.И. Карпов
- •Е.П. Кудрявцева
- •В.В. Демидов
- •А.П. Шурыгин
- •А.А. Толкаченко
- •В.А. Давыдов
- •А.И. Карпов
Раздел 1. Общие вопросы судебной деятельности
В.М. ЛЕБЕДЕВ
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 1987 г. N 5
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ СУДОВ В ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
И ДРУГИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Комментарий
Одной из задач судопроизводства является способствование предупреждению преступлений и иных правонарушений. Применительно к уголовному процессу закон обязывает суд выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, прямо относя эти обстоятельства к предмету доказывания по уголовному делу (ч. 4 ст. 29 и ч. 2 ст. 73 УПК РФ).
Иными словами, причины и условия, способствовавшие совершению преступления, должны быть выявлены в процессе судебного разбирательства и исследованы судом наравне с другими обстоятельствами, подлежащими доказыванию.
В гражданском процессе суду предоставлено право вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности (ст. 226 и 368 ГПК РФ).
Исходя из этих требований закона, Пленум в своем Постановлении обратил внимание судов на то, что их работа по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений, имеет важное профилактическое значение, воспитывая граждан и должностных лиц в духе неуклонного исполнения законов.
Особое внимание судов обращено на необходимость реагировать на выявленные по делам причины и условия, способствовавшие совершению терроризма, бандитизма, убийств, преступлений в сфере экономики, взяточничества, особо тяжких преступлений, а также совершению преступлений несовершеннолетними, нарушение прав и свобод граждан, а равно другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного или гражданского дела нижестоящим судом.
Применительно к гражданским делам подчеркнута важность выявления причин возникновения гражданско-правовых споров и условий, которые способствовали созданию конфликтной ситуации.
Закон (ч. 4 ст. 29 УПК РФ и ст. 226 ГПК РФ) не указывает на то, какими должны быть частные определения (постановления) по своей форме и содержанию, в связи с чем в п. 4 Постановления отмечено, что в этом процессуальном документе должна быть сформулирована суть вскрытых недостатков, ошибок и упущений и показана связь между ними и совершенным преступлением или иным правонарушением. В частном определении (постановлении) должны содержаться предложения о принятии необходимых мер по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
В этом пункте Постановления не говорится о форме частных определений (постановлений). По сложившейся судебной практике эти документы, так же как приговор либо решение, должны содержать вводную, описательную и резолютивную части.
В деле укрепления законности и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений, весьма важное значение имеет своевременное исполнение предписаний суда, содержащихся в частных определениях (постановлениях). Данные судебной практики свидетельствуют о том, что суды нередко оставляют без надлежащего реагирования факты неисполнения либо формального исполнения частных определений (постановлений). Тем самым сводится на нет работа судов по предупреждению правонарушений.
В этой связи в п. 6 Постановления судам рекомендовано усилить контроль не только за своевременным исполнением частных определений (постановлений), но и за фактическим устранением причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений.
Исходя из важности работы по предупреждению преступлений и иных правонарушений, в п. 7 Постановления обращается внимание судов кассационной и надзорной инстанций на необходимость реагирования на случаи, когда суд первой инстанции не выполнил требования закона о выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений.
Вышестоящим судам в указанных случаях надлежит принимать меры к устранению установленных ими недостатков, вынося частные определения (постановления) как в адрес руководителей соответствующих предприятий, организаций, так и в адрес судов, допустивших нарушение закона (ч. 4 ст. 29 УПК РФ, ст. 368 ГПК РФ).