6. Рынок труда

Меры Правительства РФ носят рекомендательный характер: для оперативного контроля за развитием ситуации на рынке труда проводить мониторинг соответствующих показателей и анализа текущей ситуации, а также анализ конкретных случаев высвобождения работников, перевода их на неполное рабочее время, нарушения законодательства, вызывающих конфликты в трудовых коллективах.

При выявлении неблагоприятных тенденций можно рассмотреть вопрос о введении дополнительных показателей и предусмотреть дополнительную периодичность представления информации по действующим показателям.

При этом следует учитывать, что при введении мониторинга наиболее оптимальным является использование применяемых показателей, поскольку это не требует дополнительной разработки методологии новых показателей, а также сокращает вероятность ошибок при заполнении форм отчетности.

В целях компенсации возможного влияния мирового финансового кризиса на ситуацию на рынке труда целесообразно предусмотреть резервирование средств на возможное повышение расходов на пособия по безработице и программы переобучения работников.

7. Рекомендации регионам

Создание региональных антикризисных штабов деятельность которых должна быть направлена на:

• анализ и мониторинг социально-экономического положения региона в условиях кризиса;

• анализ использования федеральных возможностей преодоления кризисной ситуации;

• содействие доступа региональных резидентов к федеральным возможностям;

Вхождение в уставной капитал предприятий на нисходящем экономическом тренде с последующей продажей доли на восходящем тренде, а также кредитование организаций промышленной, агропромышленной, банковской сфер и ритейла. Для этого может быть создан региональный антикризисный фонд поддержки региональной экономики, формируемый за счет средств региональных бюджетов, российских и международных финансовых институтов.

Правительство РФ в период 30 декабря 2008 г. – 30 марта 2009 г. должно разработать меры⁴, которые должны обеспечить развитие экономики с учетом изменения мировой экономической конъюнктуры, и направленных:

• формирование целостной системы поддержки экспорта, обеспечивающей его диверсификацию, поощрение новых компаний-экспортеров и стимулирование освоения новых рынков сбыта

• формирование интеграционного ядра на пространстве СНГ, укреплению совместных институтов развития и расширению реализации высокотехнологичных кооперационных проектов

• поддержку приобретения российскими компаниями зарубежных высокотехнологичных активов, необходимых для повышения конкурентоспособности национальной экономики

• повышение эффективности существующих и формирование новых инструментов партнерства государства, бизнеса и науки в определении долгосрочных приоритетов научно-технологического развития и механизмов их практической реализации

• обеспечение в полном объеме реализации принятых долгосрочных программ по развитию инфраструктуры и высоких технологий

• дополнительную капитализацию российских институтов развития в целях расширения финансирования приоритетных инвестиционных и технологических проектов в отраслях российской экономики

• разработку механизмов формирования долгосрочного инвестиционного ресурса российской экономики на основе средств пенсионных накоплений, ресурсов Фонда национального благосостояния и средств госкорпораций

• расширение поддержки малого и среднего предпринимательства

• проработку возможности расширения использования рассрочки по налоговым платежам компаний, в том числе по предоставлению компаниям налоговых кредитов в 2009 – 2010 г.г.

• повышение эффективности и результативности деятельности государственных корпораций и компаний с государственным участием, в том числе в части развития систем корпоративного управления и снижения издержек.

Рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации: разработать и принять программы:

• по обеспечению конкурентоспособности и развитию региональной экономики

• по развитию малого и среднего предпринимательства, по переобучению и трудоустройству населения

• по сокращению издержек в бюджетном секторе, включая поддержку программ энергосбережения и ускоренную реализацию проектов модернизации коммунальных сетей

• по поддержке санации и реструктуризации социально-значимых предприятий с неустойчивым финансовым положением